日本第二次現(xiàn)代化中家庭主婦的非正規(guī)就業(yè)

李金鳳

一、研究背景

據(jù)安東尼·吉登斯和烏爾里希·貝克的現(xiàn)代化相關理論，歐美國家自20世紀70年代以后進入第二次現(xiàn)代化，即自反性現(xiàn)代化階段。隨著全球化的進展，日本社會也從之前的工業(yè)社會轉入風險社會、脫傳統(tǒng)化社會和個人化社會。其中，脫傳統(tǒng)化不僅使日本傳統(tǒng)的家父長制家族逐漸解體，甚至第一次現(xiàn)代化中出現(xiàn)的現(xiàn)代家庭（Modern Family）①本文中的現(xiàn)代家庭是指落合惠美子教授提出的“近代家族”，也有個別學者譯為近代家庭，包括八個特征：（1）家庭私人領域與公共領域的分離；（2）家庭成員間強烈的感情紐帶；（3）子女中心主義；（4）男性屬于公共領域；（5）家庭集團的強化；（6）公開社交的衰退和私人隱私的形成；（7）排除非親屬；（8）核心家庭。，也逐漸出現(xiàn)多樣化甚至個人化趨勢?，F(xiàn)代家庭中的全職家庭主婦逐漸成為兼職家庭主婦，即家庭主婦從事非正規(guī)就業(yè)；或者現(xiàn)代家庭變?yōu)殡p職工家庭，進而以家庭為單位的福利制度逐漸轉向以個人為單位。

日本自1886年明治維新始進入第一次現(xiàn)代化。據(jù)相關實證研究分析，在日本大正時期，即1912—1924年，日本現(xiàn)代家庭中的家庭主婦開始出現(xiàn)在城市中產(chǎn)階級家庭中，并于戰(zhàn)后快速成長期急速的現(xiàn)代家庭化中形成主婦階層，繼而普及到大眾，成為女性理想的意識形態(tài)。[1]但隨著日本現(xiàn)代化的進一步發(fā)展，到20世紀90年代，日本家庭主婦開始出現(xiàn)脫主婦化，并伴有多種形態(tài)，甚至出現(xiàn)了家庭主婦的兩極化和貧困問題。

據(jù)筆者目前所掌握的資料，對日本家庭主婦的脫主婦化或非正規(guī)就業(yè)的研究，大都是從人口學、社會性別意識形態(tài)、工作與家庭兩立等計量社會學或勞動經(jīng)濟學等相關學科所進行的研究，尚未有從第二次現(xiàn)代化中的風險性等主題來解讀家庭主婦的研究?；谝陨戏治觯疚脑诮馕鋈毡镜谝?、第二次現(xiàn)代化中，家庭主婦從主婦化走向脫主婦化并從事非正規(guī)就業(yè)這一動態(tài)的發(fā)展變遷基礎上，詳細分析家庭主婦從事非正規(guī)就業(yè)的主客觀原因和現(xiàn)狀等相關問題及其可能性的對應政策。

二、日本現(xiàn)代化中的主婦化及脫主婦化

據(jù)現(xiàn)代化相關理論及實證分析，西歐諸國的現(xiàn)代化可以分為第一次現(xiàn)代化（1500—1969年）和第二次現(xiàn)代化（1970年至今）兩個階段。與西方國家相比，日本晚了近三百年左右才進入現(xiàn)代化第一個階段（1868—1969年）。[2]雖然日本于1970年進入了第二次現(xiàn)代化，但作為后發(fā)現(xiàn)代化國家，根據(jù)日本社會學家富永健一的研究，其政治、經(jīng)濟、文化和社會四個子系統(tǒng)的現(xiàn)代化并非同時進入第二次現(xiàn)代化階段，其中存在時間差和顛倒的順序差。[3]73-90

其中現(xiàn)代化中的社會現(xiàn)代化子系統(tǒng)，周維宏在相關數(shù)據(jù)實證分析的基礎上，通過與英國現(xiàn)代化相比較，證明了富永關于日本現(xiàn)代化的順序差和時間差的觀點，并在分析落合惠美子關于婦女總和生育率變化的基礎上，認為社會現(xiàn)代化在20世紀90年代初才和英國接近并達到了現(xiàn)代化的第二個階段（總和生育率為2以下）。[1]同樣，鈴木宗德根據(jù)U.貝克的現(xiàn)代化理論和第二次現(xiàn)代化中家族的統(tǒng)計指標（女性勞動參與率、平均初婚年齡、未婚率、離婚率的上升和總和出生率的降低）變化，認為日本社會于20世紀90年代后半期以后進入第二次現(xiàn)代化，而70年代至90年代后半期則處于第一次現(xiàn)代化末期和第二次現(xiàn)代化初期的過渡時期。[4]61-62至于日本家庭主婦的主婦化，在第一次現(xiàn)代化初期階段，只是出現(xiàn)了家庭主婦而并未出現(xiàn)主婦化，但在第一次現(xiàn)代化的末期和第二次現(xiàn)代化的初期，日本急速地實現(xiàn)了家庭主婦化。但20世紀90年代之后又開始逐漸地脫主婦化，日本這種家庭形態(tài)的變化與同為現(xiàn)代化國家的英國存在巨大的順序差和時間差。韓國教授張慶燮把以上東亞后發(fā)型現(xiàn)代化國家與先發(fā)型現(xiàn)代化國家之間存在的時間差，稱為“壓縮現(xiàn)代性”。①壓縮現(xiàn)代性是指一種社會情境，在這個情景中，經(jīng)濟、政治、社會或文化以一種在時間和空間維度上高度壓縮的方式發(fā)生變遷，因為這些相互迥異的歷史元素和社會元素的變動同時存在，從而建構和重構了一個高度復雜和流動的社會體制。參見CHANG Kyung-Sup：Individualization without Individualism：Compressed Modernity and Obfuscated Family Crisis in East Asia.Journal of Intimate and Public Spheres,Pilot Issue,2010,（3）.他認為，東亞的現(xiàn)代化是高度濃縮的、經(jīng)歷著時間和空間上的濃縮式變遷，第一次現(xiàn)代化和第二次現(xiàn)代化處于一種追趕的狀態(tài)。[5]而日本主婦化的變遷就是壓縮現(xiàn)代性的一個典型的效應。

