淺談?dòng)押贸鞘性谖幕涣髦械钠脚_(tái)作用

摘 要：國際上建立友好城市初始于第一次世界大戰(zhàn)之后，到第二次世界大戰(zhàn)后國際友好城市開始大量涌現(xiàn)。1972年中日邦交正?；?974年2月1日西安與奈良正式簽署友好城市協(xié)議書。中國派出的西安友好代表團(tuán)訪問了奈良。迄今為止，我國對(duì)外結(jié)締友好城市1871對(duì)，其中共與日本結(jié)締248對(duì)，占對(duì)外結(jié)締友好城市的比例最高。

友好城市在全球化的背景下，適應(yīng)了國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而成為處理國際關(guān)系的一劑良方。是國家友誼的粘合劑。是一項(xiàng)值得推廣的外交政策。

關(guān)鍵詞：友好城市 中日交流 外交

國際上建立友好城市初始于第一次世界大戰(zhàn)之后，到第二次世界大戰(zhàn)后國際友好城市開始大量涌現(xiàn)。一戰(zhàn)結(jié)束后，為了醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，英國的約克郡凱里市官員訪問法國的普瓦市，提出愿協(xié)助普瓦市進(jìn)行戰(zhàn)后重建，隨即兩市結(jié)好。世界上第一對(duì)友好城市由此的形成。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，1945年在歐洲瑞士圣山舉行的法德市長特別會(huì)議上，正式提出在城市間建立一種穩(wěn)定的友好交流關(guān)系，并將其確定為一種普遍適用的、有組織的國際交往活動(dòng)。這個(gè)動(dòng)議是德國率先提出來的，意在通過這種城市結(jié)好的形式，改變其鄰國對(duì)德國是戰(zhàn)爭發(fā)源地的惡劣印象。隨后這一活動(dòng)在全歐洲蓬勃展開，后波及北美及發(fā)展中國家。西方國家習(xí)慣將這種友城稱為“姐妹城市”（Sistercity）或“雙胞胎城市”（Twincity）。

1972年中日邦交正?；?，當(dāng)年10月，日本兵庫縣神戶市市長宮崎辰雄訪華，在會(huì)見周恩來總理時(shí)建議，神戶與中國上?；蛱旖蚪Y(jié)為友好城市。周總理用天津正在建設(shè)的新港[1]作為“招牌”，建議神戶和天津締結(jié)友好城市關(guān)系。宮崎當(dāng)場承諾：“神戶港[2]要修建中國船專用碼頭。這樣，中國船不需要在海上停留，可以直接進(jìn)港?！?/p>

1973年6月24日，天津市和神戶市正式結(jié)為新中國第一對(duì)國際友好城市。按照國際慣例，最初稱為“姊妹城市”。周恩來認(rèn)為姊妹“有大有小”，而國際城市間沒有大小之分，因此更名“友好城市”。此后6年間，中國對(duì)外僅締結(jié)了6對(duì)友好城市，對(duì)象均為日本城市。其中西安和奈良兩個(gè)城市的結(jié)締，是本文重點(diǎn)要提到的。

西安古稱長安、京兆[3]，是陜西省省會(huì)。西安名稱始于明洪武二年（公元1369年）廢奉元路設(shè)西安府[4]，西安即由此而得名。1928年，在西安首次設(shè)市，從1954年以來，一直為陜西省省會(huì)所在地。1981年聯(lián)合國科教文組織把西安確定為世界歷史名城。

西安歷史悠久，是中國古代歷史上建都朝代最多、時(shí)間最長的都城，有著7000多年文明史、3100多年建城史和1100年多的建都史，據(jù)《廣博物志》[5]、《述異志》、《山海經(jīng)》[6]等記載，傳說中的盤古開天辟地、女媧補(bǔ)天等故事都發(fā)生在這里。據(jù)考古證實(shí)，早在舊石器時(shí)代，這里就是藍(lán)田猿人的聚居區(qū)。西安高陵楊官寨遺址發(fā)現(xiàn)，將中國城市歷史推進(jìn)到了6000年前的新石器時(shí)代晚期，同時(shí)確定了西安是世界歷史上第一座城市。先后有21個(gè)王朝和政權(quán)建都于此，是13朝古都，中國歷史上的鼎盛時(shí)代周、秦、漢、隋、唐均建都西安。漢唐時(shí)期，西安是中國對(duì)外交流的中心，是世界上最早超過百萬人口的國際大都市。在其發(fā)展的極盛階段，一直充當(dāng)著世界中心的地位，吸引了大批的外國使節(jié)與朝拜者的到來，“西羅馬，東長安”是其在世界古代歷史地位中的寫照，與雅典、羅馬、開羅并稱世界四大文明古都。朝鮮古都以及日本的奈良、京都等城市都是嚴(yán)格按照唐朝京師長安的建制規(guī)劃。古詩云：花萼樓前雨露新，長安城里太平人（張說[7]《十五日夜御前口號(hào)踏歌詞二首》）

