第一書(shū)記：為民服務(wù)永無(wú)止境

第一書(shū)記撲下身子，扎根基層，用自己的“辛苦指數(shù)”換來(lái)了群眾的“幸福指數(shù)”，贏得了基層和社會(huì)各界的一致好評(píng)，以實(shí)際行動(dòng)和出色業(yè)績(jī)打造并擦亮了“第一書(shū)記”工作品牌。

2012年以來(lái)，棗莊市三輪五批共選派第一書(shū)記2828人，共幫扶1622個(gè)村、145個(gè)城市社區(qū)、46個(gè)非公企業(yè)、8個(gè)社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)了258個(gè)省市定貧困村和軟弱渙散村的幫扶全覆蓋。截至2018年6月，三輪第一書(shū)記共配合鎮(zhèn)街黨委調(diào)整選配村黨支部書(shū)記347名，發(fā)展黨員1518名，培養(yǎng)后備干部5843名。爭(zhēng)取項(xiàng)目和社會(huì)資金、物資等折款約9.5億元，幫助531個(gè)村通電、675個(gè)村通水、1070個(gè)村通路3667多公里，引進(jìn)致富項(xiàng)目2246個(gè)，幫助新增集體經(jīng)營(yíng)性收入4636萬(wàn)元。

○“第一書(shū)記”帶領(lǐng)村民攻堅(jiān)克難，將柏油路通到家門(mén)口?！癕ajor Secretary”led villagers to overcome difficulties, enabling an asphalt road to run by their doors.

臺(tái)兒莊區(qū)馬蘭屯鎮(zhèn)抗埠村第一書(shū)記——高潮

“黨員干部走在前，什么問(wèn)題都不難。”這是抗埠村第一書(shū)記高潮的心得。2017年4月底，高潮被選派擔(dān)任抗埠村第一書(shū)記。駐村后，他首先拿出兩個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行“五必訪五必問(wèn)”。通過(guò)調(diào)研，高潮掌握了大量第一手村情民情資料，摸清了日常吃水、村容整頓等突出問(wèn)題，為下步工作打下了基礎(chǔ)。

抗埠村的吃水難是困擾群眾多年的老問(wèn)題，他與村“兩委”成員協(xié)商后決定盡快動(dòng)工實(shí)施。當(dāng)他帶領(lǐng)村“兩委”成員冒著大雨入戶(hù)查看水壓狀況時(shí)，老百姓鼓著掌說(shuō)：“這些年由于水質(zhì)太差，從沒(méi)有見(jiàn)過(guò)熬稀飯的時(shí)候綠豆開(kāi)花。”這讓高潮深刻感受到，自己肩上擔(dān)負(fù)的是老百姓的殷切期望。而讓他感到無(wú)比驕傲和自豪的是，原計(jì)劃2018年完成的吃水工程順利提前完成，隨后又引來(lái)兩公里之外的西李莊280米的優(yōu)質(zhì)深井水，抗埠一村、抗埠二村全部吃上放心水。水通了，黨和群眾的心連通了；綠豆開(kāi)花了，父老鄉(xiāng)親的心里也樂(lè)開(kāi)了花。

火車(chē)跑得快全靠車(chē)頭帶。抓黨建、強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍，是高潮駐村后的“關(guān)鍵一招”。根據(jù)農(nóng)村黨員的兩種存在形式，建立抗埠黨員微信群，并利用燈塔在線(xiàn)進(jìn)行管理，嚴(yán)格規(guī)范三會(huì)一課、兩學(xué)一做、主題黨日活動(dòng)。實(shí)施黨員先鋒崗網(wǎng)格化管理，以戶(hù)為單元制作了全村網(wǎng)格化布局圖，用紅旗標(biāo)識(shí)標(biāo)出黨員戶(hù)，每名黨員幫包10-20戶(hù)農(nóng)戶(hù)。在謀發(fā)展、建家園中，黨員干部主動(dòng)亮身份、樹(shù)形象，充分發(fā)揮先鋒模范作用，讓全村百姓建立對(duì)村班子、黨員隊(duì)伍的信賴(lài)和支持，燃起永遠(yuǎn)跟著黨走、攻堅(jiān)克難、奔赴小康生活的決心和信心。

將一片真情實(shí)實(shí)在在地留在了抗埠村的這片土地上，這樣的第一書(shū)記，深受老百姓歡迎。在抗埠村，只要提到高潮，村民們都會(huì)豎起大拇指說(shuō)道：“厲害了，這樣的第一書(shū)記！”

○中央電視臺(tái)《絕不掉隊(duì)》欄目組調(diào)研拍攝扶貧工作。The CCTV No One Left Behind crew conducted a survey and filmed a TV program on poverty alleviation in villages.

