孟言達 任超
【摘 要】在“一帶一路”國家戰(zhàn)略指引下,使得我國工程建設(shè)成功案例正逐步走向國際。本文主要對石油化工項目存在的一些問題進行了分析,對質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任和質(zhì)量監(jiān)督要點、手段進行探討,并對質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的發(fā)展進行了展望。
【關(guān)鍵詞】石化工程;質(zhì)量監(jiān)督;監(jiān)督要點
在我國國民經(jīng)濟發(fā)展的過程當(dāng)中,石油化工行業(yè)是非常重要的組成部分,目前國內(nèi)石油化工建設(shè)項目普遍特征為,建設(shè)周期短,建造工程量大,投入運營快。石油化工項目的建設(shè)合格與否,不僅決定了后期安全運營生產(chǎn),更關(guān)乎了生命、財產(chǎn)安全和環(huán)境影響。做為擔(dān)任政府監(jiān)督職能的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),如何對各方責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進行有效的監(jiān)督,顯得尤為重要。
1石油化工項目存在的問題
1.1建設(shè)單位項目管理薄弱
國內(nèi)很多石油化工項目中,存在建設(shè)單位在項目初期成立的項目建設(shè)管理機構(gòu)人員未設(shè)置、設(shè)置不足等現(xiàn)象,或是有崗無人、或一人多崗的情況。部分建設(shè)單位的項目管理人員往往由生產(chǎn)或者其他部門臨時抽調(diào)來管理項目,這些管理人員常常是項目經(jīng)驗不足、或無項目管理經(jīng)驗,不能有效管理項目進度和工程質(zhì)量安全。
1.2工程監(jiān)理人員能力和責(zé)任監(jiān)理制度有待提升和完善
由建設(shè)單位委托,并與簽訂委托合同,監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理制度、委托合同來監(jiān)管項目工程的具體實施。建設(shè)單位和監(jiān)理單位是委托合同的關(guān)系,監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作的前提“公平、獨立、誠信、科學(xué)”。隨著近幾年國內(nèi)石化項目尤其LNG項目的極速增加,監(jiān)理單位業(yè)務(wù)量也在快速增長,造成監(jiān)理人員緊缺,進場監(jiān)理隊伍存在專業(yè)能力不齊、監(jiān)理經(jīng)驗不足等,甚至出現(xiàn)畢業(yè)大學(xué)生“頂崗”現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)理單位在實際項目監(jiān)理過程中,工作有時會受到建設(shè)單位的影響和干擾,他們常常認(rèn)為“我花錢委托,你應(yīng)該聽我的”,使得監(jiān)理方難以有效開展各項工作,在項目監(jiān)理中不能很好地履行監(jiān)理責(zé)任,監(jiān)管不能到位。
1.3施工單位管理缺陷
目前施工企業(yè)普遍存在成立的項目機構(gòu)人員投入不足,施工管理及技術(shù)水平參差不齊,質(zhì)量保證體系不健全,甚至存在主要管理人員不在崗履職的現(xiàn)象,質(zhì)量責(zé)任和管理得不到落實。部分施工單位技術(shù)人員質(zhì)量意識薄弱,尤其在施工進度壓力下,往往只關(guān)注施工進度,工程質(zhì)量選擇性忽略,工序交接、三檢和驗收流于形式,未落實到實處。工程資料管理違反程序要求,質(zhì)量保證資料不完備,部分施工單位的施工資料不能及時形成,先施工、后補資料成為施工單位行為常態(tài),無法真實記錄現(xiàn)場施工技術(shù)、質(zhì)量情況。
2石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督的要點
做為獨立于五方責(zé)任主體之外的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),承擔(dān)起政府賦予的監(jiān)督職責(zé),做好監(jiān)督工作,顯得尤為重要。結(jié)合自身工作實際,主要從以下幾方面闡述石油化工項目的工程質(zhì)量監(jiān)督過程要點。
2.1強化首次監(jiān)督檢查工作
