繪就新畫卷 共同奔小康

張帥

時間砥礪信仰，歲月見證初心。黨中央始終對寧夏各項工作給予高度重視、傾注大量心血。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對寧夏工作作出重要指示，2016年7月親臨寧夏視察指導(dǎo)工作并作了重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，對寧夏發(fā)展提出了總體要求，指明了方向路徑，描繪了美好藍(lán)圖，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對寧夏各族人民的濃濃深情和對寧夏改革發(fā)展的殷切期望。

在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)

60年來，黨中央、國務(wù)院在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革開放、干部人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障改善民生等各方面大力支持，對寧夏實現(xiàn)歷史性跨越起了決定性作用。全國各族人民對寧夏人民飽含深情厚誼，許多省區(qū)市和中央企業(yè)通過干部、科教人員支寧和工廠、服務(wù)業(yè)遷寧鼎力相助。福建對寧夏的對口支援更是持續(xù)深化東西部扶貧協(xié)作的典范?；赝菫榱四哿α?，紀(jì)念是為了奮力前行。60年的關(guān)懷支援，讓寧夏各族人民深切感受到生活在祖國大家庭的無比溫暖，也充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的英明正確領(lǐng)導(dǎo)，充分彰顯了社會主義制度的巨大優(yōu)越性，充分顯示了走中國特色社會主義道路的無比正確性！

甲子風(fēng)華，今朝盡顯。在這片6.64萬平方公里的土地上，各項事業(yè)方興日盛，生機(jī)活力競相迸發(fā)，一幅欣欣向榮的動人畫卷正徐徐展開。從“半碗黃沙半碗飯”到“天藍(lán)地綠水更美”，從積貧積弱、溫飽無保到打著“飛的”去旅游，從基礎(chǔ)薄弱、閉塞落后到高樓林立、四通八達(dá)……60年，于歲月長河不過滄海一粟，對寧夏人民卻如“換了人間”。這些生動實在的巨大變遷告訴我們，發(fā)展才是解決民族地區(qū)各種問題的金鑰匙。正是因為寧夏各族人民堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展落實到解決區(qū)域性共同問題、增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的點滴細(xì)節(jié)上，不遺余力抓住各種戰(zhàn)略機(jī)遇，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，才實現(xiàn)了寧夏由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主向新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主、由溫飽不足向全面小康邁進(jìn)的歷史性轉(zhuǎn)變，迎來了綜合實力不斷增強(qiáng)、脫貧攻堅成效顯著、人民生活蒸蒸日上、生態(tài)環(huán)境明顯改善的翻天巨變，展現(xiàn)了從“苦瘠甲天下”的貧窮落后到“一唱雄雞天下白”的嶄新氣象，深刻詮釋了寧夏人民追求幸福的奮進(jìn)之路。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，寧夏各族人民全面貫徹黨的民族政策，沿著中國特色社會主義道路，共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展，走過了波瀾壯闊的奮斗歷程，攜手開創(chuàng)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的嶄新局面。

各族人民共建塞上大地

60年來，寧夏扎實推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，1983年起連續(xù)35年開展“民族團(tuán)結(jié)月”活動，每5年召開一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體模范個人表彰大會，多年堅持開展“滴灌式”民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，促進(jìn)各民族交往交流交融。民族團(tuán)結(jié)已成為寧夏一張亮麗的名片。銀川市西夏區(qū)共享社區(qū)退休老人王菊茹除了自己的女兒，這些年她先后多了蒙古族兒子巴特爾、柯爾克孜族女兒古麗巴努爾、維吾爾族女兒夏伊達(dá)和熱娜?！拔医?jīng)常給孩子們打電話關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和生活，遇上節(jié)假日，孩子們有空就回來一起吃飯團(tuán)圓。”王菊茹說。2015年起，共享社區(qū)和北方民族大學(xué)開啟“結(jié)親互助”活動，不同民族的大學(xué)生和當(dāng)?shù)鼗貪h各族群眾組成大家庭，互幫互助，親如一家。這是寧夏構(gòu)建各民族互相嵌入式社會結(jié)構(gòu)、促進(jìn)各族群眾交流交往交融的一個縮影。多年來，寧夏通過形式多樣的宣傳教育使民族團(tuán)結(jié)深入人心，中華民族共同體意識不斷增強(qiáng)。寧夏在小學(xué)三年級到高中階段普遍開展民族知識啟蒙、民族常識和民族理論常識教育。在吳忠市利通區(qū)第一小學(xué)，每個學(xué)期都要舉辦一次民族團(tuán)結(jié)征文活動、一場民族知識競賽，各班定期召開“各民族團(tuán)結(jié)一家親”主題班隊會?；刈迩嗄昀顬t見義勇為身負(fù)重傷仍與歹徒搏斗，回族護(hù)士虎蕊把無人看護(hù)的漢族老人接回家照料多年……這樣的民族團(tuán)結(jié)典型故事在塞上大地不勝枚舉，廣為傳頌。寧夏通過模范表彰大會和模范人物評選等活動，弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)典型，發(fā)揮模范帶動作用。如今的寧夏，各族群眾共慶節(jié)日，婚喪嫁娶互相走動，同住一棟樓，共上一所學(xué)，珍惜和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的意識已經(jīng)深深植根民眾的心田。

