20kV及以下配電網(wǎng)工程中的造價(jià)管控要點(diǎn)分析

俞海峰 吳雨青 卜婷婷

摘 要：本文在研究中以20kV及以下配電網(wǎng)工程造價(jià)管理為核心，分析配電網(wǎng)工程造價(jià)管理的必要性，提出當(dāng)前配電網(wǎng)工程造價(jià)管理問題，引進(jìn)有效的管理方法，明確配電網(wǎng)工程造價(jià)管理途徑，控制造價(jià)成本，以實(shí)現(xiàn)20kv及以下配電網(wǎng)工程綜合效益的最大化。

關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)；工程造價(jià)；管控要點(diǎn)

中圖分類號：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）18-0145-02

工程造價(jià)管理主要是通過科學(xué)方法控制企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，涉及到工程投資費(fèi)用管理與價(jià)格管理。在20kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)中，工程造價(jià)管理就是對項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行合理控制，貫穿于工程決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段中，通過概算概超估算、預(yù)算超估算、決算超估算等方式，控制工程造價(jià)。在這樣的環(huán)境背景下，探究20kV及以下配電網(wǎng)工程的造價(jià)管控要點(diǎn)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 配電網(wǎng)工程造價(jià)管理的必要性

1.1 電力信息化時(shí)代發(fā)展需要

加強(qiáng)配電網(wǎng)工程造價(jià)管理是電力信息時(shí)代發(fā)展需要，電力信息化是在電能的發(fā)、輸、變、配、用和調(diào)度的生產(chǎn)管理全過程中，運(yùn)用信息技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)電力企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化與升級，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)跨越式發(fā)展，其下游電力行業(yè)是基礎(chǔ)能源工業(yè)，安全可靠性要求高，資產(chǎn)密集，信息化管理需求迫切。對此，分析當(dāng)前市場環(huán)境，無論是供電企業(yè)還是電力規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，都要順應(yīng)電力市場需求，開發(fā)電力信息化科研項(xiàng)目，創(chuàng)新造價(jià)管理方式，提高造價(jià)管理水平。

1.2 配電網(wǎng)市場迅捷發(fā)展需要

加強(qiáng)配電網(wǎng)工程造價(jià)管理是配電網(wǎng)市場迅捷發(fā)展的需要，由于近幾年各地區(qū)配網(wǎng)工程投資迅猛發(fā)展，項(xiàng)目數(shù)量逐年加大，面對如此龐大的工程項(xiàng)目和投資規(guī)模，需要進(jìn)一步提高配網(wǎng)工程預(yù)算編制的效率，強(qiáng)化投資管理，科學(xué)、合理地控制工程造價(jià)。因此造價(jià)軟件對應(yīng)出臺并逐漸完善，使用造價(jià)軟件處理工程可以達(dá)到事半功倍的效果，可大大提升用戶對工程造價(jià)的編制效率。

1.3 管理水平提升需要

加強(qiáng)配電網(wǎng)工程造價(jià)管理是企業(yè)自身管理水平提升的現(xiàn)實(shí)需求，由于各個地區(qū)配電設(shè)計(jì)逐漸多樣化發(fā)展，形成造價(jià)多變化的市場形勢，不利于供電企業(yè)或是電力規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的自身管理，需要建立合理統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。對此，要重視配電網(wǎng)工程造價(jià)管理，在不斷探索和研究中，確定造價(jià)編制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范造價(jià)定額選用，為配電工程提供編制依據(jù)，提高供電企業(yè)管理水平。

2 20kV及以下配電網(wǎng)工程造價(jià)管理中的常見問題

2.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更

在20kV及以下配電網(wǎng)工程實(shí)際建設(shè)施工中，若項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更次數(shù)過多，不僅會影響配電網(wǎng)工程施工進(jìn)度，還會產(chǎn)生增加施工成本，投入預(yù)算以外的人力成本和材料成本，增加配電網(wǎng)工程施工成本，不利于工程效益的提升。同時(shí)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更或是項(xiàng)目施工要求的變更，會造成計(jì)劃工程造價(jià)和實(shí)際工程造價(jià)之間的差距，增加配電網(wǎng)工程造價(jià)管理難度，影響配電網(wǎng)工程質(zhì)量控制，不利于20KV及以下配電網(wǎng)工程綜合效益的提升。

