棗莊高新區(qū)：“而立之年”探新徑

文/郭蓓蓓

在改革開放的諸多印記中，高新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展是一個耀眼的亮點。1988年8月，中國國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計劃——火炬計劃開始實施。在火炬計劃的推動下，各地紛紛結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c和條件，積極創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

1988年12月，棗莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)被提上日程，1990年11月經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)正式設(shè)立，成為省級開發(fā)區(qū)。2015年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)晉升為國家級高新區(qū)，是魯南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集群管理試點區(qū)，享受市級經(jīng)濟管理權(quán)限。

在新產(chǎn)業(yè)中尋找新動能，在新技術(shù)中尋找新動力，在新模式中尋找新突破。如今，棗莊高新區(qū)已形成新信息、新醫(yī)藥、新能源、新材料和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑起以魯南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、張范汽車城、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、智能制造小鎮(zhèn)、魯南電商谷、金融服務(wù)中心為載體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

從最初的模仿引進，到如今的創(chuàng)新引領(lǐng)，棗莊高新區(qū)跨越了30年。憑借資源優(yōu)勢，技術(shù)上堅持自主創(chuàng)新，制度上打通產(chǎn)學(xué)研壁壘，政策上支撐孵化模式升級，探索出山東內(nèi)陸高新區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的全新路徑。

科技創(chuàng)新要素加速集聚

10年時間可以創(chuàng)造什么？

申請專利748項,國際專利2項,制定3項鋰電池地方標(biāo)準(zhǔn)、4項國家標(biāo)準(zhǔn),參與3項國際標(biāo)準(zhǔn)的制定……10年時間，山東精工電子科技有限公司（以下簡稱“精工電子”）創(chuàng)造了這些，其專利數(shù)量在中國動力鋰電池企業(yè)中僅次于比亞迪、力神、比克、國軒，行業(yè)排名第五。

時間倒回至2008年，精工電子成立。這一年正是棗莊啟動實施第二個“五年計劃”的開局之年。新型電池產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，海特、鑫昆鵬、路華等15家電池企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，研發(fā)生產(chǎn)各類電池產(chǎn)品型號超過200多種，年產(chǎn)值超過6億元，棗莊高新區(qū)已成為繼深圳、天津之后名副其實的重要新型電池基地。

在這一時期的棗莊高新區(qū)，工于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的精工電子的誕生并沒有帶來太多驚喜，而精工電子卻借助這片土地不斷突破自我。走進精工電子，各類榮譽掛滿墻，最顯眼的莫過于“瞪羚企業(yè)”“山東省鋰電池標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”和“山東省電池工程技術(shù)研究中心”。

2017年5月12日，山東省鋰電池標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會年會在山東精工電子科技有限公司舉行，這是對該企業(yè)致力科技創(chuàng)新的肯定?！拔覀儞碛?個省級研發(fā)平臺，通過自主研發(fā)創(chuàng)新，核心技術(shù)的產(chǎn)品贏得了市場青睞?！本る娮涌偨?jīng)理柯西文介紹，最近3年,公司每年研發(fā)投入超過千萬元。去年實現(xiàn)銷售收入2.6億元，其中60%為出口收入，實現(xiàn)利稅近億元。

在棗莊高新區(qū)這片土地，十年足以創(chuàng)造一個工業(yè)奇跡。而柯西文更清楚，企業(yè)的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的。幾年前，精工電子遭遇了債務(wù)危機，企業(yè)一度面臨破產(chǎn)?！笆菞椙f高新區(qū)雪中送炭，出面協(xié)調(diào)，最終以股權(quán)拍賣的形式，使得企業(yè)轉(zhuǎn)危為機，才有了今天的成績?！笨挛魑母怯谩盁o事不擾，有求必應(yīng)”來形容棗莊高新區(qū)管委會工作人員的工作方式。