“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民?！敝挥邪呀?jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，不斷滿足各族人民對美好生活的向往，才能充分體現(xiàn)黨的民族區(qū)域自治制度的正確性。60年來，塞上大地滄桑巨變，一組組經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、一個個民生政策、一張張百姓笑臉皆是民族區(qū)域自治制度最好的注腳。1958年自治區(qū)成立伊始，寧夏是全國較為落后的地區(qū)之一，工業(yè)幾乎一片空白，農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)量不足70萬噸，地區(qū)生產(chǎn)總值只有3.28億元。60年來，寧夏堅持發(fā)展第一要務(wù)，生產(chǎn)力得到解放，經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。2017年，寧夏地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3453億元，是1958年的1053倍。工業(yè)增加值從1958年的0.44億元增長到2017年的1096億元。糧食產(chǎn)量達(dá)到368萬噸，人均543公斤，居全國前列。不單單是數(shù)量上的增長，黨的十八大以來，寧夏把優(yōu)化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級、動能轉(zhuǎn)換作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點。新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等一批工業(yè)產(chǎn)業(yè)邁向高端，枸杞、釀酒葡萄、灘羊、供港蔬菜等一批優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。讓各族群眾共享美好生活，是實行民族區(qū)域自治制度的初心。1958年，寧夏大多數(shù)百姓生活在貧困中。改革開放以來，從三西扶貧、閩寧對口扶貧協(xié)作，到西部大開發(fā)、寧夏“十二五”生態(tài)移民、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，寧夏各族群眾在黨的帶領(lǐng)下一步步走出貧窮的泥淖，走向美好幸福的生活。經(jīng)過數(shù)十年的扶貧開發(fā)，寧夏貧困人口從1982年的近120萬人減少到目前的23.9萬人，貧困發(fā)生率下降到6%。如今寧夏人均儲蓄存款余額達(dá)3.4萬元，各族群眾在教育、醫(yī)療、住房、文化等領(lǐng)域的獲得感顯著提升。

曾經(jīng)滿目蒼黃，如今“綠肥黃瘦”

人進(jìn)沙退，生態(tài)逆轉(zhuǎn)拓寬生存空間。長風(fēng)裹挾著黃沙，從毛烏素沙地深處襲來，一路向前挺進(jìn)。直到沙地西南邊緣的寧夏靈武白芨灘國家級自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)沙再難寸進(jìn)。擋住它們的，是拔地而起的“綠色長城”——檸條、沙拐棗、樟子松等植物茂密生長，延伸到遠(yuǎn)處與天際線相接。筑綠遏沙，是寧夏幾代人修復(fù)生態(tài)的“主戰(zhàn)場”。寧夏三面環(huán)沙，干旱少雨，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。1958年自治區(qū)成立之初，全區(qū)沙化土地面積達(dá)2475萬畝，約占全區(qū)國土總面積的24.8%。由于過度放牧和開墾，生態(tài)環(huán)境一度持續(xù)惡化。沙害之苦令吳忠市鹽池縣二道湖村村民小組組長陳有強(qiáng)至今難忘，他說“我十幾歲時，村子周圍的草都被羊啃完了，沙子也進(jìn)了村，小孩常從沙丘直接跳上屋頂玩耍。有時刮起大風(fēng)，房子一夜之間就被沙子埋了?！睘榱松婧桶l(fā)展，寧夏人民向黃沙宣戰(zhàn)，防沙治沙成為建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)性工程。2003年起，寧夏實行全境禁牧封育，加快草原植被恢復(fù)，并依托退耕還林、三北防護(hù)林等國家重點林業(yè)工程，逐步完善不同區(qū)域的防沙治沙模式。同時將防沙、治沙、用沙相結(jié)合，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)和個人參與，推動山川土地由“黃”向“綠”轉(zhuǎn)變。如今，寧夏沙化土地面積已縮減到1686萬畝，荒漠化土地面積也由20世紀(jì)末的4811萬畝減少到4184萬畝，實現(xiàn)了沙漠化逆轉(zhuǎn)，沙化、荒漠化土地連續(xù)20年“雙縮減”，肆虐的黃沙日漸溫馴。