（一）第一次現(xiàn)代化末及第二次現(xiàn)代化初的家庭主婦化

日本的第一次現(xiàn)代化始于1868年的明治維新，一直持續(xù)到戰(zhàn)后的高速經(jīng)濟成長期。這期間的第一次世界大戰(zhàn)后，日本城市人口增長，城市的工薪階層家庭中，丈夫在外工作、妻子負責育兒和家務勞動這種社會性別分工固定下來。另根據(jù)日本1920年第一次國勢調查，工薪階層占全國人口的8.5%，比大正初年增加了約3倍。[6]26這是日本現(xiàn)代家庭中家庭主婦出現(xiàn)的時間及比例，至于把工薪階層的妻子稱為主婦，跟當時的婦女雜志有很大的關系。比如1916年的《婦人公論》和1917年的《主婦之友》，內容上出現(xiàn)了涉及家庭主婦責任象征的“家計簿”（家庭收支簿），這樣看來在大正時代，“主婦像”開始作為女性生活的新形象，代替之前明治時代的“良妻賢母像”（賢妻良母像）。[6]26-27由此分析，日本第一次現(xiàn)代化的大正時代，在城市工薪階層中出現(xiàn)了家庭主婦，但比例較小，尚未一般化。

歐美國家的歷史社會學研究認為，家庭主婦是在現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)化過程中出現(xiàn)的。在日本，深谷昌志首先在教育社會學領域探究主婦的形成過程，他認為，戰(zhàn)前女子教育的基本理念——良妻賢母主義是現(xiàn)代社會性別觀的起源，而良妻賢母這一意識形態(tài)是日本獨特現(xiàn)代化過程中形成的歷史復合體，即以國家主義為支柱的儒教女性像、近世女性像和西歐女性像的復合體。[7]11小山靜子進一步指出，良妻賢母思想是歐美近代國家和戰(zhàn)后日本社會中共有的現(xiàn)代思想，是在日本現(xiàn)代化的過程產(chǎn)生的，也是“男工作，女家庭”這一生產(chǎn)領域和再生產(chǎn)領域分離的社會性別分工意識形態(tài)。[8]237家庭主婦的出現(xiàn)及其形成過程都與日本現(xiàn)代化有密切的關系，可以說是在現(xiàn)代化的過程中誕生并發(fā)展的。

1.家庭主婦的概念

主婦和家庭主婦這兩個詞匯的出現(xiàn)及具體含義，在中日兩國的語言中有相同的含義，但也存在微小的差別。在中國，“主婦”一詞在《漢語大詞典》上卷中的解釋有兩個：一是指女主人?！秲x禮·士婚禮》：“見主婦，主婦闔扉立于其內?！编嵭ⅲ骸爸鲖D，主人之婦也”。二是指正妻。《戰(zhàn)國策·魏策一》：“今臣之事主，若老妾之事其主婦者?！盵9]298《辭源》與《古漢語大詞典》中關于“主婦”的解釋同上，可見“主婦”在漢語中自古就有，并非近代才有的詞匯，第一個解釋只是文中“主婦”含義的一部分。

家庭主婦在《漢語大詞典》上卷中稱為“家庭婦女”：只做家務而無職業(yè)的婦女。[9]2064《語言大典》中家庭主婦（Housewife）是指操持家務的已婚婦女：特指不從事任何有工資或收益的工作的已婚家庭婦女。[10]1675

在日本，“主婦”一詞的出現(xiàn)除了與大正時代的婦女雜志有關以外，據(jù)日本《廣辭苑》中對“主婦”的解釋：（1）一家主人的妻子；（2）安排一家人生活的婦人、女主人。[11]1286“専業(yè)主婦”（本文譯為家庭主婦）是指不工作，主要從事家務勞動的主婦。[11]1515《大辭林》中“主婦”是指作為妻子，擔任安排一家人的家庭生活和管理責任的女性。[12]1210“専業(yè)主婦”（本文譯為家庭主婦）是指不就業(yè)，專注于家務勞動的主婦。[12]1423