2.2 設(shè)備原料管理漏洞

由于20kv及以下配電網(wǎng)工程項(xiàng)目的施工周期較長，在實(shí)際施工中，常常發(fā)生施工材料和設(shè)備管理缺漏，采購計(jì)劃不合理或者是現(xiàn)場管理不到位，若發(fā)生施工材料采購不及時(shí)或是價(jià)格偏高，不僅會造成配電網(wǎng)工程施工延期，還會增加配電網(wǎng)工程施工成本；若想施工材料管控力度不足，在實(shí)際施工中，會造成大量施工材料的浪費(fèi)，增加施工成本。除此之外，設(shè)備與材料是配電網(wǎng)工程施工的基本保障，市場價(jià)格波動也會造成工程造價(jià)成本的提升，這是配電網(wǎng)工程造價(jià)管理中值得重視的環(huán)節(jié)。

2.3 施工方案不科學(xué)

在大多數(shù)20kv及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)中，常常出現(xiàn)由于施工方案不科學(xué)而造成工程建設(shè)成本提高的問題，問題根源在于配電網(wǎng)工程項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)階段，無論是項(xiàng)目規(guī)劃還是項(xiàng)目設(shè)計(jì)，沒有全方面考慮，漏洞較大啊，增加了項(xiàng)目施工的困難性，在實(shí)際施工中必須改變原有施工方案，這就會導(dǎo)致工程造價(jià)混亂的問題，降低配電網(wǎng)工程造價(jià)綜合管理水平。

3 20kV及以下配電網(wǎng)工程造價(jià)管理系統(tǒng)

3.1 系統(tǒng)框架

為20kV及以下配電網(wǎng)工程造價(jià)管理復(fù)合組件庫內(nèi)部邏輯結(jié)構(gòu)，包括組合件維護(hù)編輯器、為組合件維護(hù)相關(guān)彈窗和界面、組合件錄入頁簽、組合件維護(hù)邏輯處理類、組合件庫數(shù)據(jù)訪問類。

3.2 關(guān)鍵技術(shù)分析

第一，基于BCL的工程費(fèi)用計(jì)算。BCL為博微工程造價(jià)計(jì)算描述語言，全稱“Booway computing language”，是根據(jù)工程費(fèi)用計(jì)算的特點(diǎn)而設(shè)計(jì)的、獨(dú)立于不同產(chǎn)品、項(xiàng)目，具有開發(fā)語言無關(guān)性、平臺無關(guān)性的一種解析型計(jì)算程序描述語言。BCL是一種解析型的腳本程序語言，與平臺無關(guān)，獨(dú)立于各個產(chǎn)品和項(xiàng)目，BCL最強(qiáng)大的一點(diǎn)就是可以將軟件的業(yè)務(wù)算法從程序中抽離出來，將軟件的算法以BCL語法規(guī)則配置到BCL腳本中；將算法與程序進(jìn)行分離。根據(jù)BCL的特性，BCL可以將算法規(guī)則以BCL腳本文件的方式來描述，從而脫離程序代碼，應(yīng)用BCL在一定程度上增強(qiáng)了軟件計(jì)算業(yè)務(wù)的擴(kuò)展能力。

第二，基于Booway Product SDK平臺開發(fā)如圖1所示，Booway Product SDK平臺集成了產(chǎn)品軟件通用的業(yè)務(wù)庫、開發(fā)工具包，RCP控件集合等，基于RCP平臺，為新產(chǎn)品快速搭建好框架，為產(chǎn)品功能的開發(fā)和設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)，應(yīng)用該平臺可以使得軟件的業(yè)務(wù)模塊以組件的形式開發(fā)，每個組件只能通過OSGi服務(wù)進(jìn)行通訊，降低了模塊的耦合度，為業(yè)務(wù)的擴(kuò)展和變化提供了底層的支持。

第三，于XMDX文件格式的對象持久化。將內(nèi)存中的數(shù)據(jù)存儲在關(guān)系型的數(shù)據(jù)庫中，當(dāng)然也可以存儲在磁盤文件中、XML數(shù)據(jù)文件中等等，而“對象數(shù)據(jù)映射（ORM）” 即“對象-關(guān)系型數(shù)據(jù)映射組件”。對于O/R，表示必須同時(shí)使用面向?qū)ο蠛完P(guān)系型數(shù)據(jù)進(jìn)行開發(fā)。XMDX文件格式是本項(xiàng)目研發(fā)的一種基于文件與內(nèi)存對象的ORM組件，即實(shí)現(xiàn)了Object和File的映射關(guān)系，其性能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于基于關(guān)系數(shù)據(jù)庫的ORM技術(shù)。本軟件采用XMDX文件格式作為工程數(shù)據(jù)的存儲技術(shù)，利用本存儲技術(shù)在數(shù)據(jù)解析與讀取這一塊采用對像到地址直接映射模式，減少中間環(huán)節(jié)與避免了數(shù)據(jù)類型轉(zhuǎn)換開銷，可提高了數(shù)據(jù)存取性能。

