我國學(xué)校體育場館設(shè)施管理和運(yùn)營模式研究

屈利軍

摘 要：隨著生活水平的提高，人們對健身的需求越來越強(qiáng)烈，場地資源設(shè)施的不足成為制約我國全民健身發(fā)展的主要因素。為了進(jìn)一步緩解體育場館設(shè)施供給不足的現(xiàn)狀，充分利用現(xiàn)有的體育場館資源設(shè)施，2006年國家體育總局、教育部決定在全國開展學(xué)校體育場館向社會開放的試點工作，讓學(xué)校體育場館在滿足體育教學(xué)和學(xué)生課余體育活動的前提下，有組織地向社會大眾開放。根據(jù)第六次全國體育場普查數(shù)據(jù)顯示，在我國體育場地中，教育系統(tǒng)場地面積為10.56億平方米，占總數(shù)53.01%，體育場個數(shù)地為66.05萬個，占總數(shù)的38.98%。由以上數(shù)據(jù)可知，我國豐富的學(xué)校體育場館資源，是發(fā)展全民健身的重要物質(zhì)保障。體育場館管理運(yùn)營模式是對學(xué)校外開放的重要保障，但是在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)體育場館管理的效果卻并不理想，因此，如何以社會大眾的體育需求為出發(fā)點，發(fā)揮學(xué)校體育場館的多元化優(yōu)勢，結(jié)合實際，制定科學(xué)規(guī)范的體育場館設(shè)施管理運(yùn)營模式成為解決問題的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：學(xué)校體育；場館設(shè)施；管理模式

1我國學(xué)校體育場館設(shè)施的管理運(yùn)營現(xiàn)狀

近幾年，隨著學(xué)校招生人數(shù)的擴(kuò)大和學(xué)生體育需求的增多，我國學(xué)校體育場地設(shè)施資源日趨完善，器材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)越來越高，室外場地數(shù)量充足，室內(nèi)場館資源也有了大幅度的提高，各個學(xué)?；旧隙寄茉跐M足正常教學(xué)的前提下實行對外開放。但是，由于管理運(yùn)營水平的差異導(dǎo)致產(chǎn)生的社會效益也不盡相同，制約了學(xué)校體育場館資源的開發(fā)與利用。

1.1缺乏規(guī)范科學(xué)的管理模式

科學(xué)有效的管理模式直接對學(xué)校體育場館的開放起著至關(guān)重要的作用。目前我國學(xué)校在經(jīng)營項目設(shè)置、開放時間、開放形式、資源分配、法規(guī)制度、評估機(jī)制等方面都沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，基本上都是按照各個學(xué)校自行制定的模式進(jìn)行管理，有很多不科學(xué)和不專業(yè)的地方，最后導(dǎo)致了管理和服務(wù)不到位的現(xiàn)象。但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)校的項目設(shè)置還是比較合理的，籃球、乒乓球、羽毛球等群眾基礎(chǔ)比較好的項目基本每個學(xué)校都有不同程度的開放，像網(wǎng)球、游泳等近幾年新興的體育項目由于場地條件的限制，只有部分學(xué)校開放；此外，在走訪過程中還發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)校存在場地閑置的情況，像體操房等設(shè)施的利用率太低，造成了不必要的場館資源浪費。在開放時間安排方面，各個學(xué)校的安排基本上能夠根據(jù)教學(xué)需求和社會大眾的生活習(xí)慣進(jìn)行安排，具有較強(qiáng)的針對性。在對場館相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪問時得知，很多學(xué)校都沒有根據(jù)自身的實際情況來制定相關(guān)的政策法規(guī)和評估機(jī)制，沒有切實可行的評價標(biāo)準(zhǔn)就很難對體育場館設(shè)施管理效果進(jìn)行客觀公正的評價，進(jìn)而影響到體育場館的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。