綜合以上中日詞典中關于“主婦”“家庭主婦”的解釋，主婦是指家庭中的妻子，是家里的女主人；家庭主婦是指不參加工作，只專心于家務勞動的主婦。其中的家務勞動，瀨地山角認為，每日的家務勞動可以稱為勞動力的再生產(chǎn)，此外還包括育兒和護理共三種形式。[13]11文中的家庭主婦（House Wife），即日語中的“専業(yè)主婦”，雖也有個別研究者把“専業(yè)主婦”譯為“全職主婦”或“專職主婦”，但經(jīng)查詢維基百科和學術字典上的解釋，沒有“全職主婦”和“專職主婦”的相關解釋，譯為“家庭主婦”更加符合日語中“専業(yè)主婦”的意義。因此本文把家庭主婦概括解釋為：隨著日本現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和職住分離，形成“男主外，女主內”的社會性別分工，在經(jīng)濟上依賴丈夫，無報酬地擔任家務勞動、育兒、護理等再生產(chǎn)活動的有配偶的女性。

2.日本戰(zhàn)后的主婦化

隨著第一次現(xiàn)代化的進行，日本戰(zhàn)后的20世紀50年代開始出現(xiàn)了主婦化趨勢，部分女性結婚或生子后終身做家庭主婦。日本進入第二次現(xiàn)代化后，從20世紀70年代中后期開始，部分女性在結婚后，成為家庭主婦，但等孩子長大后，又因家庭經(jīng)濟或個人理想等原因，進入勞動市場再就職并從事非正規(guī)就業(yè)，進而形成了M型的就業(yè)模式。為了更清楚詳盡地論述第二次現(xiàn)代化中家庭主婦的相關情況，也有很多日本女性和研究者認為日本的家庭主婦是一種職業(yè)，在日語中稱從事M型就業(yè)模式的家庭主婦為“兼業(yè)主婦”，因此本文把結婚后無業(yè)的家庭主婦稱為全職家庭主婦；結婚后辭職、中高年再從事非正規(guī)就業(yè)的家庭主婦稱為兼職家庭主婦。

家庭主婦最開始是出現(xiàn)在大正時期的中產(chǎn)階層家庭中，戰(zhàn)后隨著日本民主化改革和經(jīng)濟的復蘇，20世紀60年代出現(xiàn)了“一億總中流”的意識，九成左右的人們認為自己是中產(chǎn)階層，家庭主婦大眾化。1955年全職家庭主婦家庭占全體的74.9%；[14]1980年全職家庭主婦家庭有1114萬戶，占全體的64.4%；1992年就開始出現(xiàn)全職家庭主婦家庭少于雙職工家庭11萬戶，之后的1995年和1996年有所反復；自1997年之后雙職工家庭數(shù)量上就超過全職家庭主婦家庭，1997年的全職家庭主婦家庭僅921萬戶，占全體的49.3%，雙職工家庭比例自此超過了全職家庭主婦家庭；2014年全職家庭主婦家庭是720萬戶，僅占全體的40%（見圖1）。[15]戰(zhàn)后50年代至90年代初，全職家庭主婦家庭在日本占絕大多數(shù)，也可以證明家庭主婦在第一次現(xiàn)代化的末期和第二次現(xiàn)代化的初期大量地出現(xiàn)并呈現(xiàn)出主婦化的趨勢。落合提出的“戰(zhàn)后家庭體制”中的三個特征之一就有女性的主婦化，并認為戰(zhàn)后人口轉換有20世紀50年代開始的和1975年開始至今的兩次，其中在第一次的人口轉換中產(chǎn)生了主婦化。[16]8-101

3.日本主婦化——時間上被壓縮的特征

歐美國家在20世紀70年代左右先后步入了第二次現(xiàn)代化階段，但日本作為后發(fā)現(xiàn)代化國家，其現(xiàn)代化的四個子系統(tǒng)中，社會現(xiàn)代化于90年代初才進入第二次現(xiàn)代化。除了總和生育率降低到2以下外，主婦化家庭的比例在90年代初也開始下降，這意味著主婦的勞動參與率逐步提高，由之前的主要專注于再生產(chǎn)勞動，開始從事生產(chǎn)勞動，脫主婦化。

圖1 全職家庭主婦家庭與雙職工家庭歷年變化

與歐美國家20世紀初期家庭主婦的普及相比，日本在戰(zhàn)后的高速成長期中才實現(xiàn)了家庭主婦化。日本之所以高度經(jīng)濟成長期實現(xiàn)家庭主婦化，除了特殊的社會文化背景、經(jīng)濟等相關的一系列原因外，也與政府政策的保護，即配偶補貼、配偶稅制和第三號被保險年金制度等密切相關。日本現(xiàn)代化中四個子系統(tǒng)的現(xiàn)代化，除了與歐美國家現(xiàn)代化存在順序差以外，還有時間差。日本落合惠美子教授對于東亞的壓縮現(xiàn)代化，利用人口學中總和生育率（TFR）的數(shù)據(jù)進行了量化實證，發(fā)現(xiàn)歐洲的二次生育率下降，中間有50年的穩(wěn)定時間，而日本的第一次生育率與歐洲國家有約25年的時間差，第二次生育率下降卻只有僅僅數(shù)年，且兩次生育率是連續(xù)下降，沒有穩(wěn)定期，由此證明日本作為后發(fā)國家的現(xiàn)代性是被壓縮了的。[17]除了上述日本總和生育率在時間上被壓縮外，主婦化作為現(xiàn)代化進程中的獨有現(xiàn)象，時間上也是被壓縮了的。根據(jù)日本社會現(xiàn)代化中家庭主婦的出現(xiàn)、主婦化和脫主婦的時間，并與最早開始現(xiàn)代化的英國相比較，來推測其中存在的時間差。英國的家庭主婦出現(xiàn)于19世紀40年代的初期[18]57-64，日本的家庭主婦出現(xiàn)于大正時期（1912—1924），英日開始主婦化的時間存在大約70年的時間差。英國的家庭主婦出現(xiàn)后，在19世紀的后半期開始普及到勞動者階級[18]58-65，關于日本的主婦化時間，落合認為在第一次人口置換時，出現(xiàn)了主婦化，大約是在20世紀50年代左右。[19]英國到20世紀70年代初，勞動女性中大約有3/4是主婦[18]76，日本家庭主婦家庭明顯減少是在20世紀90年代初，英日脫主婦化開始的時間存在大約20年的時間差。縱觀以上英日之間家庭主婦出現(xiàn)的時間差、主婦化的時間差和脫主婦化的時間差并不相同，英國從主婦化到脫主婦化用了90年左右，日本從主婦化到脫主婦化僅用了40年，這是日本作為現(xiàn)代化后發(fā)國家，在趕超歐美國家時壓縮、半壓縮式進行的結果，也是日本現(xiàn)代化進行過程中的必然現(xiàn)象。