在“有求必應(yīng)”的環(huán)境中，越來越多的入駐企業(yè)在創(chuàng)新中獲得了快速的發(fā)展。2014年1月，由海特電子集團承擔(dān)的棗莊市首個國家專利戰(zhàn)略推進工程項目“專利戰(zhàn)略助推超級電容器產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”通過了國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收。

這一項目，是國內(nèi)首個全面系統(tǒng)研究超級電容器行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢的項目，填補了國內(nèi)超級電容器行業(yè)研究的空白，也使海特電子集團的超級電容器技術(shù)指標(biāo)和各項性能得到大幅提升，國內(nèi)外訂單紛至沓來，產(chǎn)品遠銷歐美、東南亞，創(chuàng)同類產(chǎn)品出口持續(xù)國內(nèi)領(lǐng)先的佳績。

在項目的示范帶動下，棗莊高新區(qū)的企業(yè)普遍制定了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全區(qū)專利擁有量實現(xiàn)爆發(fā)式增長，2017年申請發(fā)明專利156件，授權(quán)55件，有效發(fā)明專利擁有量130件。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，高新技術(shù)產(chǎn)值持續(xù)攀升，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達51%。棗莊高新區(qū)也接連被批準(zhǔn)為國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、中國產(chǎn)學(xué)研合作示范基地、山東創(chuàng)新驅(qū)動助力工程示范區(qū)、省級雙創(chuàng)示范基地，標(biāo)志著全區(qū)科技創(chuàng)新要素加速集聚、蓄勢待發(fā)。

○維信諾OLED顯示屏。圖／劉富國Visionox OLED display screen.

破除無效供給，喚醒企業(yè)活力

2016年，中央重點部署“供給側(cè)改革”“抑制產(chǎn)能過?！钡冉?jīng)濟任務(wù)，也將“去僵尸企業(yè)”列入5大經(jīng)濟任務(wù)，將其上升至國家意志層面，有人說2016年是“國企結(jié)構(gòu)改革年”，也是“清退產(chǎn)能之年”。

在棗莊高新區(qū)，就有這樣一家“僵尸企業(yè)”，經(jīng)歷了反復(fù)掙扎之后，卻在2016年絕處逢生，實現(xiàn)了由內(nèi)而外的蛻變。

2009年12月，創(chuàng)辦于棗莊高新區(qū)的威斯特，作為一個擁有75項專利、市場廣闊的民營企業(yè)，一度紅紅火火，年銷售鋰電池電動自行車3萬輛左右，銷售收入約8000萬元，利潤1000萬元。為進一步擴大市場份額，威斯特不斷買地建廠房，擴大再生產(chǎn)，先后從棗莊農(nóng)商行等金融機構(gòu)累計貸款1億元。

擴張過快過大，嚴(yán)重占壓了資金，造成流動性不足，致使威斯特銀行還款能力不足，2012年以來，逐漸形成不良貸款，項目用地陷入閑置狀態(tài)，淪為“僵尸企業(yè)”。

威斯特的困境，引起了棗莊高新區(qū)管委會的重視。他們組織相關(guān)專業(yè)人員縝密調(diào)研，多次召開專題會議，研究解決威斯特問題。經(jīng)認(rèn)真調(diào)研后得出結(jié)論：威斯特拖欠款項合計1.28億元，但其土地及標(biāo)準(zhǔn)廠房等經(jīng)評估后價值約2億元，產(chǎn)品技術(shù)及市場均較好，只是由于缺乏周轉(zhuǎn)資金導(dǎo)致資金鏈斷裂。

針對威斯特現(xiàn)狀以及企業(yè)用地緊張情況，棗莊高新區(qū)管委會果斷決策：利用政府平臺——山東科旺投資管理公司對威斯特進行整體收購，注入資金，讓“僵尸企業(yè)”起死回生。經(jīng)過多次接洽協(xié)商，2015年10月，科旺與威斯特簽訂協(xié)議，投入3000萬元，分三次對威斯特的三塊土地、廠房進行整體收購。對收購的土地和廠房，棗莊高新區(qū)進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，分別提供給10個項目，讓昔日閑置的土地、廠房，重新派上了用場。

