河北省綠色金融發(fā)展研究

梅媛　張曉冬

[提要] 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下暴露出的生態(tài)環(huán)境問題日益突出，嚴(yán)重影響人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，因而得到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。在國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下，河北省積極發(fā)展綠色金融，立足長遠(yuǎn)，并采取諸多有效措施，取得良好實(shí)效。河北綠色金融發(fā)展在迎來全新機(jī)遇的同時(shí)，受多重因素影響，亦面臨著重重挑戰(zhàn)。本文基于對綠色金融的簡述分析，著重就河北綠色金融發(fā)展進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：河北；綠色金融；機(jī)遇與挑戰(zhàn)；發(fā)展

基金項(xiàng)目：河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題：“河北省環(huán)境治理立法框架研究”（課題編號(hào)：201702030101）研究成果

中圖分類號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2018年7月23日

一、綠色金融概述

最早的綠色金融形態(tài)可追溯到1974年，聯(lián)邦德國率先成了世界第一家政策性環(huán)保銀行，并將之命名為“生態(tài)銀行”，主要負(fù)責(zé)為一般銀行不愿接受的環(huán)境項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款。在此之后，我國深刻認(rèn)知到綠色發(fā)展的重要性，并在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略框架下，出臺(tái)了系列指導(dǎo)政策，將綠色金融作為了河北省今后的主打經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，社會(huì)各界對于綠色金融的探究日漸廣泛和頻繁，但尚未形成統(tǒng)一定論。根據(jù)《美國傳統(tǒng)詞典》的解釋，我們可以將環(huán)境金融理解為通過構(gòu)建良好環(huán)境，來發(fā)揮環(huán)境經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)環(huán)境收益，以此來實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。無論從任何維度解讀，綠色金融的本質(zhì)內(nèi)涵不變，均是以促進(jìn)和引導(dǎo)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，重視生態(tài)環(huán)境管理。本文結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，在對這些理論研究經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)的基礎(chǔ)上，探究了河北省綠色金融發(fā)展路徑。

二、河北省綠色金融發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

在綠色生態(tài)上升到基本國策乃至世界決斷的宏觀環(huán)境下，我國綠色金融整體發(fā)展趨勢良好，并取得了顯著成效。但從客觀維度上講，受多重因素影響，河北綠色金融在發(fā)展途徑方面，同時(shí)面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，具體相關(guān)表述如下：

（一）機(jī)遇。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年河北省綠色GDP已達(dá)到1，436.84億元，占GDP總量的10%左右，在國家整個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中位列前茅，并表現(xiàn)出逐年上升趨勢，充分顯示了河北省發(fā)展綠色金融的決心和信心。早在黨的十八大報(bào)告中就確認(rèn)了“生態(tài)文明建設(shè)”任務(wù)，并著重指出：“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展”。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)形勢分析專家會(huì)議上，習(xí)近平專門就我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展新時(shí)期循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出了重要講話，要求各級政府勇往直前，突破困難，加快綠色經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。與此同時(shí)，在國家一系列政策文件的指導(dǎo)下，河北省政府及金融界做出了諸多努力，并成功舉辦了首屆綠色金融主題論壇，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，基于此，綠色金融發(fā)展迎來了前所未有的機(jī)遇。

（二）挑戰(zhàn)?？傮w上而言，在河北環(huán)保聯(lián)合會(huì)、環(huán)保金融工作委員會(huì)的平臺(tái)支撐下，河北省做出了更加深刻的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整，促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)與金融發(fā)展之間的融合。但是從客觀維度上講，河北綠色金融發(fā)展中依舊存在不少不容忽視的問題，未來挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。河北省本身集聚了大量工業(yè)資源，加之京津冀一體化建設(shè)，重工業(yè)轉(zhuǎn)移，更是突出了生態(tài)環(huán)境問題，空氣質(zhì)量不斷下滑，能源消耗加快?，F(xiàn)階段而言，河北省雖采取了諸多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整舉措，但經(jīng)濟(jì)增長仍舊著力在工業(yè)上，生態(tài)質(zhì)量建設(shè)差強(qiáng)人意。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，河北鋼鐵集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)居于全國粗鋼產(chǎn)量首位，河北省高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)高度集中。相比之下，商業(yè)銀行、興業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對綠色金融信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展，略顯捉襟見肘，難以滿足河北綠色金融發(fā)展需求。由此可見，受各種因素的影響，當(dāng)前河北省的綠色金融發(fā)展之路十分坎坷，急需進(jìn)一步完善。

三、河北省綠色金融發(fā)展對策

綠色金融作為可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路，是中國金融領(lǐng)域發(fā)展的主流。筆者基于上述分析，結(jié)合實(shí)際情況，針對河北綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀，提出了以下幾種發(fā)展對策，以供參考和借鑒：