（二）第二次現(xiàn)代化中的脫主婦化

日本社會進入第二次現(xiàn)代化階段，家庭出現(xiàn)形態(tài)的多樣化和脫主婦化。對于這種轉變，落合惠美子認為自1975年之后，形成“家庭的戰(zhàn)后體制”的三大主要特征均逐漸變化，即女性從主婦化開始走向脫主婦化、再生產(chǎn)平等主義的崩潰和“人口獎金”時代的結束。[16]198-200這種現(xiàn)象的出現(xiàn)客觀上是因為產(chǎn)業(yè)構造的變化造成的都市圈擴大，進而使家族面臨孤立和危機，再加上就業(yè)構造的變化造成勞動時間的擴散和非正規(guī)雇傭的增大，以及地域空洞化和意識形態(tài)上的家族解體，最終出現(xiàn)脫主婦化。另據(jù)貝克第二次現(xiàn)代化理論中的個人主題和風險主題，日本進入第二次現(xiàn)代化階段，家庭主婦在育兒期結束后，再就職大多從事非正規(guī)就業(yè)，或結婚后未間斷地繼續(xù)就業(yè)，出現(xiàn)脫主婦化現(xiàn)象，即個體化現(xiàn)象。同時日本的福利體制是以家庭為基礎，尤其大多數(shù)是與家庭主婦有關，不利于離婚者，也不適合高齡化社會。但隨著進入第二次現(xiàn)代化階段，家庭主婦開始了脫主婦化，主婦如果離婚或者走向高齡時，出現(xiàn)貧困風險的概率很大。

根據(jù)英日主婦化和脫主婦化存在的時間差，可以推測出日本戰(zhàn)后第一次現(xiàn)代化典型的壓縮式特質，同時也濃縮式地走向第二次現(xiàn)代化，甚至出現(xiàn)了家庭和個人急劇地去家庭化和規(guī)避風險的個體化趨勢，其中顯著的特征就是家庭主婦由戰(zhàn)后的大量出現(xiàn)，到20世紀90年代又急劇地脫主婦化。

日本全職家庭主婦家庭雖自20世紀90年代初逐漸減少，但家庭主婦的就業(yè)自20世紀70年代中期就開始增加，就業(yè)形式主要為非正規(guī)就業(yè)。根據(jù)厚生勞動省的相關統(tǒng)計資料，日本家庭主婦在高速經(jīng)濟成長期內是典型的M型就業(yè)模式，到20世紀80—90年代M型就業(yè)模式的底部開始變淺。就業(yè)模式的轉變預示著家庭主婦的勞動參與率提高，不再是之前一結婚就辭職，專心于家庭的再生產(chǎn)勞動者。家庭主婦出現(xiàn)這種變化除了受日本傳統(tǒng)的社會性別分工意識影響外，主要受到第二次現(xiàn)代化中全球化以及全球化引起的城市圈擴大和其他相關的風險因素所影響。

貝克在《風險社會》一書中，闡述了第二次現(xiàn)代化中的“個體化主題”，其中也包括家庭主婦的個體化。第二次現(xiàn)代化中家庭主婦的脫主婦化，就業(yè)率也不斷增長，但非正規(guī)就業(yè)的現(xiàn)狀，使得主婦不僅要面臨就業(yè)經(jīng)濟等失業(yè)風險，還得面對主婦自身個體化進程中的“不完整”。所以家庭主婦原則上已就業(yè)且有一定收入，應該自立，但非正規(guī)就業(yè)缺乏相關的勞動保障，再加上日本固有的男女同工不同酬的陋習，使得家庭主婦依舊要極大地依靠來自丈夫的經(jīng)濟保護。家庭主婦為了兼顧家庭與事業(yè)，主動或被動地選擇非正規(guī)就業(yè)，除了可以實現(xiàn)自己的“個體化”外，日本進入第二次現(xiàn)代化后，尤其是20世紀90年代后被稱為“失去的20年”，家庭主婦從事非正規(guī)就業(yè)可以補貼因經(jīng)濟低迷帶來的家庭收支不平衡。家庭主婦的這一選擇同時也與傳統(tǒng)社會性別分工中女性“主內”的“母親”角色有關，家庭主婦要承擔生育和育兒的責任，那么孩子就仍舊是在職業(yè)競爭中可預期的“障礙”[20]136,這樣家庭主婦在同傳統(tǒng)角色相決裂之時，又不得不與傳統(tǒng)角色重新產(chǎn)生關系。

