“校企雙制”的基本內(nèi)涵及意義

崔秋立

“校企雙制，工學(xué)一體”已然成為技工教育的鮮明標(biāo)志。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化產(chǎn)教融合若干意見》中明確提出“大力發(fā)展校企雙制、工學(xué)一體的技工教育”，為技工教育實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展指明了方向。什么是“校企雙制”，根據(jù)人社部組織編寫的《校企合作指南》中的表述，聯(lián)盟各專家結(jié)合個(gè)人的思考心得，有如下見解。

認(rèn)為“校企雙制是指技工院校和企業(yè)以共同培育技能人才為目標(biāo)，雙方通過有效的合作機(jī)制，將教育、就業(yè)制度與企業(yè)生產(chǎn)、用人制度有機(jī)結(jié)合，學(xué)校學(xué)習(xí)過程與企業(yè)工作過程相互融合，形成校中有企、企中有校、校企共育、工學(xué)一體的辦學(xué)制度和培養(yǎng)模式”。

這個(gè)定義有三個(gè)要點(diǎn)：第一，“以共同培育技能人才為目標(biāo)”，校企有共同的愿景和合作機(jī)制;第二，制度文化的融合，將教育、就業(yè)制度與企業(yè)生產(chǎn)、用人制度有機(jī)結(jié)合，即把企業(yè)的制度體系如管理制度、用人制度、操作規(guī)程，企業(yè)文化等，與學(xué)校的育人制度相融合，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)制度企業(yè)化;第三，培養(yǎng)模式的融合，學(xué)校學(xué)習(xí)過程與企業(yè)工作過程相互融合，按照工作本位的理念，把企業(yè)在生產(chǎn)崗位實(shí)踐中的培養(yǎng)方法，融入教學(xué)和人才培養(yǎng)中。

校企雙制，從它產(chǎn)生的過程來看，是一項(xiàng)有內(nèi)容有形式有實(shí)施辦法的具體項(xiàng)目，有其特定的實(shí)踐含義。它不是用來看的，而是用來干的。它的實(shí)踐內(nèi)涵是：以共同愿景和利益共享機(jī)制為基礎(chǔ)，以“八個(gè)共同”為主要內(nèi)容，以“雙制班”、新型學(xué)徒制等形式為載體，以全日制和在職培養(yǎng)為基本類型，以政策體系為保障的校企合作的辦學(xué)模式。其中，最核心的就是“八個(gè)共同”。根據(jù)人社部《技工教育十三五規(guī)劃》的表述，“八個(gè)共同”是指，校企雙方共同招生招工、共商專業(yè)規(guī)劃、共議課程開發(fā)、共組師資隊(duì)伍、共創(chuàng)培養(yǎng)模式、共建實(shí)習(xí)基地、共搭管理平臺、共評培養(yǎng)質(zhì)量。這八個(gè)共同，把校企合作的基本辦學(xué)制度，貫穿于學(xué)校工作的全方位、全過程，從而把校企合作提升到了新的高度。

從技工教育和整個(gè)職業(yè)教育發(fā)展的歷史方位中去考察，校企雙制具有十分重要的意義。

技工教育傳統(tǒng)特色的傳承和發(fā)展

技工教育的歷史，應(yīng)追溯到150年前的船政學(xué)堂的藝圃。藝圃的特點(diǎn)具體如下。第一，直接為船政培養(yǎng)技工;第二，校企一體的管理模式，企就是校，校就是企;第三，半工半讀，工多于讀，采取與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合的教學(xué)方法，學(xué)生直接參與生產(chǎn)活動(dòng)，在工作中學(xué)習(xí)。這種校企一體、直接為企業(yè)一線培養(yǎng)技工，在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中培養(yǎng)學(xué)生的技能和素養(yǎng)的方式方法，是對古代“藝徒制”的傳承和創(chuàng)新，也構(gòu)成了我國近現(xiàn)代技工教育的DNA。

經(jīng)過150年的發(fā)展，在基因傳承的基礎(chǔ)上，技工教育在整個(gè)職業(yè)教育體系中形成了自己鮮明的辦學(xué)特色，主要有三點(diǎn)：一是校企合作的基本辦學(xué)制度。即如人社部職業(yè)能力建設(shè)司司長張立新所說，目前將校企合作上升為基本辦學(xué)制度的惟有技工學(xué)校;二是與生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合的特色文化。崇尚勞動(dòng)與實(shí)踐的價(jià)值觀，滲透于技工教育的細(xì)胞之中;三是“高、新、實(shí)、準(zhǔn)”的人才培養(yǎng)特點(diǎn)。

所謂高，就是有較高職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能，培養(yǎng)技能領(lǐng)軍人才和大國工匠。新，面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，及時(shí)掌握新的生產(chǎn)操作技能。實(shí)，實(shí)用性，注重務(wù)實(shí)精神，踏實(shí)的工作態(tài)度的培養(yǎng)。準(zhǔn)，定位準(zhǔn)確，為企業(yè)定制化培養(yǎng)。它不是一種“泛化”的職業(yè)教育，培養(yǎng)目標(biāo)的指向性和人才培養(yǎng)的針對性非常強(qiáng)。即以企業(yè)需求為導(dǎo)向，為企業(yè)定制化服務(wù)，在生產(chǎn)實(shí)踐中培養(yǎng)與企業(yè)生產(chǎn)崗位零距離的技能人才。