1.2缺乏管理人才，管理制度不完善

專業(yè)的經(jīng)營管理人才是制約學(xué)校體育場館管理水平的主要因素。據(jù)了解，目前我國學(xué)校的體育場館管理人員大部分是由臨時工和兼職體育教師組成，專業(yè)體育管理類的復(fù)合型人才較少。這些人缺乏專業(yè)的管理基礎(chǔ)知識和工作經(jīng)驗，致使學(xué)校體育場館利用率低，不能滿足社會大眾的體育需求。完善的管理制度是學(xué)校體育場館正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障。

2學(xué)校體育場館設(shè)施的有效運(yùn)營模式

學(xué)校體育場館資源對社會開放，能夠有效緩解社會大眾體育需求和公共體育設(shè)施資源匱乏之間的矛盾，是對社會公共體育服務(wù)的有益補(bǔ)充。學(xué)校體育場館運(yùn)營模式是指在體育場館運(yùn)營管理過程中固化下來的一套標(biāo)準(zhǔn)操作系統(tǒng)，它是為管理者實現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)的，是經(jīng)過反復(fù)運(yùn)用并固化的一套系統(tǒng)。目前，我國學(xué)校體育場館設(shè)施的管理模式主要有政府購買模式、委托管理模式和自主經(jīng)營管理模式等三種形式。

3提高學(xué)校體育場館設(shè)施管理與有效運(yùn)營的對策

為了更好的滿足全民健身的需要，學(xué)校根據(jù)自身實際情況選擇合適的管理制度和運(yùn)營模式，以市場經(jīng)濟(jì)為依據(jù)，社會大眾的體育需求為導(dǎo)向，制定科學(xué)的管理制度和法律保障制度，以保障學(xué)校體育場館的正常運(yùn)營。

3.1加強(qiáng)管理規(guī)章制度建設(shè)，促進(jìn)體育場館多元化發(fā)展

學(xué)校體育設(shè)施在運(yùn)營管理過程中，要設(shè)計便于操作的管理制度體系，加強(qiáng)管理制度的規(guī)范性，最終實現(xiàn)科學(xué)規(guī)范化的管理；在開放時間和項目設(shè)置方面，要根據(jù)大眾的生活習(xí)慣和喜愛程度進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的設(shè)計，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺開發(fā)多種經(jīng)營方式；在經(jīng)營內(nèi)容上除了提高場館硬件設(shè)施帶來的經(jīng)濟(jì)效益外，還要注重場館無形資產(chǎn)的開發(fā)與利用。

3.2培養(yǎng)專業(yè)體育場館管理人才，加強(qiáng)科學(xué)管理

學(xué)校要引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)管理人員，提高體育場館的管理水平和業(yè)務(wù)能力；為了避免學(xué)校體育場館對外開放過程中產(chǎn)生的安全隱患，要定期對器材設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)與更新，加強(qiáng)社會大眾的安全教育宣傳工作；建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和保險機(jī)制，避免在運(yùn)動過程中出現(xiàn)意外傷害事故所帶來的經(jīng)濟(jì)損失；樹立良好的服務(wù)意識，使體育場館管理向著規(guī)范化、市場化方向發(fā)展。

4結(jié)束語

為了更好的滿足全民健身的需求，學(xué)校要制定科學(xué)規(guī)范的體育場館管理制度，完善管理制度的量化標(biāo)準(zhǔn)和評估機(jī)制，優(yōu)化配置學(xué)校場館設(shè)施資源，做到合理規(guī)劃，整體布局，提供多元化的公共體育服務(wù)；要積極培育和引進(jìn)專業(yè)的經(jīng)營管理人才，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高學(xué)校體育場館管理者的素質(zhì)和水平；要選擇適合自身發(fā)展的體育場館管理模式，多種模式有機(jī)結(jié)合使用，使經(jīng)營管理更加科學(xué)和完善，提高體育場館的社會效益，確保全民健身事業(yè)持續(xù)快速的發(fā)展。

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