貝克認為，這是“在性別關系中的個體化過程有著十分矛盾的后果。一方面，在對‘他們自己的生活’的追尋中，男人和女人從傳統(tǒng)的模式和可歸因的角色中解脫出來；另一方面在普遍的被削弱的社會關系中，人們?yōu)榱藢で蠡锇殛P系中的快樂而被推進束縛中”。[20]128但男性與女性在第二次現(xiàn)代化中個體化面臨的風險系數(shù)是不同的。從社會性別角色和婚姻家庭來看,勞動市場的分工在一定程度上取決于家庭內部社會性別的分工，雖然家庭主婦用進入勞動市場來反抗傳統(tǒng)的性別身份，尋找一種新的社會認同，但男性的個體化與傳統(tǒng)角色認同是一致的，作為“父親”或“事業(yè)男性”，都無礙于男性的職業(yè)生涯，經(jīng)濟個人化和男性角色行為是結合在一起的，相反個體化在一定程度上鞏固了男性的角色行為。[20]137對于家庭主婦來說，個體化并不完整，依舊需要依靠男性，更加強化了主婦“主內”的社會性別身份。

三、第二次現(xiàn)代化中家庭主婦非正規(guī)就業(yè)的現(xiàn)狀及主客觀原因

“非正規(guī)就業(yè)”的定義源于“非正規(guī)部門”的定義。“非正規(guī)部門”（Informal Sector）也稱“非正規(guī)經(jīng)濟”，最早由美國學者Keith Hart在1971年提出。2002年第90屆國際勞工大會首先提出了非正規(guī)就業(yè)指標，2003年第17屆國際勞工統(tǒng)計大會（ICLS）對該指標進行核準。如果雇員的勞動關系在法律或者實際意義上不受國家勞工法規(guī)、收入所得稅制度、社會保護以及一定的員工利益（如解雇員工的提前通知、遣散費、帶薪的年假和病假等等）所要求的社會保障或權利而建立起來的話，他們就被認為是非正規(guī)的就業(yè)。

日本的非正規(guī)就業(yè)，如果按照上述的標準來看，可以分為三個階段：第一，承包勞動者；第二，第三次產(chǎn)業(yè)化和服務業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的非全日制型勞動者；第三，經(jīng)濟低迷和經(jīng)濟全球化出現(xiàn)的非正規(guī)就業(yè)。三種就業(yè)形態(tài)都可以稱為非正規(guī)就業(yè)，只是就業(yè)的具體形式不同。承包勞動者出現(xiàn)于現(xiàn)代以前（包括現(xiàn)代）也依然存在著，屬于原始的非正規(guī)就業(yè)；后兩種就業(yè)形式包括本文的家庭主婦非正規(guī)就業(yè)。

1965年之后，因經(jīng)濟的第三次產(chǎn)業(yè)化和服務行業(yè)的發(fā)展，具有現(xiàn)代化氣息的主婦非正規(guī)就業(yè)出現(xiàn)。這主要是因為第三次產(chǎn)業(yè)本身產(chǎn)業(yè)的特征，首先需要消費和供給同時進行，其次業(yè)務上有忙有閑，因此企業(yè)避開閑時，只在忙時雇用非正規(guī)就業(yè)者，這樣可以節(jié)省勞動力成本，再加上高度經(jīng)濟成長期形成的家庭主婦階層，就出現(xiàn)了以“主婦非正規(guī)就業(yè)”為中心的非全日制型非正規(guī)就業(yè)。由于1990年之后的經(jīng)濟低迷和經(jīng)濟全球化等原因，企業(yè)壓制勞動力成本，盡量限制正規(guī)就業(yè)者的數(shù)量，從勞動力市場上以非正規(guī)就業(yè)的形式大量地雇用剛走出學校的畢業(yè)生，自此這種非正規(guī)就業(yè)與之前的主婦非正規(guī)就業(yè)，存在質的變化。企業(yè)為了最大利潤化，逐漸把正規(guī)就業(yè)者擔任的業(yè)務也靈活地雇用非正規(guī)就業(yè)者來完成，以家庭主婦階層為中心的非正規(guī)就業(yè)者開始逐漸地擴大，也出現(xiàn)了包括年輕人和失業(yè)的中高年者等的全日制型非正規(guī)就業(yè)者等多種形態(tài)的非正規(guī)就業(yè)。[21]6-10

（一）家庭主婦非正規(guī)就業(yè)的現(xiàn)狀

自20世紀70年代以來，日本非正規(guī)就業(yè)者的數(shù)量開始上升，主要人群是家庭主婦，典型的就業(yè)形態(tài)是M型就業(yè)模式；到90年代，非正規(guī)就業(yè)的人數(shù)急劇地上升，除了家庭主婦外，日本年輕人的非正規(guī)就業(yè)比例也在不斷地增加。據(jù)總務省統(tǒng)計局2016年的《勞動力調查》，女性非正規(guī)就業(yè)者為1367萬人，增加了22萬人，其中如圖2所示，45—54歲年齡段的非正規(guī)就業(yè)人數(shù)是342萬（占 25%），35—44歲的有 313萬（占 22.9%），55—64歲的有262萬（占19.2%）。僅從年齡層次來看，處于這三個年齡段的絕大多數(shù)仍是兼職家庭主婦。

