“三鏈融合”創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)新模式“六點(diǎn)統(tǒng)一”打造中國好大米

胡長青/江蘇省淮安市糧食局局長

江蘇省淮安市高度重視“淮安大米”品牌創(chuàng)建工作，從2015年起市財(cái)政專門建立1000萬元優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。目前，“淮安大米”已成為淮安市一張新名片，先后被評為“中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)”“江蘇名牌產(chǎn)品”“江蘇省著名商標(biāo)”“中國馳名商標(biāo)”，先后在5屆中國優(yōu)質(zhì)稻米博覽會上被評為“金獎(jiǎng)大米”。2017年，淮安市成為全國首個(gè)“中國稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范市”。

三鏈融合 六點(diǎn)統(tǒng)一創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式

三鏈融合，共生共長。一是拉長產(chǎn)業(yè)鏈。以加工業(yè)為切入點(diǎn)，向前與種植業(yè)聯(lián)結(jié)，向后與市場流通業(yè)聯(lián)結(jié)，構(gòu)建一條從田頭到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈條。二是提升價(jià)值鏈。“淮安大米”產(chǎn)業(yè)鏈每個(gè)環(huán)節(jié)通過無縫對接和抱團(tuán)發(fā)展，創(chuàng)造價(jià)值、提升價(jià)值、傳導(dǎo)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值和多方共贏。三是筑牢品牌鏈。在每個(gè)環(huán)節(jié)都樹立品牌意識，以品牌企業(yè)提供品牌服務(wù)、生產(chǎn)品牌產(chǎn)品，確?！盎窗泊竺住辟|(zhì)量過得硬、品牌叫得響。

六點(diǎn)統(tǒng)一，全程可控。一是統(tǒng)一良種。主推“南粳9108”“兩優(yōu)688”等優(yōu)質(zhì)水稻品種。二是統(tǒng)一種植。組織企業(yè)自建基地、統(tǒng)一育秧，規(guī)范化、科學(xué)化種植，提升稻谷品質(zhì)。三是統(tǒng)一收儲。選擇倉儲條件好的糧庫，建立淮安大米優(yōu)質(zhì)稻谷專用儲存點(diǎn)。四是統(tǒng)一質(zhì)量。參照國家有機(jī)、綠色等食品標(biāo)準(zhǔn)，編制修訂“淮安大米系列標(biāo)準(zhǔn)”。五是統(tǒng)一包裝。制定了《“淮安大米”產(chǎn)地證明商標(biāo)管理使用辦法》，統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)識，統(tǒng)一設(shè)計(jì)包裝。六是統(tǒng)一宣傳。由淮安市糧食局、大米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)一組織，專業(yè)策劃品牌定位，設(shè)計(jì)廣告語，建成“淮安大米展示廳”，通過報(bào)紙電視、戶外廣告、網(wǎng)絡(luò)微信、展會展銷、現(xiàn)場推介等多種方式對外宣傳。

高強(qiáng)精美 擦亮名片打響“淮安大米”品牌

為了擦亮“淮安大米”這張城市“新名片”，淮安市凝心聚力、整合資源，努力在制度創(chuàng)新上求突破、在實(shí)體創(chuàng)建上求突破、在宣傳推廣上求突破，重點(diǎn)推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、主體多元化、活動(dòng)特色化，全力推進(jìn)淮安大米產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。

做高品牌。高起點(diǎn)創(chuàng)建。圍繞創(chuàng)成“中國稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范市”，大力推進(jìn)“三鏈融合，六點(diǎn)統(tǒng)一”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化方案，務(wù)實(shí)推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。制訂淮安大米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展計(jì)劃，明晰發(fā)展方向、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。高質(zhì)量規(guī)范。開展淮安大米質(zhì)量可追溯體系建設(shè)調(diào)研和探索，制定《淮安大米直銷店導(dǎo)則》，統(tǒng)一規(guī)范淮安大米直銷店的外部形象、內(nèi)部裝修、規(guī)章制度。成立標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完成“淮安大米”系列標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。