奈良是日本歷史名城，也是日本文化的發(fā)祥地之一，奈良縣首府。保存著大量的歷史文化古跡，有平城宮遺址、皇陵和寺院多處。尤其以佛教建筑最為出名。國寶占日本的百分之十。在本州中西部奈良盆地東北端。古時(shí)日本沒有固定的首都，直到公元708年，才已唐朝長安都城作為藍(lán)本，于兩年后建成。[8]公元710-784年間曾為首都，名“平城京”[9]。建筑仿中國唐都長安。現(xiàn)在奈良的主要街區(qū)仍像古代那樣，多“條坊”多木質(zhì)建筑。1898年設(shè)市。市內(nèi)景點(diǎn)眾多，有東大寺、興福寺、春日大社等。

中日自古以來交流不斷，尤以西安奈良為代表。首先，日本在中國古文獻(xiàn)稱倭，首見于《山海經(jīng)》。公元57年（光武帝中元2年），日本和中國即開始交往，光武帝賜以印綬。西晉時(shí)期，中國的《論語》等儒家經(jīng)典傳入日本，日本開始使用漢字。交流以隋唐時(shí)期最為鼎盛。隋朝時(shí)期圣德太子派小野妹子[10]出使中國，是為遣隋使的開始。唐朝時(shí)期日本曾十多次派遣人員到中國學(xué)習(xí)。安陪仲麻呂為中日交流不可不提。阿倍仲麻呂（698年至770年），漢名晁衡，19歲隨遣唐使來長安留學(xué)，與唐代著名詩人李白、王維等人交好。在唐任職，晁衡歸國途中在海上遇到風(fēng)暴，消息傳到長安時(shí)，他的朋友以為他遇難而死，李白曾作詩哭他：“日本晁卿辭帝都，征帆一片繞蓬壺。明月不歸沉碧海，白云愁色滿蒼梧?！标撕庠谥袊盍?4年，他的活動(dòng)，在中日關(guān)系史上留下了動(dòng)人的篇章。1982年西安建阿倍仲麻呂紀(jì)念碑。其后，日本文字始祖吉備真?zhèn)鋄11]和鑒真[12]都為中日交流流下濃墨重彩的一筆。成為中日友好交流的璀璨明星。

新中國建國以后，1969年，奈良市市長鍵田忠三郎寫信給西安市革委會(huì)主任孫長興，希望奈良與西安結(jié)為友好城市。1972年，中日兩國實(shí)現(xiàn)邦交正?；螅I田忠三郎又多次寫信表達(dá)了結(jié)好的愿望。中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)西安與奈良結(jié)好給予以極大的關(guān)注和支持。1972年，我外交部部長韓敘訪日時(shí)，日本外相大平正芳正式提出，希望對(duì)奈良與西安結(jié)好予以關(guān)照。中日友好協(xié)會(huì)會(huì)長廖承志訪日時(shí)，大平外相又提出同樣友好的建議。周恩來總理也多次表示：西安與奈良結(jié)為友好城市很合適。1974年2月1日西安與奈良正式簽署友好城市協(xié)議書。中國派出的西安友好代表團(tuán)訪問了奈良。

自西安和奈良結(jié)締以來，交流不斷，其表現(xiàn)在：

政治交流方面，西安市于2003年派出20個(gè)團(tuán)組145人次訪問奈良市，奈良市于2004派出23個(gè)團(tuán)組248人次回訪西安市。

體育方面，分別進(jìn)行過女子排球隊(duì)友誼賽、羽毛球賽、乒乓球友誼賽、馬拉松賽，西安、奈良、慶州三市舉辦的三城市體育大會(huì)等。

經(jīng)濟(jì)方面，由奈良縣副知事稻山一八率領(lǐng)的友好代表團(tuán)和經(jīng)濟(jì)交流團(tuán)于2011年10月8日至11日來西安訪問。分別考察參觀了高新區(qū)、兄弟機(jī)械公司、三菱西電公司和日立永濟(jì)西安電氣設(shè)備有限公司等企業(yè)。雙方企業(yè)以分組討論的方式進(jìn)行，就相同行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀和前景進(jìn)行了商談。本次活動(dòng)為陜西與奈良縣進(jìn)一步在技術(shù)和投資領(lǐng)域的合作打下了良好基礎(chǔ)。