圖2 2016年日本女性不同年齡層次的非正規(guī)就業(yè)比例

在日本總務省統(tǒng)計局2017年的《勞動力調查》中有關女性從事非正規(guī)就業(yè)的理由，最多的是“想在自己時間上方便的時候工作”，有383萬人，占29.1%，比前一年增加了16萬人；其次是“想要貼補家庭開支和學費”，有330萬人，占25%，比前一年增加了2萬人；第三是“想要兼顧家務勞動、育兒和護理等”，有228人，占17.3%，比前年增加4萬人。[22]選擇以上兩個理由的非正規(guī)就業(yè)者大多也是家庭主婦，其比例也已經(jīng)超過半數(shù)。由此來看，在第二次現(xiàn)代化中，家庭主婦的就業(yè)形式主要是非正規(guī)就業(yè)。

家庭主婦在20世紀70年代開始脫主婦化，出現(xiàn)兼職家庭主婦，到90年代中期出現(xiàn)了雙職工家庭數(shù)量（包括夫婦都從事非正規(guī)就業(yè)）超過全職家庭主婦家庭。從圖3中也能看出自70年代開始日本女性M型就業(yè)模式的最底部逐年上升，1970年和1975年的最底部是25—29歲，上升3.1%；1985—2005年的最底部挪到了30—34歲，上升12.1%；2017年的最底部挪到了35—39歲，30—34歲階段比2005年上升12.5%，35—39歲階段上升10.4%，同時可以看出，從1995年之后，45—49歲的勞動參與率與25—29歲的勞動參與率逐年持平。女性勞動力參與最底部的逐年上升，正好印證了日本社會在從第一次現(xiàn)代化進入第二次現(xiàn)代化后，家庭主婦由主婦化到脫主婦化的過程，及兼職家庭主婦的逐年增加；而最底部年齡段的挪動證明了社會現(xiàn)代化中個體化的發(fā)展催發(fā)的晚婚化。25—29歲和45—49歲階段之間的勞動參與率差由1970年的17.5%到2017年的2.7%，說明日本社會現(xiàn)代化自90年代以來的女性晚婚化，25—29歲的女性大都是處于就業(yè)中，45—49歲的女性大都是兼職家庭主婦和雙職工家庭，兩個階段就業(yè)率的持平，更加印證了日本自70年中后開始的脫主婦化，兼職家庭主婦家庭和雙職工家庭的逐漸增加。

圖3 日本女性各年齡層勞動力人口比例變化（1970—2017） （單位：%）

（二）家庭主婦非正規(guī)就業(yè)的主客觀原因

日本戰(zhàn)后的主婦化，同英美國家一樣，是在現(xiàn)代化發(fā)展中出現(xiàn)的現(xiàn)象，但是日本的家庭主婦在一定程度上也是在國家政府的主導下出現(xiàn)的。[23]156-157日本戰(zhàn)后經(jīng)過民主化改革出臺了一系列恢復經(jīng)濟的措施，尤其是以被現(xiàn)代化賦予新元素的社會性別分工為前提的稅收制度和養(yǎng)老金制度，間接地促進了家庭主婦的誕生。在社會進入第二次現(xiàn)代化后，面對全球化、信息化和經(jīng)濟低迷等客觀方面的原因，政府針對家庭的相關福利制度加速了家庭主婦非正規(guī)就業(yè)。同時企業(yè)的雇傭制度在一定程度上也傾向于雇用家庭主婦等非正規(guī)就業(yè)者，來增強競爭力。從男女性的主觀愿望上來看，男性希望妻子既可照顧家庭，又可就業(yè)來增補家庭收入。女性既要實現(xiàn)自己的傳統(tǒng)性別角色，又要實現(xiàn)自我，也會主觀地選擇非正規(guī)就業(yè)。

日本稅收制度中有“配偶特別扣除”制度，根據(jù)這一制度，如果丈夫有正式工作，妻子年收入超過103萬日元，不僅收入將被扣稅，而且家庭也不能享受扣稅起征點優(yōu)惠，丈夫工資中的“配偶補貼”也會被取消，其結果是家庭總收入不增反減，這種收稅制度傾向于保護家庭主婦家庭。如妻子年收入等于或少于103萬日元，戶主會被認定為存在需要撫養(yǎng)的家庭，從丈夫所得中扣除38萬日元，這樣丈夫交稅的負擔就會減輕。但如果妻子的年收入超過了103萬日元，很多企業(yè)就會停止給丈夫的配偶補貼。在日本約有半數(shù)以上的企業(yè)都會支付配偶補貼，其中八成的非課稅限度是103萬日元。[24]173