做強(qiáng)品牌。強(qiáng)企業(yè)。面向全市大米加工企業(yè)公開遴選品牌共建企業(yè)，組建“淮安大米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，入盟企業(yè)達(dá)29家。積極參與組建江蘇大米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。強(qiáng)基地。選好優(yōu)質(zhì)品種，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米基地50萬畝。引導(dǎo)加工企業(yè)與國有糧庫深度合作，對優(yōu)質(zhì)稻谷專倉收儲。在市區(qū)繁華地帶建設(shè)900平方米的“淮安大米展示展銷中心”。強(qiáng)銷售。加大市場開拓力度，先后在中山、深圳、廈門、杭州、上海、南京等地舉辦大型專場推介活動(dòng)，擴(kuò)大淮安大米市場影響力。目前，《淮安大米直銷店導(dǎo)則》已出臺，一批新的實(shí)體店正在籌建。

做精品牌。產(chǎn)業(yè)融合更加精深。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)部企業(yè)相互合作方式多樣、互惠互利、取長補(bǔ)短，每年定期會商研討、加深合作。產(chǎn)業(yè)扶持更加精準(zhǔn)。大力爭取各類政策資金，科學(xué)界定政府扶持補(bǔ)貼在全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中的分配比例，探索實(shí)行差別化補(bǔ)貼機(jī)制。產(chǎn)業(yè)監(jiān)管更加精細(xì)。加強(qiáng)淮安大米生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管，逐步建立健全全程可溯、互聯(lián)互通的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。結(jié)合“放心糧油店”建設(shè)，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)部門，加強(qiáng)“淮安大米”誠信經(jīng)營監(jiān)管。

做美品牌。做美形象策劃。采用“企業(yè)商標(biāo)+‘淮安大米’”的母子商標(biāo)方式，既調(diào)動(dòng)企業(yè)參與積極性，又帶動(dòng)淮安稻米產(chǎn)業(yè)提升。公開征集“淮安大米”品牌策劃方案，完成“淮安大米”品牌形象識別系統(tǒng)，確立“淮安大米——現(xiàn)代稻米產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭雁”的品牌定位。策劃“好水·好土·好味稻”“天下糧倉·淮米飄香”等廣告語。開發(fā)了“青蓮余韻”“稻香四季”“包容天下”等多種系列包裝。做美形象宣傳。開展“產(chǎn)業(yè)新模式·中國好大米”對外形象宣傳。制作宣傳畫冊和電視短片，撰寫《淮安大米賦》。開展“淮安大米杯·稻香千年”征文大賽，袁隆平院士親自撰寫寄語。設(shè)立“淮安大米”微信公眾號，在《新華日報(bào)》《糧油市場報(bào)》等媒體進(jìn)行宣傳推介。在交通要道高炮、輕軌黃金站臺、商場電子大屏、市內(nèi)公交車上同步推出“淮安大米”形象廣告。在電視臺黃金時(shí)段推出“淮安大米為您報(bào)時(shí)”等宣傳。做美形象推廣。啟動(dòng)“淮安大米”品牌營銷三年行動(dòng)計(jì)劃，開展“淮安大米全國行”活動(dòng)，2016年以來先后在中山、深圳、杭州、廈門、南京等地舉辦多場“淮安大米”推介展示活動(dòng)，還參加了福州、長沙等地國內(nèi)大型糧食展銷會。

