民辦本科高校行政管理的現(xiàn)狀與改革趨勢

申衛(wèi)紅

摘 要：現(xiàn)代行政管理的廣義含義是指社會中的一切團(tuán)體和組織對其事宜執(zhí)行和管理的工作。行政管理在學(xué)校的運(yùn)作中發(fā)揮著重大的作用，辦公室扮演著承上啟下的角色，傳達(dá)和實(shí)施上級領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)的命令，但民辦本科高校的行政管理體制出現(xiàn)了很多問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響為社會培養(yǎng)優(yōu)秀人才。本文就政管理的現(xiàn)狀與改革趨勢展開探討。

關(guān)鍵詞：民辦本科 行政管理 現(xiàn)狀與改革趨勢

中圖分類號：G647.33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）04（c）-0138-02

在現(xiàn)代行政管理中，多數(shù)是將系統(tǒng)的工程方法與思想結(jié)合起來，通過此方法來降低人力、物力和財(cái)力，乃至?xí)r間的流失和浪費(fèi)，最后得以提行政管理的質(zhì)量和效率。[1]。而民辦高校行政機(jī)構(gòu)設(shè)置與公辦高校相差很大。民辦高校機(jī)構(gòu)能簡不繁，主要用于縮減開支，但公辦高校能繁不簡，機(jī)構(gòu)設(shè)置全面而精細(xì)，這也是由于教育經(jīng)費(fèi)來源不同造成的。民辦高校教育經(jīng)費(fèi)的來源主要是非國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，由公民個人或企事業(yè)單位組織且經(jīng)過國家批準(zhǔn)成立的學(xué)校；公辦高校教育經(jīng)費(fèi)為國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，是指由國家舉辦的學(xué)校；但二者本質(zhì)是一樣的，民辦學(xué)校計(jì)劃內(nèi)招生的學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生同樣享受國家承認(rèn)的學(xué)歷待遇。一般來講，民辦高校具有更加優(yōu)勢的辦學(xué)體制，例如辦學(xué)更加靈活、工作人員更加精煉等，是不是民辦高校的行政管理效率就一定高效呢？答案是否定的。

1 民辦高校行政管理的現(xiàn)狀分析

1.1 缺乏專業(yè)的人才

民辦高校制度較有彈性，引進(jìn)人才沒有那么嚴(yán)格，行政人員的來源大多是企事業(yè)單位或公辦高校退休人員、舉辦者的親屬、剛畢業(yè)的學(xué)生等。無論是行政力量還是師資層面，均會出現(xiàn)年齡兩極化，中間力量出現(xiàn)斷層，人員流動性較大。有學(xué)者提出民辦高校行政工作具有“人少而不精”“干而不會干”“協(xié)調(diào)不穩(wěn)定”等的工作特點(diǎn)。[2]

1.2 缺少正確的角色定位

在新時期大環(huán)境的影響下，行政管理人員面臨很多現(xiàn)實(shí)問題，特別是在利益面前抵擋不住誘惑力，無法處理好責(zé)任與義務(wù)關(guān)系。不免產(chǎn)生拜金主義，行政與專任教師之間收入的懸殊，行政人員的工作積極行會受到嚴(yán)重影響，沒有辦法全身心的工作。民辦高校的行政工作還普遍存在行政化、官僚主義的現(xiàn)象，工作效率不高，對自身的行政工作沒有正確的定位。

1.3 各部門缺少溝通

各高校行政部門較多，劃分細(xì)致，分工明確，導(dǎo)致部門之間缺乏溝通，工作效率會降低。出現(xiàn)問題，不能團(tuán)結(jié)一致的解決，相互推卸責(zé)任。部門之間配合也包括高層領(lǐng)導(dǎo)之間的配合，如果高層配合不好，同樣會阻礙高校的發(fā)展。只有認(rèn)識到各個部門之間相互配合的重要性，才能高效完成工作。

1.4 行政人員的業(yè)務(wù)水平低下、職業(yè)缺乏熱情

由于行政人員學(xué)歷層次普遍不高，所以，行政管理人員要反思自己的綜合素質(zhì)是否有待提高，在從事自己工作時，是否能夠勝任目前的工作，反思自己的業(yè)務(wù)水平與公辦院校的同行是否有差距。但是行政管理人員的職位升職與否直接關(guān)系到自己的工作待遇，所以工作人員特別重視職位的晉升，往往忙于提高自己，工作缺乏熱情，崗位流動性就會增加，工作效率低下。目前，民辦高校把行政管理工作當(dāng)作一般工作，行政工作很繁瑣，不需要太多的技術(shù)含量。當(dāng)然薪資報(bào)酬相對于教師行業(yè)較低，無法激發(fā)工作人員的工作熱情，無法發(fā)揮自身能動性！[3]

1.5 行政管理工作未受重視

大多數(shù)民辦高校的前身是職業(yè)技術(shù)類?？茖W(xué)校，為了升本成功，特別重視教學(xué)管理，忽視行政管理工作。普遍認(rèn)為學(xué)校的主體是教師與學(xué)生，不能認(rèn)清行政管理的重要性。在人才培養(yǎng)及職位晉升方面，管理人員缺乏此方面的機(jī)會。只有那些教不了書、搞不了科研的人才去搞管理，導(dǎo)致目前高校中教學(xué)管理人員來源構(gòu)成十分復(fù)雜。在學(xué)校的人才培養(yǎng)規(guī)劃中，對管理人員的培養(yǎng)、進(jìn)修和提高上都缺乏有力措施，管理人員難以得到進(jìn)修提高的機(jī)會和渠道，因而導(dǎo)致管理隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)長期不能得到提高。[4]