首次監(jiān)督檢查,就是在石油化工項目在辦理監(jiān)督注冊手續(xù)后的首次檢查。質(zhì)監(jiān)站對項目各參建方的質(zhì)量行為、工程實體進行的摸底檢查。監(jiān)督檢查重點在于:各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為問題,如監(jiān)理單位、施工單位資質(zhì)與其所承攬工程是否符合,是否存在超資質(zhì)承攬;責(zé)任主體主要管理人員的資質(zhì)情況,如施工單位項目經(jīng)理證書是否在本單位,證書專業(yè)是否與所承攬工程相符,項目經(jīng)理履職情況等;監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師的資質(zhì)是否與委托監(jiān)管項目相符等。其次檢查各方責(zé)任主體是否存在違法違規(guī),監(jiān)督的依據(jù)為建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,依據(jù)項目實際,監(jiān)督檢查是否存在違法發(fā)包、分包和轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,一經(jīng)查處,嚴(yán)肅處理并上報上級部門,嚴(yán)守法律、法規(guī)監(jiān)督紅線不放松[1]。最后監(jiān)督檢查項目施工實體質(zhì)量情況,在項目初期,大多為土建工程施工,要求質(zhì)監(jiān)站土建專業(yè)工程師或土建專家對工程實體的重要部位和施工質(zhì)量進行監(jiān)督抽查,對發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時提出,要求責(zé)任方整改落實,對嚴(yán)重質(zhì)量問題采取局部停工,即刻整改手段,并進行質(zhì)量問題通報,對嚴(yán)重失信人或企業(yè),質(zhì)監(jiān)站有權(quán)納入不良信譽名單等。
2.2加強對重要部位的監(jiān)督檢查
量監(jiān)督站是剝離于項目五方責(zé)任主體之外,并對五方責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實體施行監(jiān)督管理的工作機構(gòu),重點檢查五方責(zé)任主體的質(zhì)量行為、重要工程實體部位監(jiān)督檢查,而工程實體的監(jiān)督也是基于監(jiān)督計劃,對重要部位的監(jiān)督抽查,這就要求對質(zhì)監(jiān)點設(shè)置應(yīng)充分、合理。對于石油化工項目安裝工程而言,重要部位的監(jiān)督要查要點的設(shè)置往往為重要設(shè)備安裝,如塔器、球罐的安裝、催化裂化裝置的反應(yīng)器、再生器設(shè)備的安裝,以及汽輪機等大型機組的安裝和試運轉(zhuǎn)[2]。
2.3加強對重要驗收節(jié)點監(jiān)督檢查
加強對單位工程驗收、工程中間交接和工程質(zhì)量竣工驗收的監(jiān)督檢查。如工程中間交接的監(jiān)督檢查,重要監(jiān)督點為中間交接的驗收環(huán)節(jié)、重要部位實體質(zhì)量。如驗收程序、組織形式、驗收內(nèi)容和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況進行全過程監(jiān)督檢查,要求各方責(zé)任主體對中交驗收情況出具驗收意見,同時對滿足九完五交工程實體和資料進行監(jiān)督抽查,以確定是否達到驗收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),若不符合,責(zé)令整改。從驗收環(huán)節(jié)上進行總體把控,更能全面掌握重要驗收節(jié)點監(jiān)督檢查全面性[3]。
結(jié)束語
總之,質(zhì)量控制是化工工程的重要內(nèi)容。在做好監(jiān)督工作的同時,如何更好的為行業(yè)發(fā)展提供有效支持,也是今后行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督發(fā)展的方向。石化施工企業(yè)、設(shè)計院等需要制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、交工技術(shù)文件等,為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和技術(shù)能力提升做出貢獻,這些工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范在石化項目建設(shè)中成熟應(yīng)用,也為國外石油化工項目建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范基礎(chǔ)支持。
參考文獻:
[1]謝亞星.石油化工工程項目建設(shè)質(zhì)量控制及安全管理標(biāo)準(zhǔn)探析[J].化工管理,2017(35):274
[2]豈洪志,常少博.論石油化工企業(yè)對工程質(zhì)量的控制管理[J].化工管理,2017(09):35+37