文化方面，由于雙方互派友好訪問團(tuán)訪問，密切了雙方政府的關(guān)系和民間交流。在泛文化圈內(nèi)，互相取長補(bǔ)短，交流借鑒。中日兩國曾多次合作舉辦書法展覽，曾共同創(chuàng)作了百字“友好宣言”，傾注他們對(duì)世代友好的美好憧憬。增進(jìn)中日兩國之間的相互交流，互學(xué)互鑒，增強(qiáng)兩國友誼的民意基礎(chǔ)，促進(jìn)中日關(guān)系向和諧美好、和平繁榮的方向發(fā)展。

在其他方面，由于友好城市之間互相設(shè)合作工廠（例如，陜西三菱空調(diào)設(shè)備工程有限公司、西安三菱電機(jī)開關(guān)設(shè)備有限公司、朝日產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社等企業(yè)。）建設(shè)公共設(shè)施，就激發(fā)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的潛能，解決了部分政府難以解決的勞動(dòng)力過剩問題或者勞動(dòng)力短缺問題。同時(shí)滲透雙方的企業(yè)文化，為城市發(fā)展注入了活力。在技術(shù)方面，加速了信息的更新速度，較先進(jìn)的技術(shù)可以快速傳播應(yīng)用，使技術(shù)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品的時(shí)間大大縮減。推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

當(dāng)今每個(gè)國家在國際舞臺(tái)上，不光是依靠軍事，經(jīng)濟(jì)，而是越來越重視軟實(shí)力的培養(yǎng)建設(shè)。建立友好城市這個(gè)平臺(tái)，有利于文化互相傳播和軟實(shí)力的培養(yǎng)。通過城市的交流，使自己的文化走出去，引進(jìn)了別國的文化，增進(jìn)對(duì)外文化的理解力，感受外文化的特色，吸收借鑒文化多元的內(nèi)容，對(duì)于形成自身文化優(yōu)勢，尋找新的出路，增強(qiáng)綜合國力，屹立于世界民族之林有著不容忽視的作用。[13]

在國際上來講，友好城市的建立，有利于彌補(bǔ)和調(diào)和兩國感情。中國與日本結(jié)締的友好城市，大約占友好城市的百分之十三，僅次于美國，居第二位。[14]中日友好城市結(jié)締之后，雙方不計(jì)前嫌，繼續(xù)開展交流活動(dòng)。始終把互助原則以及和平發(fā)展放在首位，為局域的和平增加了穩(wěn)定因素，也為世界和平增加了砝碼。

其次，“友好城市的交流可以促進(jìn)局域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！盵15]通過兩個(gè)城市的交流，資金技術(shù)人員流動(dòng)加速，合作共贏，使雙方都獲得一定進(jìn)步，擴(kuò)大外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的提升的空間。東風(fēng)本田、東風(fēng)日產(chǎn)、東南三菱、長安鈴木、廣州本田，均是中日合作企業(yè)，在友好城市建立后將人員技術(shù)廠房搬遷至對(duì)方城市。其中很多企業(yè)進(jìn)入世界企業(yè)五百強(qiáng)，形成強(qiáng)大的影響力。

最后，有助于增加世界文化的多元性。由于友好城市的建立，結(jié)締城市的地位在國際上有所提升，派出的政府、文化、經(jīng)貿(mào)、旅游開發(fā)等綜合性互訪代表團(tuán)廣泛舉辦洽談會(huì)等活動(dòng)，它們?cè)趪H舞臺(tái)不斷發(fā)出自己強(qiáng)有力的聲音，一方面提升城市自信，擴(kuò)大影響力，另一方面也為世界的多彩性添上了重要一筆。

注釋：

[1] 天津港，也稱天津新港，位于中國天津市海河入?？冢幱诰┙蚣匠鞘腥汉铜h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)上，是中國北方最大的綜合性港口和重要的對(duì)外貿(mào)易口岸。

[2] 神戶港，是日本兵庫縣神戶市的特定重要港灣。為日本主要的國際貿(mào)易港（五大港）之一，與大阪港同樣被指定成超級(jí)中樞港灣。在1868年1月1日時(shí)開港?，F(xiàn)在也是日本三大旅客港之一。

