我國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的歷史沿革

朱澤龍

摘要：知識產(chǎn)權(quán)是衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力的重要標(biāo)尺，西方國家早早就建立了完備的知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系，而我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度起步較晚，仍有待進(jìn)一步的發(fā)展和完善?；诖耍疚幕仡櫫宋覈R產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的演變歷程，并就我國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的未來發(fā)展進(jìn)行展望，以期對我國知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)起到一定的借鑒和參考作用。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán) 法律制度 歷史沿革

作為西方制度文明的典范之一，知識產(chǎn)權(quán)制度受到了世界各國的高度重視。對我國而言，盡快建立健全知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系，既是促進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必要舉措，也是我國建設(shè)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易強(qiáng)國的需要。

一、我國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的的演變

（一）專利權(quán)制度

1898年，光緒皇帝聽取康有為等人的意見，頒布了我國歷史上第一部針對專利制度的官方文件——《振興工藝給獎(jiǎng)?wù)鲁獭罚蟀凑瞻l(fā)明創(chuàng)造的意義、價(jià)值來批準(zhǔn)專利，但因戊戌變法未獲成功，該專利法規(guī)的實(shí)施并不順利，最終不了了之，并且，該專利權(quán)制度本質(zhì)上是一種官商督辦企業(yè)的獨(dú)占制度，與西方專利制度有著本質(zhì)的區(qū)別。1912年，我國進(jìn)入民國時(shí)期，民國政府頒布了《獎(jiǎng)勵(lì)工藝品暫行規(guī)程》，對食品、醫(yī)藥品以外的發(fā)明創(chuàng)造給予5年以內(nèi)的專利保護(hù)，但該專利法只適用于發(fā)明的工藝品，并不適用于制造方法。1923年，當(dāng)時(shí)的農(nóng)商部頒布了《暫行工藝品獎(jiǎng)勵(lì)章程》，將發(fā)明或改進(jìn)制造方法也涵蓋在內(nèi)。1932年，國民黨政府頒布了我國歷史上首個(gè)比較完善的專利權(quán)制度——《獎(jiǎng)勵(lì)工業(yè)技術(shù)暫行條例》，到1944年，又頒布了我國歷史上首個(gè)具有現(xiàn)代法律意義的專利權(quán)法規(guī)——《中華民國專利法》，但由于歷史環(huán)境的制約，這部誕生于抗日戰(zhàn)爭末期的專利法所發(fā)揮的實(shí)際作用微乎其微。

新中國成立以后，國內(nèi)百廢待興，中央人民政府于1950年頒布《保障發(fā)明權(quán)與專利權(quán)暫行條例》，但經(jīng)該條例審批的專利屈指可數(shù)。1954年，該條例被《有關(guān)生產(chǎn)的發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)及合理化建議的獎(jiǎng)勵(lì)暫行條例》所取代，1963年，新條例也被廢止。1980年，在國家科委的請示和建議下，我國正式啟動了專利法的起草工作，歷經(jīng)4年的論證、修改之后，具有歷史性意義的《中華人民共和國專利法》于1984年正式問世，該專利法的實(shí)施，對我國改革開放起到了巨大的促進(jìn)作用。1992年，為推動中美貿(mào)易談判，中美簽署《中美知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)備忘錄》，同年，我國首次對專利法進(jìn)行修改，擴(kuò)大了專利權(quán)保護(hù)范圍，增加了若干權(quán)利保護(hù)條款，并適當(dāng)延長了各類專利權(quán)的保護(hù)期限。2000年，我國再次修改專利法，引入了大量TRIPS協(xié)議內(nèi)容，這可以說是我國為加入世貿(mào)組織而做的鋪墊工作。2008年，我國第三次修改專利法，進(jìn)一步完善了專利侵權(quán)賠償制度，制定了更加嚴(yán)格的專利授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，并將專利保護(hù)擴(kuò)展到了外觀設(shè)計(jì)領(lǐng)域，此次專利法修改，更好地適應(yīng)了我國高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢，為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了有利條件。