嶧城區(qū)古邵鎮(zhèn)梅花臺(tái)村第一書(shū)記——梁大偉

盛夏時(shí)節(jié)走進(jìn)梅花臺(tái)村，小橋流水、荷花吐蕊，綠樹(shù)成蔭、道路筆直，田野生機(jī)勃勃、機(jī)器轟轟隆隆，大棚銀光閃閃、高樓傲然聳立，到處一片忙碌而又不失寧?kù)o，使人仿佛置身陶淵明所描繪的“采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山”的田園生活之中。

這一切的變化，都與棗莊市城管局派駐到梅花臺(tái)村第一書(shū)記梁大偉及村“兩委”班子的頑強(qiáng)拼搏和開(kāi)拓創(chuàng)新分不開(kāi)。自去年4月份梁大偉到村后，帶領(lǐng)村“兩委”班子以“村社共建、梅花更艷”這一黨建品牌為統(tǒng)領(lǐng)，以“一水、二園、三基地、四中心”十大工程為抓手，全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)等重點(diǎn)工作，努力建設(shè)過(guò)硬支部，全力打造梅花臺(tái)田園綜合體，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，取得了明顯成效。

馬克思在晚年關(guān)于東方社會(huì)的思考中，曾明確指出在特定的的歷史環(huán)境下俄國(guó)等落后民族跨越資本主義制度“卡夫丁峽谷”并“吸取資本主義制度所取得的一切肯定成果”的可能性。值得指出的是，馬克思的“卡夫丁峽谷”指的是資本主義制度這一社會(huì)形態(tài)，而不是資本的發(fā)展階段。所以，對(duì)于落后民族來(lái)說(shuō)，無(wú)論以何種路徑進(jìn)入世界歷史，都無(wú)法回避資本以及如何處理與資本的關(guān)系這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

以“新六產(chǎn)”為載體，重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。梁大偉始終把“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)”作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，壓茬推進(jìn)，一張藍(lán)圖干到底。圍繞“三大戰(zhàn)役”，先后投資1000余萬(wàn)元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚28個(gè)、中拱棚100個(gè)，新建電子商務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品交易中心、農(nóng)家樂(lè)餐飲中心和農(nóng)產(chǎn)品深加工中心各1處，初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)興、人才興；實(shí)施“四分紅四就業(yè)”體系，深入推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作，共帶動(dòng)周邊三個(gè)村104戶(hù)群眾脫貧；以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，新建占地1000余平方米的文化健身廣場(chǎng)1處，高標(biāo)準(zhǔn)打造1條1000米的村內(nèi)主干道，不斷提升人居環(huán)境質(zhì)量。

西集鎮(zhèn)常山村第一書(shū)記——吳成寶

夜色如水，楊柳如衣，美麗鄉(xiāng)村——常山村恰似建設(shè)中的莊里水庫(kù)岸邊的璀璨明珠，波光瀲滟，一河霓裳，江北水鄉(xiāng)的韻致，引來(lái)村民熙攘。

“俺村自從吳書(shū)記來(lái)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，村子一天比一天美，日子越過(guò)越有奔頭?！鄙酵^(qū)西集鎮(zhèn)常山村村主任閆作席說(shuō)。而在短短1年前，這里還是一個(gè)日漸衰落的“空心村”。常山的變化，得益于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施；美好的畫(huà)卷，更凝結(jié)了第一書(shū)記吳成寶的心血。

常山村是一個(gè)1600余人口、3000多畝耕地的小村落，村集體沒(méi)有收入，青壯勞力以外出打工為主業(yè)，32名黨員中半數(shù)以上常年不在家，是一個(gè)典型的集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”和組織建設(shè)渙散村。這樣的村該從哪里入手走向振興？吳成寶花費(fèi)大量精力蹲點(diǎn)調(diào)研，跑遍全村的山山水水和近300戶(hù)群眾，與村民促膝談心，和黨員交流意見(jiàn)，擬定了以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的兩年幫扶規(guī)劃，并選聘規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)擬訂規(guī)劃方案，確立了打造文體廣場(chǎng)——發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)——改善整村面貌“三步走”計(jì)劃。