3.3 功能模塊分析

第一，錄入資源模塊，包含以下兩部分：一是定額庫，提供配網(wǎng)16預(yù)算定額與概算定額；二是物料庫，提供行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息價(jià)庫以及阜陽國網(wǎng)物資庫。

第二，物料管理模塊，以組件主材與相關(guān)設(shè)備為主要的管理對象，可通過物料庫或物料表格，刷新組件庫中主材、設(shè)備的價(jià)格。

第三，工程量核算模塊，在工程項(xiàng)目劃分中，軟件提供標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目劃分模板，自主選擇建筑、安裝、拆除項(xiàng)目劃分；在工程量定額設(shè)置中，軟件提供配網(wǎng)最新定額的調(diào)取，可對定額基價(jià)、定額調(diào)整系數(shù)、材機(jī)明細(xì)根據(jù)實(shí)際工程需要進(jìn)行調(diào)整設(shè)置；在主材設(shè)置中，可設(shè)置主材的供貨方（甲供、乙供）、含稅價(jià)、不含稅價(jià)、損耗率、單重、運(yùn)輸類型（用于線路工程統(tǒng)計(jì)工地運(yùn)輸）等；在設(shè)備設(shè)置中，可設(shè)置設(shè)備的供貨方（甲供、乙供）、含稅價(jià)、不含稅價(jià)；在五金計(jì)算中，面對線材、鋼材提供便捷的重量換算工具。

第四，組件庫管理模塊，通過自定義庫的導(dǎo)入和導(dǎo)出，將資源庫導(dǎo)入到他人電腦中，資源共享。同時(shí)，在資源庫屬性管理中，根據(jù)實(shí)際需求設(shè)定資源庫名稱、發(fā)行時(shí)間、發(fā)布單位等資源庫基本信息。

4 20kv及以下配電網(wǎng)工程中的造價(jià)管控要點(diǎn)

為了達(dá)到最佳的工程造價(jià)管理效果，本文采用全過程控制模式，從配電網(wǎng)工程決策設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段入手，形成工程建設(shè)全過程的造價(jià)控制，保證工程質(zhì)量的前提下，減少造價(jià)成本，達(dá)到配電網(wǎng)工程造價(jià)管理的最終目標(biāo)。在工程決策設(shè)計(jì)階段中，配電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)方案是造價(jià)控制的主要依據(jù)，盡管工程設(shè)計(jì)費(fèi)用占比小，卻會對整個工程造價(jià)造成很大的影響，一套科學(xué)有效的設(shè)計(jì)方案，不僅可以減少工期，還降低了工程投資，經(jīng)濟(jì)效益較為明顯。在工程決策設(shè)計(jì)階段中，管理人員要考慮一下兩方面：一是工程設(shè)計(jì)可行性，分析該項(xiàng)目建設(shè)開展的必要性，避免項(xiàng)目建設(shè)功能重復(fù)而形成的資源浪費(fèi)，合理對接入系統(tǒng)進(jìn)行綜合籌劃，根據(jù)當(dāng)前建設(shè)規(guī)模制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，保證配電網(wǎng)工程項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人員要對該工程經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面評估，盡可能降低電能損失，結(jié)合占地補(bǔ)償，做好實(shí)地考察，進(jìn)而選擇最佳的建設(shè)方案。二是工程設(shè)計(jì)科學(xué)性，遵循相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)人員的監(jiān)督力度，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)評價(jià)分析工作，劃分權(quán)責(zé)，預(yù)防違規(guī)行為的發(fā)生。在招投標(biāo)階段中，為了實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制，要進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)制度，規(guī)避招投標(biāo)過程中可能會出現(xiàn)違規(guī)行為，保證招投標(biāo)活動的順利開展。同時(shí)，加強(qiáng)招投標(biāo)管理力度，通過有效的監(jiān)督來約束招投標(biāo)管理行為，及時(shí)查處違規(guī)違法行為，秉持公平、公正、公開的原則，保證招投標(biāo)活動的透明性，綜合考慮，控制工程成本，選擇最佳的投標(biāo)方案，進(jìn)而提高配電網(wǎng)工程的綜合質(zhì)量。

5 結(jié)語

綜上所述，工程造價(jià)管理對整個配電網(wǎng)工程綜合效益影響較大，負(fù)責(zé)人要加大對工程造價(jià)管理的重視力度，分析總結(jié)20kV及以下配電網(wǎng)工程造價(jià)管理中的常見問題，制定針對性解決措施，明確造價(jià)管控要點(diǎn)，進(jìn)而提高20kV及以下配電網(wǎng)工程的造價(jià)管理水平，實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化。

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