（二）商標(biāo)權(quán)制度

在古代，我國就已經(jīng)有了商標(biāo)的概念，但是卻并無針對商標(biāo)保護(hù)的立法，直至帝國主義用槍炮轟開清朝的大門以后，各西方列強(qiáng)為了保護(hù)自己的在華利益，實(shí)現(xiàn)商品的大量傾銷，才將商標(biāo)權(quán)制度帶入了國內(nèi)，如《中英續(xù)議通商行船條約》、《中日通商行船續(xù)約》等條約中都有關(guān)于商標(biāo)權(quán)的一些規(guī)定。在此期間，清政府也頒布了一則關(guān)于商標(biāo)注冊的法規(guī)文件——《商標(biāo)注冊試辦章程》，但該章程主要為外國人所用，國內(nèi)鮮少有人注冊。1930年，國民黨政府頒布《商標(biāo)法》，該法在內(nèi)容上無太大創(chuàng)新，依然是以服務(wù)外國企業(yè)、商人為主。

新中國成立以后，中央人民政府于1950年頒布了《商標(biāo)注冊登記暫行條例》，此后又于1963年頒布了《商標(biāo)管理?xiàng)l例》，但隨著文化大革命的到來，我國商標(biāo)權(quán)制度遭到嚴(yán)重摧殘，整個(gè)國家的商標(biāo)權(quán)管理陷入混亂之中。1978年，隨著十年動亂的結(jié)束，我國開始啟動《商標(biāo)法》起草工作，期間就商標(biāo)專用權(quán)、自愿注冊原則、注冊程序等問題進(jìn)行了激烈討論，最終于1982年正式出臺。1992年，為響應(yīng)《中美知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)備忘錄》，我國對商標(biāo)法進(jìn)行第一次修訂，將服務(wù)商標(biāo)納入保護(hù)范圍，增加了注冊不當(dāng)商標(biāo)的撤銷程序，同時(shí)強(qiáng)化了商標(biāo)的使用管理。2001年，為兌現(xiàn)加入世貿(mào)組織的承諾，我國啟動了商標(biāo)法的第二次修改工作，增加了商標(biāo)侵權(quán)的認(rèn)定與救濟(jì)，并將集體商標(biāo)、證明商標(biāo)、地理標(biāo)志等納入保護(hù)對象，同時(shí)明確了對商標(biāo)在先權(quán)的保護(hù)。2003年，我國完成了商標(biāo)法的第三次修改，進(jìn)一步規(guī)范了商標(biāo)注冊的實(shí)體條件，優(yōu)化了商標(biāo)注冊程序，同時(shí)強(qiáng)化了商標(biāo)行政管理及商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。

（三）著作權(quán)制度

我國歷史上第一部具有近代意義的著作權(quán)法是清政府頒布的《大清著作權(quán)律，該法就著作權(quán)的內(nèi)容、范圍、保護(hù)期限、侵權(quán)處罰等進(jìn)行了較籠統(tǒng)的規(guī)定，為我國后來的著作權(quán)法制定提供了重要的法律藍(lán)本。1928年，國民黨頒布《中華民國著作權(quán)法》，此后又于1930年頒布了《出版法》，這兩部法規(guī)雖然較《大清著作權(quán)律》有一定的進(jìn)步和發(fā)展，但是對公民言論出版自由的保護(hù)有所不足，也未能體現(xiàn)對著作權(quán)人正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)，在某種程度上已淪為統(tǒng)治階級進(jìn)行文化統(tǒng)治的工具。1990年，在第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議上，《中華人民共和國著作權(quán)法》正式通過，成為我國首個(gè)具有現(xiàn)代意義的著作權(quán)法規(guī)。該法肯定了文學(xué)、藝術(shù)及科學(xué)作品的商業(yè)屬性，理清了著作權(quán)人、傳播者、公眾之間的利益關(guān)系，并未涉外著作權(quán)保護(hù)提供了相關(guān)依據(jù)。