1985年《國民年金法》進行了修改，強制薪制人員（企業(yè)職工和公務員）的配偶作為第三號被保險人加入國民年金，“年金權”覆蓋到了全體婦女。[25]這一制度被稱為“第三號被保險人制度”，企業(yè)職工和公務員加入厚生年金和共濟年金作為第二號被保險人，第二號被保險人的配偶——家庭主婦就是第三號被保險人。這一制度的設立主要考慮到家庭主婦沒有工作，還要承擔育兒、看護老人等家務勞動，也缺乏繳納養(yǎng)老金的能力，可以作為第三號被保險人加入年金，但該制度要求家庭主婦作為第三號被保險人每周的工作時間不超過正規(guī)就業(yè)者的四分之三，且年收入不超過130萬日元。[25]也就是說，如果家庭主婦作為第三號被保險人的年收入不超過130萬日元，不必支付社會保險，自動就能獲得年金。這個社會福利制度可以稱之為“日本式的社會福利制度”，其有兩個特點，其一是單一主義的社會保險制度，其二是它嚴重依賴于家庭，將家庭作為社會福利和服務提供的場所。[26]232這與歐美國家的三種福利體制相比，其最大的特征也是以家庭為單位而不是以個人為單位。

在國家政府主導下的日本課稅制度和第三號被保險人制度，使得家庭主婦只能選擇短時間的非正規(guī)就業(yè)來保障家庭收入不減少，同時實現(xiàn)自己想就業(yè)的愿望，但在一定程度上也抑制了女性的正規(guī)就業(yè)機會。由貝克的第二次現(xiàn)代化理論來看，家庭主婦的非正規(guī)就業(yè)在一定程度上實現(xiàn)了其不完整的個體化，又規(guī)避了家庭在第二次現(xiàn)代化中的經(jīng)濟風險。

進入現(xiàn)代化的第二個階段后，日本泡沫經(jīng)濟崩潰，企業(yè)為了加強競爭力的必要性，削減成本壓力，雇用更多的非正規(guī)就業(yè)者。因非正規(guī)就業(yè)者沒有相關的社會保障制度，企業(yè)可以根據(jù)具體情況隨意增減職員，也不用支付退休金和社會保險等，更可以削減職員的教育費和培訓費等。尤其是企業(yè)如果雇用家庭主婦，會有很多有利點：第一，因日本年功序列制的工資體系，家庭主婦在中高年再就業(yè)時，工資會很低，因日本的稅制和年金制，家庭主婦本身也不能從事薪金高的工作；第二，家庭主婦要兼顧家庭，在職業(yè)上沒有更高的追求，更愿意從事非正規(guī)性的工作；第三，家庭主婦比起剛畢業(yè)的大學生，權利意識更淡薄，更易管理；第四，家庭主婦很難形成大規(guī)模的組織機構，比如工會之類性質的組織；第五，家庭主婦的勞動質量高，很多家庭主婦具有高學歷，也具有工作經(jīng)歷，比剛畢業(yè)的年輕勞動力更具有工作的能力。在非正規(guī)就業(yè)人群中，兼職家庭主婦是其中很受企業(yè)歡迎的一部分。從男性角度來看的話，第二次現(xiàn)代化中受經(jīng)濟全球化的影響，單靠男性一個人的工資已無法支撐家庭的開支，需要女性也參加就業(yè)來維持家庭。有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，日本39.1%的男性希望妻子做兼職家庭主婦，32.7%的男性希望妻子能夠兼顧家庭和事業(yè)，既可以照顧家庭，又能緩解家庭的經(jīng)濟壓力。[27]

由上可知，在企業(yè)的雇傭政策和男性的主觀愿望下，日本雖全職家庭主婦數(shù)量上會減少，但是從事非正規(guī)就業(yè)的家庭主婦每年都在增加。主婦只要滿足作為第三號被保險人和課稅制度的工作時間和年收入的限制，不必繳納相關的稅收和社會保險便會自動獲得配偶補貼和年金。所以說雖然全職家庭主婦家庭在逐年減少，作為第三號被保險者人數(shù)也在逐年減少，但從事非正規(guī)就業(yè)的家庭主婦一直保持在200萬人左右并有增加的傾向。據(jù)厚生勞動省的用語解說，第三號被保險人是指第二號被保險人撫養(yǎng)的配偶（第三號被保險人可能是男性，據(jù)考察人數(shù)很少，在此忽略不計），在日本一般是“男主外，女主內”，那么兩者之差的家庭主婦人數(shù)暫認為是在從事非正規(guī)就業(yè)的兼職家庭主婦，這個人數(shù)自2005年以來幾乎不變，基本維持在200萬人左右（見表1）。

家庭主婦在進入第二次現(xiàn)代化后，據(jù)圖1可知，到2016年僅37%的全職家庭主婦，其余則是兼職主婦家庭和雙職工家庭。從表1中可以看出，自2005年之后，兼職主婦一直保持在200萬人左右。據(jù)圖2日本總務省統(tǒng)計局的相關統(tǒng)計，2016年女性非正規(guī)就業(yè)者有1367萬人，增加了22萬人，15—64歲的非正規(guī)就業(yè)者有1716萬人，增加了3萬人，其中比前年變化大的是45—54歲年齡段，增加了12萬人，35—44歲年齡段減少了7萬人。[28]從非正規(guī)就業(yè)女性的年收入來看，占比例最高的是不滿100萬日元的人，占45.1%，100—199萬日元的占39.5%。[28]