同時，為了讓威斯特起死回生，棗莊高新區(qū)管委會給威斯特留出30畝地、2萬平方米廠房，保障其正常生產(chǎn)經(jīng)營活動?！霸谶@次收購中，收購款是3000萬元，實際上，我們這3000萬元，很快就能回籠過來，而且還可實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值?！睏椙f高新區(qū)資金資產(chǎn)管理中心主任李華倫介紹。

表面上看，威斯特的復(fù)活只是救活了一個僵尸企業(yè)，但其帶來的連鎖反應(yīng)和社會效益卻遠遠不止這些。棗莊高新區(qū)創(chuàng)造了一個僅用少量投入盤活2億元不良資產(chǎn)的典型案例，也為政府如何合理利用國有公司平臺幫扶困難企業(yè)，做了有益探索。棗莊高新區(qū)通過騰籠換鳥，確保了招商引資項目和重大項目有地可落。

多年來，棗莊高新區(qū)加快破除無效供給，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、技術(shù)、質(zhì)量、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，有效處置“僵尸企業(yè)”，并全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，健全社會信用體系，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

同時，為了引入股權(quán)投資，棗莊高新區(qū)成立了國泰君安創(chuàng)業(yè)投資基金，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供資金支持；設(shè)立科技企業(yè)孵化器專項資金，用于支持孵化器及在孵企業(yè)發(fā)展；組建平野闊投資集團，設(shè)立股權(quán)投資基金，發(fā)揮國有企業(yè)引導(dǎo)作用。目前，棗莊高新區(qū)推進企業(yè)股份制改造，新增股份制企業(yè)4家。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，收儲盤活閑置土地192余畝、閑置廠房樓宇10萬平方米，新增供地787畝，區(qū)財政兌現(xiàn)扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實體經(jīng)濟資金1.02億元。

服務(wù)每一次創(chuàng)新的誕生

2018年6月16日，第十九屆高交會上，維信諾公司在展臺上擺出了一桌顯示盛宴，其中首款搭載國產(chǎn)6.01英寸AMOLED全面屏的手機、首批搭載國產(chǎn)5.99英寸AMOLED雙曲屏的手機格外耀眼奪目，吸引了不少觀眾的駐足觀賞和迫切體驗。

“6.01英寸全面屏和5.99英寸雙曲屏證明了我們再也不需要跟在別人背后了?！本S信諾公司代表張德強介紹，5.5代線生產(chǎn)的AMOLED全面屏、柔性屏已經(jīng)實現(xiàn)批量出貨了；2018年，希望折疊屏能進入量產(chǎn)階段；2021年以后，卷曲屏、大尺寸折疊屏、車載顯示屏等也希望能實現(xiàn)突破……

然而，市場是最為現(xiàn)實的，光能生產(chǎn)AMOLED產(chǎn)品還不夠，還需要保證足夠的產(chǎn)能。維信諾公司在全球的布局早已展開，而棗莊高新區(qū)就是公司的選擇之一。2016年，維信諾公司攜OLED有機發(fā)光顯示器項目入駐棗莊高新區(qū)，成立棗莊維信諾電子科技公司，公司主要產(chǎn)品是OLED鍍膜玻璃，這是PMOLED所需的關(guān)鍵材料。

棗莊維信諾公司技術(shù)人員洪信介紹：“昆山維信諾總公司負(fù)責(zé)制定和修訂了4項OLED國際標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)制定了5項OLED國家標(biāo)準(zhǔn)、5項OLED行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2012年至今，公司PMOLED產(chǎn)品出貨量連續(xù)四年居全球首位。棗莊維信諾公司的生產(chǎn)能力將對維信諾產(chǎn)品出貨量起到重大支撐作用?！?/p>