脫胎換骨的西海固正是寧夏生態(tài)文明建設(shè)的縮影。據(jù)寧夏林業(yè)廳副廳長平學(xué)智介紹，目前寧夏林地保有量已達(dá)到2834萬畝，占全區(qū)國土總面積的35%，森林面積、森林覆蓋率分別從1958年的117萬畝、1.5%增加到1091萬畝、14%，以林草植被為主體的生態(tài)安全屏障已初步形成。

黨的十八大以來，隨著發(fā)展理念轉(zhuǎn)變，寧夏生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境治理力度不斷加大，打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、綜合整治黃河流域水污染、推進(jìn)賀蘭山國家級自然保護(hù)區(qū)環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)等系列措施紛紛取得實效。人居環(huán)境持續(xù)向好，越來越多城鄉(xiāng)群眾從中受益。在城市，錯落分布的小微公園讓老百姓“開窗就能賞景，出門就能游玩”；在農(nóng)村，“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”等困擾群眾的問題得到根本扭轉(zhuǎn)，一批批特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村也建設(shè)起來。“綠肥黃瘦”見證了寧夏生態(tài)環(huán)境的滄桑巨變，也給當(dāng)?shù)厝罕妿頋M滿的獲得感。如今的寧夏正以尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的綠色發(fā)展理念，向著“天更藍(lán)、地更綠、水更美、空氣更清新”的美好愿景闊步向前。

水利發(fā)展取得新的成就

水是發(fā)展的命脈，這句話對于曾經(jīng)中南部靠天吃飯、北部因黃河而興的寧夏來說尤其如此。寧夏的治水史綿延數(shù)千年，興水利、除水害是寧夏水利人不變的使命。伴隨著新中國寧夏回族自治區(qū)的成立，60年來，寧夏水利的發(fā)展過程可分為三個階段，面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

工程水利階段。建國后至新世紀(jì)以前，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，以水利工程建設(shè)為主，以農(nóng)業(yè)供水服務(wù)為重點，寧夏北部平原建成了近520萬畝的引黃灌區(qū)，中部干旱帶建成了近100萬畝的揚(yáng)黃灌區(qū)，南部黃土丘陵建成了近50萬畝的庫井灌區(qū)，初步形成了全區(qū)灌溉、供水、防洪、水土保持等工程體系，不僅造就了“十大新天府”的盛景，而且創(chuàng)造了“旱塬變綠洲”的奇跡。

資源水利階段。進(jìn)入新世紀(jì)以來，水利是經(jīng)濟(jì)的命脈，面對水資源短缺問題日益凸顯困局，寧夏以節(jié)水型社會建設(shè)為主，以高效利用水資源為中心，拓展和延伸治水的內(nèi)涵和外延，一個為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市、生態(tài)各業(yè)服務(wù)的大水利格局加快形成。全區(qū)共有300多萬群眾告別了千百年喝水難的苦澀歷史，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到84%。完成了11個縣區(qū)水務(wù)一體化，供水覆蓋寧東等12個主要工業(yè)園區(qū)和9個縣區(qū)200多萬城鄉(xiāng)居民。

現(xiàn)代水利階段。黨的十八大以來，在不斷嚴(yán)格水資源管理的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)向以系統(tǒng)治理為主，以保障水安全為目標(biāo)，加快治水理念、治水方式、治水路徑向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，寧夏初步建立起統(tǒng)籌水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，兼顧生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水安全保障體系，全面邁入了開放治水的新階段。實現(xiàn)了所有河湖水系河長制全覆蓋，黃河寧夏段水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類，全區(qū)河湖水環(huán)境持續(xù)向好。大力深化水利改革，寧夏水權(quán)試點率先通過全國驗收，中央水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點、水資源消耗“雙控”行動等重點改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+水利”六大行動，率先建成全區(qū)統(tǒng)一“水慧通”平臺，三大揚(yáng)水泵站自動化基本建成，有效拓展了治水新空間。引黃古灌區(qū)申遺成功，使“塞上江南”有了文化之魂。

通過60年持之以恒的建設(shè)，寧夏山川不僅對舊渠道進(jìn)行了大規(guī)模維修、改造和整治，還建成了青銅峽水利樞紐及西干渠、東干渠、躍進(jìn)渠、山區(qū)水庫等許多大中型水利工程，水利設(shè)施條件大為改善。改革開放后，尤其是西部大開發(fā)以來，寧夏水利事業(yè)迅猛發(fā)展，先后建成了固海揚(yáng)水、鹽環(huán)定揚(yáng)水、扶貧揚(yáng)黃、沙坡頭水利樞紐、西夏渠、艾依河、寧東和太陽山供水等一大批大型水利工程，取得了令人矚目的成就。特別是黨的十八大以來，寧夏又率先開展省級節(jié)水型社會示范區(qū)建設(shè)、全境建成黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防、啟動現(xiàn)代節(jié)水生態(tài)灌區(qū)建設(shè)試點、出臺了深化改革保障水安全意見，水土保持“彭陽經(jīng)驗”在黃土高原推廣，減少億噸泥沙入河，成為全國唯一的沙化逆轉(zhuǎn)省區(qū)，被國際灌排委譽(yù)為世界灌排工程的典范。在9月12日，寧夏水利廳召開紀(jì)念改革開放40周年暨自治區(qū)60大慶座談會，提出寧夏將開展實施保護(hù)母親河行動、國家節(jié)水行動、水網(wǎng)升級行動等“七大行動”以全面推進(jìn)水治理現(xiàn)代化，力推水治理體制機(jī)制取得重要突破。

