水利工程建設監(jiān)理工作存在的問題及原因

饒金城

摘 要：在我國基礎設施建設中，水利工程建設不失為重要內(nèi)容，因此為了保障水利工程建設的質(zhì)量，必須要致力于提高水利工程建設監(jiān)理工作。在一項水利工程建設中，監(jiān)理單位的職責和作用不容小覷，只有通過監(jiān)理單位的有效監(jiān)管，才能夠使工程更好地順利開展?；诖?，本文指出了水利工程建設中監(jiān)理工作存在的問題，并究其原因提出了完善和提高工作水平的策略及措施。

關鍵詞：水利工程建設 監(jiān)理工作 問題及原因 措施

引言：

水利工程建設事關重大，其質(zhì)量也被越來越注重。這項關系到國家民生的工程建設受到社會各界的關注，而作為在保證水利工程建設質(zhì)量發(fā)揮著重要作用的監(jiān)理機構，其工作過程中將會遇到越來越多亟需解決的問題，因此本文以論述水利工程建設監(jiān)理的內(nèi)涵為出發(fā)點，指出了現(xiàn)存的問題，并針對其原因提出具有可行性的建議和策略，以促進我國水利工程建設監(jiān)理工作進一步提高。

一、簡述水利工程建設監(jiān)理的內(nèi)涵

水利工程作為我國基礎事業(yè)工程的一項重要組成部分，其關系到國計民生。要想做好水利工程監(jiān)理工作，就首先要掌握其內(nèi)涵。水利工程監(jiān)理的內(nèi)涵就是指，某些監(jiān)理機構與水利工程相結合，水利工程將受到這些監(jiān)理機構的全程監(jiān)管，體現(xiàn)了監(jiān)理工作的特殊性。在這方面，國家制定了許多相關法律法規(guī)，為監(jiān)理機構樹立了工作準則。正式委托將會被水利工程建設法人給予相應監(jiān)理機構，在水利工程建設中，實現(xiàn)嚴格的監(jiān)督功能與管理行為。水利工程監(jiān)理主要具有兩大功能：進行水利工程人員的職業(yè)道德的培養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)的塑造；具有監(jiān)理職能[1]。水利工程監(jiān)理的監(jiān)理工作十分專業(yè)，這使得水利工程的質(zhì)量與效率提高、對水利工程建設水平全面控制與提高、對工程成本進行控制、對工程質(zhì)量進行優(yōu)化等。

二、指出水利工程建設監(jiān)理工作的問題、究其原因

（一）對監(jiān)理工作的控制力度不夠

水利工程項目隨著工程越來越被重視而愈漸增多，然而當前普遍存在的問題是，監(jiān)理工作人員的工作效率及強度卻遠遠不能達到快速發(fā)展的水利工程建設方面的質(zhì)量需求，尤其表現(xiàn)在對水利工程進行監(jiān)理時，不能達到有效和強大的控制。某些監(jiān)理人員為了達到牟取個人利益的目的，出現(xiàn)了施工單位收買監(jiān)理人員、監(jiān)理人員迫于壓力、欺騙工程方等亂象。監(jiān)理機構越來越多，但是質(zhì)量卻良莠不齊，只有很少一部分的監(jiān)理機構資質(zhì)較高，而大部分的監(jiān)理機構不僅規(guī)模小，且為私人機構，這樣的監(jiān)理機構的資質(zhì)明顯不能拿滿足需求。資質(zhì)不合格的監(jiān)理機構在對施工現(xiàn)場進行控制時，必然力度不足，削弱工程質(zhì)量[2]。水利工程質(zhì)量無法保證，水利工程建設也不能夠順利實施和完成。

（二）巨大的行業(yè)利潤造成謀取私利等違法現(xiàn)象

我國經(jīng)濟快速發(fā)展的事實有目共睹，而隨著國家基礎設施建設力度的不斷增加，水利工程建設作為一項重要的基礎工程建設，國家對其的投入力度也在不斷地加大，所以顯而易見地，這個行業(yè)的利潤也越來越高。因此可觀的行業(yè)利潤吸引了更多的投資主體前來投資，甚至有很大一部分投資主體不僅文化水平不高，而且專業(yè)素養(yǎng)也沒能達到要求，在他們承包工程之后，由于其自身的技術水平有限，因此為了實現(xiàn)盈利目的，只能靠減少利潤來達成，所以他們會降低自身的投標價格，這明顯對于那些具有高水平的投資單位造成一種巨大的沖擊，這些具有一定資質(zhì)與水平的單位為了爭取到投標機會，只能降低施工成本、偷工減料。這對于施工質(zhì)量是非常明顯的忽視，對于工程的順利開展和實施造成了很大阻礙。