突出定位 瞄準(zhǔn)目標(biāo)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

今后一段時(shí)期，淮安將以獲得“中國優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范市”稱號為契機(jī)，依托“淮安大米”中國馳名商標(biāo)優(yōu)勢，突出“綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效”產(chǎn)業(yè)定位，走“品種提升、品牌創(chuàng)建、龍頭帶動(dòng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持規(guī)模生產(chǎn)、品質(zhì)改善，分類引導(dǎo)、整體提升，精深加工、產(chǎn)業(yè)開發(fā)，整合資源、統(tǒng)一管理，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米一二三產(chǎn)融合發(fā)展?！盎窗泊竺住逼放苿?chuàng)建和產(chǎn)業(yè)發(fā)展近期目標(biāo)任務(wù)是：“瞄準(zhǔn)二目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)一”?！岸繕?biāo)”：爭創(chuàng)全國區(qū)域公用品牌，創(chuàng)成中國好糧油產(chǎn)品。“三個(gè)一”：建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)種植基地，建立優(yōu)質(zhì)稻米核心基地50萬畝，逐步打造具有淮安特色的大米核心保護(hù)區(qū)。培優(yōu)一批“淮安大米”加工企業(yè)集群，策應(yīng)全省大米加工產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，每個(gè)縣區(qū)培育1個(gè)10萬噸以上的“淮安大米”加工企業(yè)集群。打造盱眙縣優(yōu)質(zhì)秈米產(chǎn)業(yè)集群、淮安區(qū)優(yōu)質(zhì)粳米產(chǎn)業(yè)集群、洪澤區(qū)生態(tài)大米產(chǎn)業(yè)集群。打造一批“淮安大米”實(shí)體店，在全市建設(shè)30家以上“淮安大米”實(shí)體店，建成淮安旗艦店和南京旗艦店。

突出政策制定。一是做好深入調(diào)研。圍繞政策扶持，深入基層開展走訪調(diào)研，做好政策頂層設(shè)計(jì)，不斷提高政策資金引導(dǎo)實(shí)效。二是明確目標(biāo)方向。圍繞基地打造、實(shí)體店建設(shè)、質(zhì)量可追溯體系、品牌創(chuàng)建等，有計(jì)劃地制訂推進(jìn)方案，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扶持力度。三是務(wù)求落地見效。加快完善優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)財(cái)政引導(dǎo)資金分配實(shí)施方案，探索實(shí)行政策資金的差別化補(bǔ)貼機(jī)制等制度，積極發(fā)揮政策的引導(dǎo)支撐作用。

突出基地建設(shè)。一是注重優(yōu)選品種。推廣“蝦禾香稻”“南粳46”“南粳9108”等新品種；組織聯(lián)盟企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、育種企業(yè)對接合作，研發(fā)適宜本地種植的優(yōu)質(zhì)稻種，引導(dǎo)企業(yè)參與新品種研發(fā)、試種和推廣。二是打造綠色招牌。打造具有地域特色的核心示范基地，重點(diǎn)做好白馬湖、豐產(chǎn)河、順河灘等特色基地打造。核心基地大力推廣稻蝦共生、稻鴨共生、稻綠輪作等綠色生態(tài)種植模式。三是探索質(zhì)量溯源。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)共建“淮安大米質(zhì)量可追溯體系”，讓消費(fèi)者掃描“二維碼”、通過互聯(lián)網(wǎng)就能隨時(shí)掌握“淮安大米”從田頭到餐桌的所有流程，在消費(fèi)者心目中建立“淮安大米質(zhì)量過得硬、食用可放心”的品牌形象。

突出實(shí)體打造。一是全力推動(dòng)實(shí)體店建設(shè)。加大直銷窗口建設(shè)力度，加快全市實(shí)體店布局。今年每個(gè)縣區(qū)完成3家以上“淮安大米”實(shí)體店建設(shè)。二是全面加強(qiáng)南京市場開拓。策應(yīng)淮安農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)寧行動(dòng)計(jì)劃，力爭完成淮安大米“1+2+N”市場渠道布局，即建成1個(gè)“淮安大米”旗艦店、2個(gè)直營店和N個(gè)加盟店。三是著力做好督促指導(dǎo)。制訂完善實(shí)體店創(chuàng)建目標(biāo)和方案，指導(dǎo)縣區(qū)及有關(guān)單位壓茬推進(jìn)，確保創(chuàng)建取得實(shí)效。