“雖然實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃很有難度，但只要路子走對(duì)了，就不怕遙遠(yuǎn)?！眳浅蓪毢軋?jiān)定。

美麗鄉(xiāng)村的硬件建設(shè)見(jiàn)效快、得民心。吳成寶順應(yīng)群眾期盼，首先興修了6000余平方米水泥路，此后又相繼進(jìn)行了旱廁改造、危房改造，修復(fù)了自來(lái)水設(shè)施，翻修了村“兩委”辦公場(chǎng)所，建設(shè)了2處觀光水體，打造了5000余平方米的“明德廣場(chǎng)”。結(jié)合“愛(ài)、誠(chéng)、孝、仁”“四德”工程建設(shè)，開(kāi)展“最美鄉(xiāng)村人”評(píng)選活動(dòng)。在美麗鄉(xiāng)村文化陣地宣傳傳統(tǒng)文化、時(shí)代新風(fēng)，傳承鄉(xiāng)村文明。推進(jìn)“五好黨支部”建設(shè)，完善村規(guī)民約，建立了黨建統(tǒng)領(lǐng)、自治為基、法治為本、德治為先的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。

美麗鄉(xiāng)村，三分建、七分養(yǎng)。除了墻上有畫(huà)、村中有景，還要做到有“里”有“面”，“內(nèi)外兼修”。為此，吳成寶以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)來(lái)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。首先他做通村民工作，采取集體出資、群眾出地，收益五五分成的辦法，建成了100畝薄皮核桃種植園，3年后將為村集體和村民帶來(lái)長(zhǎng)期收益。此后又收回120畝機(jī)動(dòng)地，一茬大豆就為集體帶來(lái)6萬(wàn)元純收入。秋收后，他又將引資建設(shè)20畝葡萄采摘園：“要通過(guò)滾動(dòng)發(fā)展打造年收入過(guò)百萬(wàn)元的高效農(nóng)業(yè)示范園，讓美麗鄉(xiāng)村的‘里子’越來(lái)越厚實(shí)?！?/p>

“要讓村莊更美麗，我還有很多事要做?！比纹谶€剩幾個(gè)月，吳成寶步履匆匆：“美麗鄉(xiāng)村建成后，我村還將依托山水資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過(guò)發(fā)展精品民宿、農(nóng)家樂(lè)、觀光采摘等措施，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新活力。”

○“第一書(shū)記”將汗水揮灑在棗莊這片熱土。“Major Secretaries” made unremitting efforts on the rural land of Zaozhuang.

○龍山·龍湖智慧騎旅扶貧項(xiàng)目提升了游客休閑娛樂(lè)體驗(yàn)。圖/武斌The Longshan – Long Lake Cycling Trip Project for Poverty Alleviation increased the leisure and entertainment experience of tourists.

滕州市龍陽(yáng)鎮(zhèn)邱石村第一書(shū)記——卞銘

邱石村位于滕州市龍陽(yáng)鎮(zhèn)北部山區(qū)，是庫(kù)區(qū)移民村，土地貧瘠，產(chǎn)業(yè)落后，一直以來(lái)，“基層組織軟弱渙散村”和“集體經(jīng)濟(jì)空殼村”兩個(gè)帽子緊緊地扣在村集體頭上，摘不掉也趕不走。

2017年4月，中共棗莊市委組織部選派的第一書(shū)記卞銘到該村任職。新官上任，為了摸清這個(gè)貧困村的底子，卞銘做的第一件事就是走訪。幾天下來(lái)，他走遍了邱石村的家家戶(hù)戶(hù)，白天沒(méi)人的就晚上去，回到宿舍再細(xì)細(xì)梳理村民反映的問(wèn)題。坐在臺(tái)燈下，眼前浮現(xiàn)的是黨員們期盼的目光，耳畔回響的是群眾渴盼的心聲，卞銘外表平靜、內(nèi)心焦急，怎樣才能不辱使命？“抓黨建、促脫貧”，帶強(qiáng)村班子，注入發(fā)展新思路，摘下兩個(gè)“窮帽子”，時(shí)刻縈繞在卞銘心頭。

苦干一年，卞銘帶領(lǐng)村兩委班子，圍繞壯大村集體經(jīng)濟(jì)這條主線(xiàn)，因地制宜，引入“互聯(lián)網(wǎng)+共享經(jīng)濟(jì)”思維，先后運(yùn)營(yíng)了智慧騎旅和共享輪椅兩個(gè)實(shí)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，終于實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)零的突破。