2 改革趨勢

2.1 引進(jìn)科學(xué)人才

民辦本科高校要想進(jìn)一步做大做強(qiáng)，還要充實(shí)自己的師資隊(duì)伍，該隊(duì)伍不僅包括教師、科研人才，還包括行政管理人才。高校領(lǐng)導(dǎo)人一定要認(rèn)清形勢，改變以往職專類舊的管理理念，管理人才的門檻適當(dāng)提高，不是什么學(xué)歷的人員都能擔(dān)任的。很多民辦高校升本以后，行政管理人才由本科要求提升到碩士要求，這就是一個很大的改變及突破，希望越來越多的高?？梢砸源艘笞约旱霓k學(xué)理念，那么整個管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平及素質(zhì)得到不可估量的提高！

2.2 適應(yīng)大環(huán)境，對自己有一個準(zhǔn)確的角色定位

高校工作的行政人員在大環(huán)境影響下，重視學(xué)術(shù)，忽略管理，很難權(quán)衡學(xué)術(shù)與行政的關(guān)系，就導(dǎo)致自己看低自己的職責(zé)所在，或者高估自己的價(jià)值，在角色定位上很難有一個正確的判斷。自己要時刻銘記自己的工作所在的意義就是服務(wù)于該校，并且地位也是不可或缺的，以服務(wù)于該校為首要任務(wù)，少一些比較，努力提升自己，做好自己本職工作，在利益及現(xiàn)實(shí)面前不能迷失自己。

2.3 部門之間加強(qiáng)了解，增加溝通的機(jī)會

目前，民辦本科院校行政管理部門眾多，大部門下又有很多分支，這種情況才導(dǎo)致部門與部門之間的生疏，也是造成工作效率低下，缺乏協(xié)作。各部門之間可以利用工作之于，搞一些聯(lián)誼或者聚餐活動，增加認(rèn)識及溝通的機(jī)會，溝通加強(qiáng)了，各部門的關(guān)系就好協(xié)調(diào)及處理了，行政人員工作起來也會得心應(yīng)手，事半功倍。只有這樣，才有利于整個學(xué)校搞好行政管理工作，才會為各高校提供和創(chuàng)造一個良好的教學(xué)和科學(xué)研究的基礎(chǔ)條件。

2.4 提高行政管理人員素質(zhì)及薪酬待遇

行政人員要時刻注重培養(yǎng)自己的業(yè)務(wù)水平，也是完成工作的基本保障。對國家的政策方針及教育理論銘記在心。學(xué)校同時為行政人員創(chuàng)造機(jī)會，提供外出學(xué)習(xí)及培訓(xùn)的機(jī)會。培養(yǎng)自己形成良好的語言表達(dá)能力、寫作能力和操作office軟件等的能力，自己同時注意決策、執(zhí)行及協(xié)調(diào)溝通能力的培養(yǎng)。關(guān)于行政人員薪酬提升，可以根據(jù)不同高校的情況制定一個較為完善和全面的考核機(jī)制：比如行政管理人員的具體的工作，可以采用競爭機(jī)制。因?yàn)樾姓膷徫慌c職稱應(yīng)該是相對應(yīng)的，只有進(jìn)行不斷地優(yōu)勝劣汰，才能選出最優(yōu)秀的人才。同時，高校的行政職位薪酬待遇應(yīng)根據(jù)按勞分配的原則，不同的崗位應(yīng)有不同報(bào)酬，并且優(yōu)勞優(yōu)酬等措施。采取以上辦法等激發(fā)工作人員熱情，提高工作效率。

2.5 拋棄舊觀念，提高行政管理的重視度

擯棄之前的舊觀念，適應(yīng)高校升本以后的新形勢。一個學(xué)校之所以能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，與行政管理人員的努力與付出成正比關(guān)系的。在新的教育理念中，無論是從事行政工作還是教書育人的工作，二者都是平等的，不分高低，都要受到學(xué)校的重視。行政工作與高校教師都是與學(xué)生直接聯(lián)系的，同樣起到舉足輕重的作用。

3 結(jié)語

經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，民辦本科高校越來越受到大家的認(rèn)可，每年有很多學(xué)生報(bào)考，與民辦高校取得的成就是分不開的。但同時，民辦本科院校也會遇到新的挑戰(zhàn)與問題。在高校行政管理工作中，要采取優(yōu)勝略太的方針，做到任人唯賢，為人才提供一個施展自己才華的機(jī)會。高校的行政決定了高校所具有的綜合競爭實(shí)力，提醒高校要擯棄舊的觀念，行政管理人員對自己有準(zhǔn)確的角色定位；彼此部門之間加強(qiáng)了解與溝通；提高自身素質(zhì)，注重工作效率等。認(rèn)清民辦本科高校行政管理的現(xiàn)狀，對于深化改革高校行政管理體制具有重大的意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 曲乃強(qiáng).淺析新時期高校行政管理觀念的轉(zhuǎn)變[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（32）：113.

[2] 楊燕平.民辦高校行政工作特點(diǎn)及規(guī)律探索[J].佳木斯教育學(xué)報(bào)，2013（3）：104，114.

[3] 林琳.高校行政管理存在的問題及解決途徑[J].才智，2017（7）：91.

[4] 陳晨.淺析高校行政管理的問題與對策[J].現(xiàn)代營銷：學(xué)苑版，2010（1）：90.