維信諾公司在全國僅有幾家分公司，關(guān)于選擇棗莊高新區(qū)，維信諾公司洪信坦言：棗莊地理位置優(yōu)越，京滬高鐵穿境而過，交通便利自不待言。在棗莊市轉(zhuǎn)型期內(nèi)，棗莊高新區(qū)更關(guān)心高科技含量企業(yè)的發(fā)展，而科技創(chuàng)新正是維信諾的優(yōu)勢?！俺苏幌盗械姆龀终撸瑮椙f高新區(qū)管委會工作人員的熱情態(tài)度，也打動了我們，讓我們留下來?！焙樾呕貞?，企業(yè)建立初期，棗莊高新區(qū)智能制造小鎮(zhèn)還十分荒蕪，只有零落的幾家企業(yè)；如今，維信諾的鄰居越來越多。

在維信諾公司洪信看來，越來越多的企業(yè)選擇入駐棗莊高新區(qū),源于其“項目幫包”的周到服務(wù)?！?016年，進入棗莊高新區(qū)的中外合資企業(yè)并不多，在管委會的工作人員對于許多審批手續(xù)并不熟悉的情況下，卻實現(xiàn)了維信諾一周內(nèi)完成公司注冊?！焙樾朋@詫于棗莊高新區(qū)的辦事速度，他說，棗莊高新區(qū)把半個月到一個月才能走完的流程，在一個周內(nèi)完成，不僅是特事特辦的力度，還有為維信諾這樣的高科技合資企業(yè)全身心熱情服務(wù)的態(tài)度。

“不僅從土地、廠房、人才方面為企業(yè)分憂，對于企業(yè)員工也是關(guān)懷備至。”維信諾公司洪信說，棗莊維信諾公司的許多專業(yè)技術(shù)人員，幾乎都是從總部調(diào)入棗莊公司。為了工作，很多人都是和家人分開的，洪信亦是如此。“李曉波是我們的技術(shù)骨干，孩子到了上學(xué)的年齡，卻因為戶口問題，遲遲不能上學(xué)。棗莊高新區(qū)管委會出面協(xié)調(diào)，很快就解決了這個問題?！焙樾耪f，為了留住這些人才，棗莊高新區(qū)管委會工作人員不僅常來了解企業(yè)情況，解讀新政策、新規(guī)定，還非常關(guān)心公司技術(shù)人員的生活情況，一有困難，他們都是義不容辭。

如今，維信諾所在的智能制造小鎮(zhèn)，僅2017年就新培育科技中小企業(yè)60家，累計孵化210家，其中鋰電監(jiān)測中心完成投入8500萬元，順利通過驗收，正式成為國家級鋰電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，創(chuàng)新能力顯著增強。

編輯/郭蓓蓓

In August 1988, China’s National Hi-Tech Industrial Development Plan – Torch Plan began implementation. Driven by the Torch Plan, all regions actively established hi-tech industrial development zones based on local characteristics and conditions.

In December 1988, the construction of Zaozhuang Hi-Tech Industrial Development Zone was put on the agenda. In November 1990, it was officially established upon the approval of the People's Government of Shandong Province, becoming a provincial development zone. In February 2015, with the approval of the State Council, it was promoted to a National Hi-Tech Zone. As a gathering place for development of the hi-tech industrial development in South Shandong, and a national pilot zone for intellectual property cluster management of strategic emerging industries, it enjoys municipal economic management authority.

Now, the Hi-Tech Zone has formed some characteristic industry clusters concerning new information, new medicine, new energy, advanced materials, modern service industry,as well as advantageous traditional industries, and fostered a new pattern of industrial development based on South Shandong Big Data Industry Park, Zhangfan Motor Town, Internet Town, Smart Manufacturing Town,South Shandong E-Commerce Valley and Financial Service Center. Besides,the Hi-Tech Zone has been approved to be a national pilot park of intellectual property, a demonstration base for industry-university- research cooperation, a demonstration area for innovation-driven engineering of Shandong, as well as a provincial demonstration base for mass entrepreneurship and innovation.