淺談工程造價審計風險及其防范

丁金蕊

摘 要：本文對工程造價審計風險基本內容進行簡單的概述，對審計風險特點進行具體的分析，并且提出了防范工程審計風險的具體措施，以供參考。

關鍵詞：造價審計 審計風險 風險特點 防范措施

一、工程造價審計風險概念

工程造價審計風險具體是指審計主體應用了完整、合法、有效審計材料得出的工程造價與實際工程造價之間的差異?？陀^分析工程造價審計存在風險，是不會以任何人的意志進行轉移的，也充分體現(xiàn)出了可控制性、時效性。審計風險所具備的特點，是由審計自身特征、工程項目業(yè)務決定的。

工程審計是有效監(jiān)控工程建設活動的重要措施。工程造價審計是通過審計獨立機構，按照有關的法律規(guī)定，監(jiān)督與審核項目建設需要的各種資金費用。站在工程技術角度分析，它有效檢查、公正、監(jiān)督固定資產(chǎn)出現(xiàn)的投資活動的合法性、真實性。對工程造價加強審計與監(jiān)督，能夠確保真實準確的項目投資造價以及制定合理的辦法。工程造價審計也是對工程造價實施控制的關鍵手段，它是一個整體綜合過程，是組成審計監(jiān)督系統(tǒng)的重要內容。工程造價審計密切關系著人們的生活工作，做好它能夠推進我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、工程造價審計存在的風險

1、隱蔽工程沒有驗收

施工單位沒有簽證、沒有記錄，到竣工結算時才找設計人員補變更（簽證），然后列入結算，這種事后補簽的隱蔽工程往往數(shù)量多記，甚至根本沒有發(fā)生的項目也列入結算中去。如果建設單位沒有專人管施工現(xiàn)場，不重視這一問題，隱蔽工程也沒有驗收，結算時遇到的各種問題就難以解決。

2、工程計量審計不準確

有些施工單位編制的工程決算，往往通過障眼法等手段在構造交接部位重復計算，如果建設方的審計人員不熟悉計算規(guī)則，而且缺乏執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，高估冒算的工程量難以察覺，造成項目工程造價升高。

3、套用單價的審計不準確

在審計套用預算單價時常存在以下問題：項目名稱、內容與設計圖紙標準不一致，工程項目中的工作內容重復套用，或者在計價軟件中修改人材機的系數(shù)，定額主材價格不合理等等，如果建設方缺乏有專業(yè)技術水平的人員的配合，大多數(shù)人員工作任務繁重，審計人員沒有足夠時間或專業(yè)技術水平對上述問題做出合理的、準確的判斷，工程的造價審計的風險就會增加。

三、工程造價審計風險的防范對策

1、將風險防范意識融入到工程造價審計的各個環(huán)節(jié)之中

與其它審計工作比較我們不難發(fā)現(xiàn)，工程造價審計存在著更為嚴重的風險。組織工程造價審計活動時，必須重視內控制度的評估、風險的測試以及各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管控制。此外，在進行工程造價審計時，審計工作者必須保持警惕，盡可能的降低或規(guī)避審計風險。

2、增強審計人員專業(yè)技能水平

工程造價審計是一項有著明確目的工作，其最終的目標是提交出審計報告，工程造價審計報告的整體水平，與其審計工作者的業(yè)務水平能力息息相關。因此，對于工程造價審計人員來說，必須不斷學習和掌握新技能，積累經(jīng)驗，提高自身的職業(yè)道德素質。鼓勵審計人員參加全國性的造價及相關崗位技能培訓和考試，熟悉相關法律法規(guī)、結合地方性的政策性文件，提高審計隊伍的整體業(yè)務水平和綜合能力，從根本上降低審計工作存在的風險。

3、利用各種輔助手段審計

由于工程量計算過程繁瑣、復雜、工作量極大，且施工過程中存在大量變更，工程量計算一般會占用大量審計時間，同時根據(jù)同一圖紙計算的結果，差錯率也往往較低，因此在審計現(xiàn)場花費大量的時間，依據(jù)圖紙對工程量進行手工計算，成效甚微。隨著計算機技術的發(fā)展，目前工程的設計圖紙都采用了CAD制圖技術。如果在工程造價審計時，從設計單位和施工單位獲取設計圖紙和竣工圖紙的CAD電子文件，利用CAD軟件自身的長度、面積等計算功能，將可大大提高工程量計算速度。現(xiàn)在有不少軟件公司針對CAD電子圖紙還開發(fā)了工程量自動計算、預算套價、鋼筋計算等軟件。如：在對某工程的鋼筋用量進行審計時，審計人員利用鋼筋計算軟件，對鋼筋下料情況進行了重新計算和統(tǒng)計，查出結算多計鋼筋量的問題。由于依據(jù)同一圖紙進行計算，工程結算與審計結果比較，往往誤差率不大。因此在審計工程量時，還要采取現(xiàn)場測量、審查送審方記錄、工程隱蔽記錄等現(xiàn)場簽證驗收資料對竣工圖紙進行審計。如：某項目的綠化工程，經(jīng)現(xiàn)場踏勘測量，發(fā)現(xiàn)實際種植樹木的品種、樹徑等要素與竣工圖紙標注不一致，竣工圖紙存在錯誤。

4、強化工程造價管理中的控制與協(xié)調工作

首先，制定和規(guī)劃工程造價審計方案時必須量力而行，工程造價審計方案要和工程造價審計部門的實際情況結合起來。此外，審計隊伍的機構，應該考慮到不同專業(yè)人才的組合與互補，主審人應該具備豐富的專業(yè)知識和業(yè)務能力。最后，審計工作者在審計工作中應該加強同被審計部門的現(xiàn)場施工管理工作者的合作和溝通，盡可能的就工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時的與施工方達成一致，從而有效的降低審計中存在的風險。

5、全程跟蹤審計，盡早完成工程造價審計工作

由于大多數(shù)的建設工程的周期性都是比較長的，而在建設過程中，某些承包商為了自身利益，就只會提供增加收入的簽證，而對那些不利于他們的資料便會加以隱藏，最后導致整個審計質量嚴重下降。作為審計人員，這時就應該全程跟蹤審計，時刻了解資金的使用情況，圖紙的設計、合同的履行情況、工程的施工進度情況，對隱蔽的工程量要隨時進行嚴格審計并驗收簽證，對變更的簽證也要進行跟蹤審計，以確保整個審計工作都是真實客觀的。

工程造價審計的工作人員應該提前加入建設工程項目中，在招標階段，審計人員就應該對招標文件進行合理的審查，保證招標文件是嚴密的，還要把雙方約定的條件逐個列出，以防施工過程中工程的一些改變，這時能為變更工程提供相關數(shù)據(jù)；與此同時，還要確定標底是否科學，把不合理的地方盡快提出。在合同方面，對所有材料的價格、計費方式、收費票據(jù)、賠償?shù)纫忻鞔_的規(guī)定，這樣才能使合同有一定的實施作用，做好這些才能有效的控制好工程造價。

四、結語

總之，工程造價審計風險是客觀存在的，只要工程造價審計人員具有良好的職業(yè)道德和堅實的專業(yè)基礎技能，愛崗敬業(yè)、公正、公平、不循私情，熟練掌握工程量清單計價法和相關的技術規(guī)范、技術標準，依法審計，就一定能夠辨別、防范和化解審計風險，從而推動審計事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

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