突出推介活動(dòng)。一是鞏固傳統(tǒng)市場。重視福建、浙江、廣東等傳統(tǒng)市場的深化鞏固，保持活動(dòng)推廣的連續(xù)性。各縣區(qū)采取單獨(dú)或市縣聯(lián)動(dòng)方式，每年開展不少于一次“淮安大米”主旨推介活動(dòng)。二是開拓新興市場。關(guān)注市場動(dòng)向，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)積極拓展海南、四川、云南等新興市場，不斷提升“淮安大米”市場占有率。三是借力重大活動(dòng)。圍繞江蘇省農(nóng)洽會、中國（淮安）國際食品博覽會等重大活動(dòng)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)發(fā)掘自身特色，主動(dòng)參加展示展銷，提高“淮安大米”知名度。

突出企業(yè)培育。一是扶優(yōu)現(xiàn)有企業(yè)。加強(qiáng)對共建企業(yè)的服務(wù)，培育壯大以漢耕公司為核心的淮安大米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。二是挖掘特色企業(yè)。優(yōu)選各縣區(qū)有特色、有代表性的地方企業(yè)，扶持引導(dǎo)其加入淮安大米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，壯大淮安大米整體實(shí)力。三是推動(dòng)庫企合作。積極適應(yīng)國家糧食收儲制度改革，深化庫企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)市縣級儲備稻谷承儲企業(yè)優(yōu)先與淮安大米加工企業(yè)合作，支持企業(yè)間開展多種形式的合作融合，降低經(jīng)營成本，提升競爭實(shí)力，打造具有淮安特色的企業(yè)品牌。

突出對外宣傳。一是立足本市。進(jìn)一步整合市內(nèi)報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體資源，充分利用公交、高炮等戶外資源，開發(fā)探索機(jī)場、火車站、電影院等載體進(jìn)行宣傳。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)體店建設(shè)和稻蝦米、富硒米等地方特色稻米打造，主動(dòng)高效開展宣傳。二是深耕全省。深化與媒體的合作，重點(diǎn)在南京掀起新一輪全方位密集型的宣傳熱潮。引導(dǎo)有條件的大米企業(yè)通過開發(fā)新產(chǎn)品、設(shè)立公眾號、制作宣傳冊等方式，合力做好“淮安大米”對外宣傳。三是面向全國。深入挖掘淮安深厚的文化底蘊(yùn)和水稻農(nóng)耕文化內(nèi)涵，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，著重開展在中央電視臺、京滬高鐵等重要載體上的公益性宣傳，講好品牌故事，不斷提升“淮安大米”美譽(yù)度。

突出質(zhì)量管控。一是加強(qiáng)企業(yè)管理。聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門，深化對企業(yè)的經(jīng)營監(jiān)管，逐步建立企業(yè)全程可追溯的質(zhì)量安全監(jiān)管體系。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用。完成《淮安大米質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》制定，對全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)把好質(zhì)量關(guān)。三是做好機(jī)制創(chuàng)新。制定完善“淮安大米”質(zhì)量抽檢、專項(xiàng)約談、通報(bào)等制度，建立共建企業(yè)退出機(jī)制、黑名單機(jī)制，確保質(zhì)量管控有效落地?！?/p>

稻米產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭雁 全程鏈條創(chuàng)品牌

江蘇省盱眙太糧米業(yè)有限公司是東莞市太糧米業(yè)有限公司全資子公司，占地75000平方米，總投資1億元人民幣，已建成年產(chǎn)10萬噸優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)線、5萬噸標(biāo)準(zhǔn)儲備庫、1萬噸筒倉、日處理400噸稻谷烘干線，盱眙太糧米業(yè)組建了盱眙縣天糧稻米合作聯(lián)社，在當(dāng)?shù)亟ㄓ?0萬畝優(yōu)質(zhì)糧種植基地，通過“合作聯(lián)社+公司+種糧大戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，打造稻米生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，成為淮安大米品牌的領(lǐng)頭雁。