表1 日本全職家庭主婦家庭與第三號被保險人的變化 （2005—2015）

由此看來，兼職家庭主婦依舊在增多，選擇非正規(guī)就業(yè)的主觀原因一方面是補貼家庭相關開支，另一方面依舊是家庭和事業(yè)的兩立，并且年收入100萬日元以下的占近一半左右。雖然家庭主婦非正規(guī)就業(yè)的比例在逐年上升，但年收入低的比例依舊很高，這說明家庭主婦在脫主婦化的過程中，首先想要脫離傳統(tǒng)社會性別身份，以期實現(xiàn)自己的個體化，但“母親”的身份又使她們失去了在職場上的競爭力，年收入的低下，不得不依舊依靠男性來應對失業(yè)風險和作為“母親”身份的風險。同時在全職家庭主婦家庭中，據(jù)JILPT的調查顯示，12.4%的全職家庭主婦家庭處于貧困狀態(tài)中，估計大約有55.6萬戶。[14]作為“母親”的家庭主婦在完成自己傳統(tǒng)性別身份的同時，為了應對家庭面臨的經(jīng)濟風險，只能進入職場面對日本企業(yè)的男女同工不同酬等性別歧視問題。綜合分析，日本家庭主婦無論在主婦化還是脫主婦化中，傳統(tǒng)性別分工并未消失，反而被加強。

四、日本家庭主婦非正規(guī)就業(yè)走向與對策

據(jù)目前日本厚生勞動省等相關的政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年女性的非正規(guī)就業(yè)率達到55.8%，其中35歲以上女性的非正規(guī)就業(yè)率達到均半數(shù)以上。[29]隨著第二次現(xiàn)代化中經(jīng)濟全球化，家庭主婦如果既要完成自身的性別身份又要兼顧家庭的話，會持續(xù)地從事非正規(guī)就業(yè)。

日本的性別差指數(shù)①性別差指數(shù)（GGGI）是指各國的男女格差指數(shù)。由世界經(jīng)濟論壇（WEF）2005年開始實施，每年分別算出在經(jīng)濟活動、政治參與度、教育水準、出生率和健康四方面的男女格差，并公布發(fā)表。在2017年全世界144個國家中，排到第114位，比2016年的111位和2012年的101位[30]，明顯后退了。后退的原因之一是在經(jīng)濟活動中男女差距大，表現(xiàn)在同工不同酬及就業(yè)形態(tài)上。雖然安倍在2014年發(fā)表的“推進女性活躍”戰(zhàn)略中表示，到2020年要把女性的就業(yè)率（25—44歲）提高到73%[31]，但從女性尤其是家庭主婦的就業(yè)現(xiàn)狀來看，仍需要加大相關政策的扶持力度。

首先，政府稅制和養(yǎng)老金制度等相關制度的改革。稅制上，從2018年開始，家庭主婦的年收入限額由之前的103萬日元提高到150萬日元。這在一定程度上促進了家庭主婦的非正規(guī)就業(yè)，實現(xiàn)家庭和事業(yè)的平衡。有關養(yǎng)老金制度的改革，日本政府雖有多方討論，但仍未有相關的具體政策，尤其是家庭主婦作為第三號被保險者的年金制度。要改善家庭主婦非正規(guī)就業(yè)的現(xiàn)狀，養(yǎng)老金制度要從以家庭為單位的制度體系上，逐漸地轉向為以個人為單位。

其次，企業(yè)雇傭制度上，實現(xiàn)男女同工同酬、正規(guī)就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)之間的自由轉換等。在此基礎上，企業(yè)也可采用靈活方便的就業(yè)形式，如，靈活的就業(yè)時間和靈活的就業(yè)地點等，可使家庭主婦在實現(xiàn)自己性別角色的同時，滿足自己個體化的愿望。

第三，據(jù)2016年的“男女共同參畫白皮書”所顯示，約6成的女性在生第一子時辭職?？梢娙毡疽鸦榕源蠖鄶?shù)無法兼顧自己的性別身份和事業(yè)，也由于日本的企業(yè)雇傭上，不像瑞典的雇傭體系一樣，正規(guī)就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)之間不能靈活轉換。所以女性初職不論是正規(guī)就業(yè)，還是非正規(guī)就業(yè)，在生完孩子或者等孩子上學后，再就業(yè)只能是非正規(guī)就業(yè)。另外據(jù)2017年日本厚生勞動省統(tǒng)計，2017年10月1日的待入園兒童①待入園兒童，日語稱為“待機児童”。在日本，主要是指兒童的監(jiān)護人在向托兒所或幼兒園提出入學申請后，依舊不能入學的兒童。比前年增加7695人，達到55433人，其中東京的待入園兒童最多，達到8479人。[32]由此看來，即便已婚女性要實現(xiàn)自己的個體化，由于現(xiàn)實條件所限，也只能繼續(xù)做全職的家庭主婦。所以，政府需要加大托兒所等硬件設施的投入，同時在經(jīng)濟上給予補貼，如在稅制和兒童補貼上給育兒家庭以經(jīng)濟支援，提高全國育兒支援的預算，提高入學前兒童的現(xiàn)金給付額度和物質力度等。

日本作為超老齡化社會，面對第二次現(xiàn)代化帶來的全球化和風險，需要提高女性的就業(yè)率。政府除了改善政策，保障家庭主婦階層從事非正規(guī)就業(yè)以外，據(jù)非正規(guī)就業(yè)的相關性質，還需要企業(yè)提高非正規(guī)就業(yè)者的雇傭保險和失業(yè)保險，同時擴充非正規(guī)就業(yè)者的職業(yè)培訓等。