[3] 秦統(tǒng)一全國后，在全國各地實(shí)行郡縣制，兩級(jí)行政管理，在首都咸陽設(shè)內(nèi)史，不屬于任何郡縣，直屬中央政府。漢武帝太初元年（前104），將右內(nèi)史東部改為京兆尹，西部改為右扶風(fēng)，左內(nèi)史改為左馮翊，稱“三輔”，共治長安城中。

[4] 明洪武二年（1369年）改奉元路為西安府，治長安縣、咸寧縣二縣（今陜西西安市）。轄境約相當(dāng)今陜西省彬縣、周至縣以東，銅川市、韓城市二市以南，鎮(zhèn)安縣、山陽縣、商南縣等縣以北。

[5] 《廣博物志》·五十卷（浙江汪啟淑家藏本）明董斯張撰。

[6] 《山海經(jīng)》是中國先秦古籍。一般認(rèn)為主要記述的是古代神話、地理、動(dòng)物、植物、礦物、巫術(shù)、宗教、歷史、醫(yī)藥、民俗、民族等方面的內(nèi)容。

[7] 張說（667年～730年）唐代文學(xué)家，詩人，政治家。字道濟(jì)，一字說之。原籍范陽（今河北涿縣），世居河?xùn)|（今山西永濟(jì)），徙家洛陽。

[8] 葉渭渠：《日本文化史》北京理工大學(xué)出版社2010

[9] 7世紀(jì)之前，日本的都城都是隨著天皇所在地而變換的。但是隨著律令制度的完善，大和朝廷覺得巨大的都城可以有效地顯示國威，于是著手建造自己最初的大都城。694年建成的藤原京（位于奈良縣橿原市），因?yàn)橥恋夭粔驅(qū)拸V，難以適應(yīng)越來越多的人口居住，所以在僅僅16年后的710年，元明天皇便遷都平城京。784年桓武天皇遷都奈良市西方的長岡京，在這之間的70多年中，平城京是日本的國都，而這一時(shí)代也被稱為奈良時(shí)代。

[10] 小野妹子，男性，生卒年不詳（約6世紀(jì)末至7世紀(jì)初）），日本飛鳥時(shí)代政治家。依《日本書紀(jì)》中記載以遣隋使的身份被派遣至隋朝。于607年與609年兩度出使。在隋的漢名為“蘇因高”，為其名的漢語諧音。

[11] 吉備真?zhèn)?，原名下道真?zhèn)?，生于持統(tǒng)天皇9年（695年），卒于寶龜6年10月2日（775年11月3日），日本奈良時(shí)代的學(xué)者、政治家（公卿）。正二位勛二等右大臣，出生于備中國下道郡（后來的岡山縣吉備郡真?zhèn)漕F(xiàn)在的倉敷市真?zhèn)漕?。父親是右衛(wèi)士少尉下道國勝，母親是楊貴氏（存疑）。下道氏是吉備地區(qū)有力的地方豪族吉備氏一族。其時(shí)正值日本奈良時(shí)代（710-784）。

[12] 鑒真（688～763），日文又稱鑒真（がんじん），中國唐朝僧人，江蘇揚(yáng)州江陽縣人，律宗南山宗傳人，日本佛教律宗開山祖師，著名醫(yī)學(xué)家。日本人民稱鑒真為“天平之甍”，意為他的成就足以代表天平時(shí)代文化的屋脊（意為高峰）。

[13] 方連慶：《國際關(guān)系史》北京大學(xué)出版社2006

[14] 《中國對(duì)外友好城市統(tǒng)計(jì)總表》中國社會(huì)科學(xué)出版社2010

[15] 方連慶：《國際關(guān)系史》北京大學(xué)出版社2006

參考文獻(xiàn)：

[1] 方連慶：《國際關(guān)系史》北京大學(xué)出版社2006

[2] 葉渭渠：《日本文化史》北京理工大學(xué)出版社2010

[3] 韓立紅：《日本文化概論》南開大學(xué)出版社2006

[4] 李光沢：《日本文學(xué)史》大連理工大學(xué)出版社

[5] 詹子慶：《中國古代史》高等教育出版社2014

[6] 齊鵬飛：《中華人民共和國史》中國人民大學(xué)出版社

作者簡介：王冉（1993—），女，內(nèi)蒙古大學(xué)歷史與旅游文化學(xué)院，中國史方向碩士研究生。