二、對我國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的趨勢展望

（一）清理協(xié)調(diào)現(xiàn)有法律法規(guī)

現(xiàn)階段，我國知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)較為分散，缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)范。例如，與商業(yè)秘密保護(hù)相關(guān)的法律規(guī)定散見于《民法通則》、《反不正當(dāng)競爭法》、《刑法》等諸多法律文件之中，而尚無一部專門的《商業(yè)秘密保護(hù)法》予以統(tǒng)一規(guī)制。由于各個(gè)法律文件的制定時(shí)間不同，起草人員不同，導(dǎo)致不同法條之間存在較多沖突與矛盾的地方，對于商業(yè)秘密的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，并且存在很多不合時(shí)宜之處。所以，我國知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急就是對現(xiàn)有法律法規(guī)進(jìn)行清理和協(xié)調(diào)，提高知識產(chǎn)權(quán)法律制度的統(tǒng)一性，以更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)法律的實(shí)際效力。

（二）擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍

隨著社會形勢的發(fā)展變化，新的知識產(chǎn)權(quán)類別不斷涌現(xiàn)，其保護(hù)對象不再局限于專利、商標(biāo)、著作權(quán)等，也逐漸將電腦軟件、集成電路、商業(yè)機(jī)密等涵蓋在內(nèi)，原有的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)逐漸不能滿足當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的需求。因此，必須根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍，細(xì)化權(quán)利保護(hù)內(nèi)容，同時(shí)適當(dāng)調(diào)整保護(hù)期限，以適應(yīng)當(dāng)前知識、技術(shù)更新步伐越來越快的局面。

（三）增強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識

與國外企業(yè)相比，國內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識比較淡薄，部分企業(yè)不愿投入大量資金用于自主研發(fā)，反而通過抄襲他人的研發(fā)成果坐享其成，靠生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品謀取不當(dāng)利益，這種做法嚴(yán)重阻礙了國內(nèi)各行各業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對比，一方面應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)的宣傳教育，使之樹立正確的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)觀念，善于運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益，打擊剽竊商標(biāo)、商譽(yù)及創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)違法行為。另一方面，企業(yè)要樹立自主創(chuàng)新意識，大力引進(jìn)創(chuàng)新人才，積極研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，加快產(chǎn)品推陳出新，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)剽竊行為。

（四）加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

多年以來，我國的知識產(chǎn)權(quán)制度一直為歐美發(fā)達(dá)國家所詬病，這固然反映了歐美國家根深蒂固的對華偏見，但也與我國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法不力不無關(guān)系。在歐美國家，對于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為不但會處以高額的經(jīng)濟(jì)處罰，而且還可能承擔(dān)一定的刑事責(zé)任，而國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的違法成本則要低得多，往往通過侵權(quán)獲取的利益比所受處罰還要高，這就導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為屢禁不止。對此，我國必須加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法程序，考慮到當(dāng)前條塊分割的知識產(chǎn)權(quán)管理體制，應(yīng)當(dāng)盡快明確地方政府責(zé)任，研究跨部門、跨地區(qū)的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)對行政、司法力量進(jìn)行整合，加大對知識產(chǎn)權(quán)違法行為的處罰力度，切實(shí)提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果。

三、結(jié)語

綜上所述，本文從專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)三個(gè)角度分析了我國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的歷史沿革，并從清理協(xié)調(diào)現(xiàn)有法律法規(guī)、擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍、增強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度幾個(gè)方面展望了我國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的發(fā)展趨勢，多角度入手，旨在推動知識產(chǎn)權(quán)法律制度的不斷發(fā)展與完善。

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（作者單位：山東省濰坊中學(xué)2016級5班）