（三）水利工程建設監(jiān)理工作人員整體素養(yǎng)有待提高

很多水利工程建設監(jiān)理工作人員的整體素養(yǎng)都有待提高，具體表現(xiàn)在專業(yè)水平、職業(yè)素質(zhì)不高、與水利工程建設相關的知識儲備不多。因此，在開展工作的過程中，工作人員的整體素質(zhì)不高影響了工作進度，因此必須嚴格要求員工的能力和水平。工作人員還要忍受在施工現(xiàn)場工作的艱苦環(huán)境，要有較強的責任意識，避免進行施工質(zhì)量審查時出現(xiàn)漏洞。如果工作人員的專業(yè)知識儲備不夠，在審核施工方案、圖紙時就很難發(fā)現(xiàn)錯誤，使工程建設風險增加。國家統(tǒng)一考試進行篩選的工程監(jiān)理人員，還應具備相關工作的經(jīng)驗，才能保證獨自完成工作任務。目前存在的問題是，很多的監(jiān)理人員能夠輕松得到資質(zhì)證明，但其匱乏的工作經(jīng)驗始終是一塊短板，但是由于社會對于專業(yè)人才的大量需求，不得不為這些工作經(jīng)驗不足的新員工安排一些較為艱巨的監(jiān)管任務[3]。在崗人員的知識儲備，沒能進行及時補充，知識內(nèi)容不夠創(chuàng)新，因此不能滿足工程建設需求，在這樣的基礎上，自然不能達到工程質(zhì)量監(jiān)管任務的規(guī)定

標準。

三、完善水利工程建設監(jiān)理工作的策略和措施

（一）職責權屬要到位

在我國的經(jīng)濟建設過程中水利工程具有重大推動作用，所以工程的質(zhì)量必須得到保證。在施工過程中主辦方的行使權力由監(jiān)理單位來代替，全面進行工程監(jiān)督管理。監(jiān)理單位要監(jiān)督施工單位，在工程進行時嚴格按照設計圖紙進行，要節(jié)省資源，將工程進度控制在合理范圍內(nèi)，并且要將各方參建單位與各個工程環(huán)節(jié)之間的關系合理協(xié)調(diào)，使工程順利開展。對于自身的地位和職責，監(jiān)理單位必須明確，為業(yè)主方盡心服務，對工程質(zhì)量做到有效把控，及時解決問題，公正執(zhí)行工作，樹立強大的責任意識[4]。

（二）建立條例、完善法規(guī)

在工程建設期間對于質(zhì)量監(jiān)管應嚴格遵守法律法規(guī)。一旦有違規(guī)現(xiàn)象，要及時向相關部門上報，工作人員必須尊重法律的權威性。要了解工程實際情況，任何違法的問題都應當被法律制裁。對于相關法規(guī)及條例完善的過程中要依據(jù)實際工程任務開展，同時也要保證落實條例法規(guī)。為了使得工程建設中的法律法規(guī)問題得到更好的解決，管理人員對于法律法規(guī)知識必須要有一定的了解，保證監(jiān)理工作依法進行。

（三）提高相關人員從業(yè)素質(zhì)

監(jiān)理工作的執(zhí)行者是監(jiān)理人員，提高監(jiān)理人員的從業(yè)素質(zhì)，保證有序開展監(jiān)理工作。從目前的監(jiān)理工作現(xiàn)狀來看，監(jiān)理人員的從業(yè)素質(zhì)明顯不高。因此要加強對于理論知識的宣傳教育，加強理論考核。為了避免某些監(jiān)管人員沒有拿到合格的資質(zhì)就上崗，應加強對監(jiān)管人員的核實與審查。第二個問題就是某些監(jiān)理人員具備相關的資質(zhì)證明，但是其工作經(jīng)驗卻遠遠不能滿足建設需求，所以這些新上崗的監(jiān)理人員就應緊跟資質(zhì)較老的監(jiān)理人員進行不斷地鍛煉，在實踐中總結工作經(jīng)驗，不斷提高，促進工作更好開展。

四、結束語

隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，各行各業(yè)的競爭都變得激烈起來，水利工程也不在話下。那么如何使得我國的水利工程建設脫穎而出，就成為了目前我們首要考慮的問題。而監(jiān)理機構起著監(jiān)管工程質(zhì)量、促進工程效率的重要作用，監(jiān)理機構更需要不斷地改進和進步，尋求解決方法，以期為我國的水利工程監(jiān)理工作的長足進步做出巨大貢獻。

參考文獻：

[1] 紀瑛.水利工程建設監(jiān)理工作存在的問題研究[J].工程技術：文摘版，2016（9）：00122-00122.

[2] 曹永淵.探討水利工程建設監(jiān)理工作存在的問題及措施[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016（21）：43-44.

[3] 張明.水利工程建設監(jiān)理工作中存在的問題及對策[J].河南農(nóng)業(yè)，2016（20）：71-72.

[4] 楊洋.水利工程監(jiān)理工作存在的問題及解決措施探析[J].工業(yè)，2016（8）：00017-00017.