寧夏農(nóng)業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展之路

夏糧再獲豐收。今年以來，寧夏堅持?jǐn)U大小麥種植，提升水稻品質(zhì)，優(yōu)化玉米結(jié)構(gòu)，適度調(diào)減籽粒玉米面積，擴(kuò)大糧飼兼用、青貯、鮮食、制種玉米種植，穩(wěn)定馬鈴薯種植，減少淀粉加工型品種，擴(kuò)大鮮薯外銷型、主食加工型品種，適度擴(kuò)大雜糧種植。在“調(diào)”上下功夫，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。依托糧食加工、流通企業(yè)開展訂單生產(chǎn)，帶動新型經(jīng)營主體調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局、品種結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原料，提升種植效益。在“新”上求突破，提高生產(chǎn)水平。堅持把綠色、優(yōu)質(zhì)、高效貫穿于生產(chǎn)全過程，配套示范新品種新技術(shù)，示范推廣新裝備，提高創(chuàng)建區(qū)機(jī)械化、自動化作業(yè)水平。今年，寧夏糧食計劃播種面積穩(wěn)定在1150萬畝以上，總產(chǎn)量保持在360萬噸以上。全區(qū)夏糧播種面積214.7萬畝，比上年增加14萬畝；平均單產(chǎn)196.1公斤/畝，比上年增長6.1公斤/畝；總產(chǎn)量42.1萬噸，較上年增長0.2萬噸，實現(xiàn)了面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”。

寧夏宏吉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社理事長蔡斌告訴記者，以前他們主要種“寧春4號”，畝均450公斤到500公斤。今年第一次滴灌種植了200畝“寧春50”，畝產(chǎn)達(dá)549.4公斤，比去年賀蘭縣小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建平均畝產(chǎn)量506.9公斤增產(chǎn)42.5公斤，增幅8.4%。

調(diào)優(yōu)品質(zhì)結(jié)構(gòu)。由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變，首當(dāng)其沖的是消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品有了更高層次的需求。寧夏按照質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先的要求，進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加大節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥綠色技術(shù)推廣，提高資源利用率，減少面源污染，全面促進(jìn)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)步提升發(fā)展質(zhì)量和效益。大力實施特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌工程，進(jìn)一步整合資源，重點打造寧夏大米、鹽池灘羊、寧夏枸杞、賀蘭山葡萄酒、香山硒砂瓜、西吉馬鈴薯特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，全方位打響“五大之鄉(xiāng)”品牌。挖掘和提升寧夏特色農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，研究設(shè)計了寧夏大米、寧夏菜心、六盤山冷涼蔬菜、鹽池黃花菜等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌形象標(biāo)識，為“原字號”“老字號”“寧字號”特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品注入新活力。

寧夏全農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司集農(nóng)業(yè)開發(fā)、蔬菜種植、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、示范推廣為一體。公司種植供港蔬菜面積11740畝，著力打造“寧夏菜心”品牌，其產(chǎn)品暢銷全國，遠(yuǎn)銷港澳。公司負(fù)責(zé)人告訴記者，該公司基地種植芥蘭、菜心、奶白菜等32個品種，批發(fā)價每公斤10元至16元，經(jīng)過50多個小時產(chǎn)品就可到達(dá)廣東及港澳。寧夏加大特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，在國內(nèi)重點城市新建寧夏特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口20個。在第三屆全國知名蔬菜銷售商走進(jìn)寧夏活動中，共簽訂協(xié)議65項，簽約金額12.67億元；基地共建8546畝，預(yù)計投資金額4950萬元；訂單種植7700畝。目前，寧夏蔬菜已成為全國市場的“搶手貨”。

回顧過去，民族區(qū)域自治碩果累累；展望未來，民族區(qū)域自治前景廣闊。全區(qū)上下要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，不忘初心、牢記使命，堅持好、完善好、落實好民族區(qū)域自治制度，把這一基本政治制度的巨大優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為激發(fā)全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴偉力，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕，與全國同步建成全面小康社會的目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)！