校企雙制的理論和實(shí)踐，體現(xiàn)了技工教育的辦學(xué)特色，是新時(shí)代技工教育堅(jiān)持校企合作、與現(xiàn)代生產(chǎn)組織技術(shù)相結(jié)合形成的最新成果，為技工教育在職業(yè)教育體系中實(shí)現(xiàn)差別發(fā)展、特色發(fā)展開辟了路徑。

當(dāng)前職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新

一方面，全方位全過程的校企合作，較好地解決了校企雙元之間的矛盾。從現(xiàn)有的職業(yè)院校的校企合作模式看，多數(shù)都是單一的，或者專注于課程、或者專注于某個(gè)環(huán)節(jié)的合作融合。而校企雙制則是整體思維，從校企雙方的共同價(jià)值觀共同愿景出發(fā)，從制度機(jī)制和培養(yǎng)模式上，構(gòu)建的全方位的合作體系，比單純的從課程角度解決問題更深入，也更有利于課程等方面的深度合作。特別是“八個(gè)共同”的要求，更是把校企合作提升到新的高度。

另一方面，基于工作本位的制度設(shè)計(jì)，有利于解決工與學(xué)的矛盾工作本位是20世紀(jì)90年代以來一種新的思潮，是針對學(xué)校教育模式忽視實(shí)踐傾向而產(chǎn)生的新的概念和模式，重視真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境，在工作現(xiàn)場、通過接近工作過程學(xué)習(xí)。不少專家認(rèn)為“真實(shí)情境中的工作任務(wù)具備整合理論與實(shí)踐的功能”。真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境、實(shí)際工作過程，是工作本位的兩個(gè)基本要素。近年來，我國大力推行的現(xiàn)代學(xué)徒制、新型學(xué)徒制，都是工作本位教育理念的體現(xiàn)。

工作本位是技工教育傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式，也是校企雙制的立足點(diǎn)。在八個(gè)共同中，突出強(qiáng)調(diào)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境條件下的學(xué)習(xí)，包括一體化課程改革、校企共建實(shí)訓(xùn)基地、構(gòu)建一體化學(xué)習(xí)站、學(xué)習(xí)型工廠和車間，學(xué)生管理的企業(yè)化等，特別是企業(yè)新型學(xué)徒制，作為校企雙制的一種實(shí)現(xiàn)形式，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，在生產(chǎn)實(shí)踐中培養(yǎng)，是工作本位理念的探索和實(shí)踐。校企雙制，符合職業(yè)教育的改革方向，為職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)工學(xué)一體提供了樣本。

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的有效途徑

產(chǎn)教融合可分為宏觀和微觀的兩個(gè)層次。宏觀上是指產(chǎn)業(yè)與教育的融合，即所謂“四鏈”銜接，“教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈”的有機(jī)銜接。通過這種供給側(cè)與需求側(cè)的有機(jī)銜接，為十九大報(bào)告中提出的“加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源四位一體，協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”服務(wù)?！拔⒂^層面”上，產(chǎn)教也是生產(chǎn)活動(dòng)與教育活動(dòng)、產(chǎn)品生產(chǎn)與教育教學(xué)相融合。將產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的文化元素、技術(shù)元素、管理元素等，融入教育教學(xué)過程中，轉(zhuǎn)化為專業(yè)、課程和培養(yǎng)模式。宏觀上體現(xiàn)產(chǎn)教融合廣度，微觀上體現(xiàn)產(chǎn)教融合的深度。

技工教育從歷史看就是產(chǎn)教融合的產(chǎn)物。而技工教育工作者今天面臨著新形勢。技工教育的整體結(jié)構(gòu)不一樣，面對的問題不一樣，需要重新尋找路徑。宏觀上，必須有戰(zhàn)略眼光，了解國家的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)方向，當(dāng)前就是要緊緊圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，服務(wù)于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，在辦學(xué)方向、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)等方面，更加貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，在微觀上，努力做到校與企、人才培養(yǎng)與生產(chǎn)、產(chǎn)品的有機(jī)結(jié)合。而校企雙制從宏觀、微觀兩個(gè)方面，都為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合提供了路徑和方法。

校企雙制，從其目前的實(shí)踐看，既是技工學(xué)校的一種辦學(xué)制度，也是高技能人才培養(yǎng)的一種模式，也是落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的有效方式。高技能人才的培養(yǎng)，從中央[2006]15號文件開始就要求校企合作，提出要建立高技能人才校企合作培養(yǎng)制度，健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會支持相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。而從目前來看，校企合作培養(yǎng)開展高技能人才培養(yǎng)方面，技工院校卓有成效。一是有傳統(tǒng)優(yōu)勢，二是定位準(zhǔn)確，三是功能完善。校企雙制，全面深化校企合作，全方位高度融合，并且有政府元素在其中，必將為高技能人才培養(yǎng)提供新的范式。早在2012年6月《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人社部、財(cái)政部、國資委關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)意見的通知》中就提到了校企雙制。校企雙制不僅適用于青年學(xué)生培養(yǎng)，同時(shí)也適用于企業(yè)在職人員。在廣東等地實(shí)踐中，既有以學(xué)生為主體的雙制班，也有以企業(yè)在職人員為主體的雙制班。因此，校企雙制對于加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)和構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，亦有著積極的作用和深遠(yuǎn)的影響。