（一）完善支撐體系。以習(xí)近平綠色金融思想為主導(dǎo)，在國家系列政策的宏觀調(diào)控下，河北省政府應(yīng)加大對綠色金融發(fā)展的支持，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化，構(gòu)建政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)三位一體的綠色金融體系。在具體的踐行過程中，河北省應(yīng)細(xì)分經(jīng)濟(jì)市場，建立健全高污染、高消耗企業(yè)的證券市場準(zhǔn)入制度和審核標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大綠色保險(xiǎn)的覆蓋范圍，包括對象及產(chǎn)品，為綠色金融發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。在此之余，政策制度更多的是作為一種書面上的規(guī)制，還需著重加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，可成立專門的綠色金融組織結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)對綠色產(chǎn)業(yè)投融資事務(wù)的日常管理，最大限度地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。另外，河北省還應(yīng)加大對綠色金融機(jī)構(gòu)的扶持，制定科學(xué)的優(yōu)惠政策，如按照一定比例減少綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色證券等稅收，立足長遠(yuǎn)發(fā)展格局，增加對中小企業(yè)投融資規(guī)模。在此過程中，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)職能，對于部分大規(guī)?？茖W(xué)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予高度重視，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同參與。在政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的三方協(xié)調(diào)關(guān)系下，相信河北綠色金融發(fā)展將取得更大成效。

（二）加快產(chǎn)品開發(fā)。目前來講，河北綠色金融的主要服務(wù)對象依舊是大型企業(yè)，缺乏廣泛性，限制了綠色金融發(fā)展。對此，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對綠色服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)與推廣，提高整個(gè)社會(huì)對綠色金融概念的認(rèn)知與支持。在此過程中，綠色金融組織要積極引導(dǎo)金融行業(yè)走向，開發(fā)提供多元化的綠色信貸服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)廣泛參與綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高個(gè)人綠色消費(fèi)積極性，促進(jìn)社會(huì)資源向可持續(xù)發(fā)展的道路并攏。具體而言，綠色信貸應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍，滲透到人們生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，如房產(chǎn)信貸、汽車信貸等，以個(gè)人需求為導(dǎo)向，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，引領(lǐng)新的社會(huì)風(fēng)尚。同時(shí)，借鑒發(fā)達(dá)國家或地區(qū)既有經(jīng)驗(yàn)，加快綠色證券產(chǎn)品研發(fā)與推廣，如政府發(fā)行的環(huán)境改造債券、資產(chǎn)抵押支持證券、氣候衍生證券以及綠色基金產(chǎn)品等。值得指出的是，為了避免投資者對綠色證券進(jìn)行投機(jī)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)市場正常秩序，應(yīng)努力開發(fā)具有長期投資效益的創(chuàng)新產(chǎn)品，例如，可采用股權(quán)與債券相結(jié)合的融資方式，根據(jù)收益及風(fēng)險(xiǎn)的差異進(jìn)行不同組合，保證投資人收益的同時(shí)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高大眾對綠色金融發(fā)展的信心與支持。

（三）重視人才建設(shè)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才作為社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力，是綠色金融實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展的重要保障條件。相對而言，河北省綠色金融在當(dāng)下發(fā)展過程中，人力資源缺口較大，限制了其發(fā)展層次。對此，河北省要堅(jiān)持推進(jìn)人才戰(zhàn)略實(shí)施，重視和加強(qiáng)綠色金融人才隊(duì)伍發(fā)展，增加人才儲(chǔ)備，以滿足快速增長的綠色金融業(yè)務(wù)。綜合來看，合格的綠色金融專業(yè)人才不僅需要具備扎實(shí)的綠色金融業(yè)務(wù)知識(shí)，還應(yīng)熟知國家及地方環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)。因此，銀行、信貸等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)組織多樣化的培訓(xùn)教育活動(dòng)，宣導(dǎo)綠色金融概念，邀請專業(yè)人士到場，豐富員工理論知識(shí)涵養(yǎng)，提高他們的綠色發(fā)展意識(shí)，培育其良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)及能力，并督導(dǎo)員工努力付諸于實(shí)踐，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，針對性地組織下一次強(qiáng)化培訓(xùn)。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)還可選擇一些經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的員工，公派到國外深造，積極吸取優(yōu)秀的綠色金融知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合河北省實(shí)情，制定本土化的發(fā)展策略。另外，高校作為人才培養(yǎng)的主陣地，其在綠色金融發(fā)展中的參與尤為重要。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與高等教育之間的合作，共同開發(fā)綠色金融課程體系。

四、結(jié)語

總之，通過上述分析，我們對于河北綠色金融發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)有了一個(gè)更為全面的認(rèn)識(shí)，也充分贊同綠色經(jīng)濟(jì)為河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的社會(huì)效益。且在未來很長一段時(shí)期內(nèi)，綠色金融發(fā)展都將作為河北省一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，其在河北省的發(fā)展探索任重而道遠(yuǎn)。因此，在未來的工作中，我們要積極響應(yīng)國家關(guān)于發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的相關(guān)倡導(dǎo)，在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同社會(huì)、高校等各方力量來共同推進(jìn)河北省的綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。同時(shí)，筆者也希望通過本次研究能夠在社會(huì)各界引起人們對于發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的意義的廣泛重視，并促使社會(huì)上更多的學(xué)者來加入到本課題的研究中來，共同致力于河北省綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展事業(yè)。

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