建立完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作中存在的主要問題和對策

邵繼紅

摘 要：隨著我國逐漸進入老齡化社會，如何建立和完善符合經(jīng)濟社會發(fā)展實際的社會養(yǎng)老保障制度，成為當前的一項重要工作。作為社會養(yǎng)老的重要組成部分和重要方法，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險為加強老年人口生活保障，提高老年人的生活水平以及改善城鄉(xiāng)居民生活方面發(fā)揮著及其重要的作用。當前，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作較以往取得了顯著成績，但是從社會發(fā)展以及人民生活需求等方面來看，還存著很多需要改進的地方，需要引起各方面的重視。本文就城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作中存在的主要問題進行了總結(jié)分析，并就如何解決這些問題提出了建議，以為促進工作提供參考。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民 養(yǎng)老保險 問題 對策

作為社會保險體系的重要組成部分，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體現(xiàn)著廣大人民群眾的心理訴求，直接關(guān)系著經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、社會健康進步的成果，同時，健全有效的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險也是保證人民群眾公平享受發(fā)展成果的一項重要措施，是一件惠及最廣大人民群眾，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。在實際推進過程中，由于受到政策、社會以及群眾思想等方面因素的影響，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度在推進的過程中還存在著一些問題需要解決，需要引起各方面的高度重視。

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作推進中存在的主要問題

群眾參保意識還不濃厚，對養(yǎng)老保險的重要作用認識不夠。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費期較長，一般在15年。在沒有達到的繳費期限時，群眾只是每年固定繳納一定數(shù)額的養(yǎng)老保險金，并且在短期內(nèi)是不能領(lǐng)導(dǎo)保險金的。在這樣的情況下，很多群眾對養(yǎng)老金的認識存在偏差，認為繳納保險金就是一個長期存款，而且遠低于銀行存款。

養(yǎng)老保險信息更新慢，難以滿足群眾日常需要。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，很多人離開原來生活的地方外出務(wù)工，流動性較以前有了很大提高。但是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳納、管理以領(lǐng)取等各項工作是以居民戶籍所在地為依據(jù)進行的，這就造成很多外出務(wù)工的人員在外地足額、按期繳納了保險金，但是在回到戶籍所在地以后，因為之前所繳納的養(yǎng)老保險金沒有在本地繳納，造成無法領(lǐng)取保險金，并且由此引發(fā)了很多矛盾和問題。同時，由于流動性的提高，外出務(wù)工人員的繳納信息極易發(fā)生中斷、漏登等情況，而且由于個人身份信息發(fā)生變化，沒有及時到相關(guān)管理部門進行登記、變更，造成信息不連續(xù)，使合法權(quán)益難以及時得到享受，造成群眾對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險不積極。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金基礎(chǔ)較低，難以調(diào)動城鄉(xiāng)居民參保積極性。目前基礎(chǔ)養(yǎng)老金偏低，以湖北為例，現(xiàn)行標準每個月80元，幾年調(diào)一次，每次上調(diào)10元或10幾元，這與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金每次上調(diào)100多元且連續(xù)上調(diào)10幾年形成極大反差，難以調(diào)動居民的參保積極性。

二、建立完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的對策

加強政策宣傳，使人民群眾充分認識到參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的重要性。讓人民群眾知道和了解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的重要性，是推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老工作的重要前提。目前，很多群眾對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的認識還停留在“每年交上幾百塊錢，60以后每月可以領(lǐng)一百塊錢”的認識中。在這樣的情況，作為相關(guān)部門要加強政策宣傳，采取各項措施提高廣大城鄉(xiāng)居民對養(yǎng)老保險政策的了解，解除部分群眾在政策理解存在的偏差，完成從“要我參?！钡健拔乙獏⒈！鞭D(zhuǎn)變。

加強信息溝通，使人民群眾能夠及時享受到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的各項政策。要加強信息服務(wù)平臺的建設(shè)，減少參保信息因系統(tǒng)隔離而造成的記錄中斷，并為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析提供更為豐富而全面的信息來源，使各地的社保管理部門能因地制宜地制定相關(guān)的宣傳推廣方針和服務(wù)模式改進措施。

合理提高養(yǎng)老金基礎(chǔ)。較高的養(yǎng)老金是群眾能夠切身感覺到的最直接的實惠。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金合理增加的比例，逐步提高養(yǎng)老金比例，讓群眾切實感受到實惠。

三、結(jié)束語

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度使保證人民群眾公平享受經(jīng)濟發(fā)展成果的重要保證，同時也是促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。各級各部門都要高度重視起來，對推進中存在的問題深入思考、認真分析，真正促進社會的公平發(fā)展。

參考文獻：

[1]王振洪，馬永先.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策——以福泉市陸坪鎮(zhèn)為例[J].人才資源開發(fā).2015（12）.