龍山·龍湖智慧騎旅扶貧項(xiàng)目采用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的建設(shè)理念，在“公共自行車(chē)”和“共享單車(chē)”的基礎(chǔ)上創(chuàng)新升級(jí)，將公共自行車(chē)系統(tǒng)的智能管理優(yōu)勢(shì)和觀光自行車(chē)的休閑、娛樂(lè)特點(diǎn)完美嫁接，在龍山·龍湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)雙人情侶車(chē)、親子寶寶車(chē)、山地越野車(chē)等觀光騎行站點(diǎn)2處，通過(guò)向游客收取租車(chē)租金實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益。游客只需要在手機(jī)上使用支付寶、APP等方式掃一掃就可以無(wú)押金取車(chē)，全程自動(dòng)控制，無(wú)人值守經(jīng)營(yíng)。該項(xiàng)目拓展了旅游區(qū)布局的功能性，拉長(zhǎng)了旅游鏈條，提升了游客休閑娛樂(lè)體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧和壯大村集體經(jīng)濟(jì)的多重效果。項(xiàng)目預(yù)計(jì)年盈利率25%左右，年增加村集體收入約2萬(wàn)元。該項(xiàng)目被授予第一批棗莊市精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)，被山東省扶貧辦收錄為全省產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例。

共享輪椅公益扶貧項(xiàng)目是開(kāi)拓“互聯(lián)網(wǎng)+健康+公益”新思路的典型。通過(guò)合作共建，在滕州市中心人民醫(yī)院和龍陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)共享輪椅站點(diǎn)3處，累計(jì)投放共享輪椅34輛，通過(guò)引進(jìn)智能化互聯(lián)網(wǎng)為醫(yī)院病人提供手機(jī)掃碼自助租用輪椅服務(wù)。項(xiàng)目公益性特點(diǎn)非常突出，兩小時(shí)使用免費(fèi)且沒(méi)有押金。該項(xiàng)目既徹底解決患者“一椅難求”和夜間無(wú)輪椅可用的困境，又優(yōu)化了醫(yī)院資產(chǎn)配置，幫助醫(yī)院減少管理成本。該項(xiàng)目使滕州市中心人民醫(yī)院成為山東首家運(yùn)營(yíng)有樁共享輪椅的綜合性醫(yī)院，龍陽(yáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成為華東地區(qū)乃至全國(guó)首家擁有共享輪椅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。共享輪椅將服務(wù)覆蓋滕州市、山亭區(qū)、鄒城市、微山縣等300萬(wàn)市民，同時(shí)項(xiàng)目收益將增加村集體收入，每年保底收入1萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年收益可達(dá)1.8萬(wàn)元。

一年多的努力，邱石村邁入黨建示范先進(jìn)村的行列，通過(guò)了美麗鄉(xiāng)村驗(yàn)收，村集體經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了重大飛躍，在第一書(shū)記的帶領(lǐng)下，邱石村干部群眾摘下“窮帽子”，邁上了新征程。

（本文由中共棗莊市委組織部提供）

編輯/欒小惠

“T he Major Secretary Assistance work is a public project; a project benefiting the people; Major Secretaries are not only close friends of the ordinary people in the new era, but also good cadres of the CPC,” say ordinary people in praise.They see the practical actions and good deeds performed by Major Secretaries,and keep them in mind.

Major Secretaries have devoted themselves to the grass-roots units,put in “Effort” in exchange for the“Happiness” of the masses, and won unanimous praise from grass-roots units and all walks of life. They have created and polished the brand of “Major Secretaries” with practical action and outstanding performance.

Since 2012, Zaozhuang has selected and assigned 2,828 Major Secretaries(in five batches) in three rounds, helped 1,622 villages, 145 city communities,46 non-public-owned enterprises and 8 social organizations, and realized the full assistance coverage of 258 poor villages and weak & disorganized villages as determined by the province or the city.As of June 2018, the Major Secretaries in three rounds have assisted the town and sub-district party committees in adjusting and assigning 347 party branch secretaries, developed 1,518 CPC members, and cultivated 5,843 reserve cadres. They have secured some projects,social funds and materials, equivalent to RMB 950 million, helped 531 villages to obtain electricity, 675 villages to obtain water supply and 1,070 villages to build roads with the length of more than 3,667km, introduced 2,246 wealth acquisition projects, and assisted in realizing the newly increased collective operating income of more than RMB 46.36 million.