新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理研究

王萍

摘要：在國家機構(gòu)中，事業(yè)單位是重要分支，其在為社會、國家以及人民服務(wù)，不僅是為了單純的利益而存在在，主要目的是為人民解決一部分就業(yè)問題，并為社會公益中人民服務(wù)。盡管事業(yè)單位并不以盈利為目的，然而仍然需要按照會計制度，對其財務(wù)管理進行嚴格的控制。本文將主要致力于探究在事業(yè)單位的財務(wù)管理中，新會計制度之下的有關(guān)研究，首先指出對于事業(yè)單位財務(wù)管理而言，新會計制度提出的要求，并結(jié)合管理現(xiàn)狀，分析新舊會計制度的差異，得出仍然存在的問題，最終實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理基于新會計制度下的對策，以期更好的促進我國事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：差異；財務(wù)管理；新會計制度；事業(yè)單位

在會計因素方面，基于新會計沒制度的推行之下，面臨著一定變化，需要事業(yè)單位實現(xiàn)對其財務(wù)管理工作的規(guī)范，不斷創(chuàng)新模式，按時完成預(yù)算收支，摒棄實施較差的管理方法，保留原有實施較好管理方法，探索出全新的管理模式。

一、事業(yè)單位基于新會計制度下財務(wù)管理要求

對事業(yè)單位財務(wù)收支情況的反映，并以貨幣為單位，同時對資金運作行真實反映，便是事業(yè)單位財務(wù)管理既定目標[1]。除此之外，要最優(yōu)化管理事業(yè)單位相應(yīng)經(jīng)濟活動，通過對有關(guān)系統(tǒng)的應(yīng)用。法規(guī)及法律、機制、規(guī)章制度等內(nèi)容，均包含于新會計制度下財務(wù)管理。事業(yè)單位基于其影響及作用機制下，應(yīng)當在和其相符的情況下，以我國會計法規(guī)和法律為基礎(chǔ)，全面且系統(tǒng)的反映其各項收支情況、經(jīng)濟管理活動。保證開展的財務(wù)管理工作，做到依法開展與落實，同時合規(guī)且合法，切實、有效、全面的將其各項監(jiān)督職能發(fā)揮出來，需相符于國家有關(guān)法律政策，提供更全面、真實且準確的信息，針對于其他類型的信息使用者，以及事業(yè)單位管理者，提供充實依據(jù)。

二、事業(yè)單位基于新會計制度下財務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）財務(wù)人員的素質(zhì)低

主要是通過財務(wù)人員負責的事業(yè)單位財務(wù)管理工作，然而一些人員因?qū)τ嘘P(guān)知識的缺失。所以處理財務(wù)信息的時候，難以有效的進行，且有一些新的內(nèi)容被規(guī)定在新會計制度中，更新會計知識無疑是所有人員需完成的事情，因存在的種種因素，使得在財務(wù)管理工作中，會形成不正之風，各種問題均有可能會出現(xiàn)，且財務(wù)管理工作僵化發(fā)展[2]。

（二）銜接不到位的新舊會計制度

賬目不規(guī)范等問題存在于一些推行舊會計制度的事業(yè)單位中，因之前遺留的問題，造成在推行新會計制度的時候，存在較大的處理舊制度問題，使得無法充分落實行政事業(yè)單位的新會計制度，同時也沒有有效的處理舊賬目，會計制度作用并未正確發(fā)揮出來。

（二）低下的財務(wù)預(yù)算工作效率

預(yù)算管理基于開展的財務(wù)管理工作中意義重大，假設(shè)整體性與全局性的原則，財務(wù)預(yù)算管理工作并沒有堅持，則會造成低下的財務(wù)資金運作效率情況，同時降低其預(yù)算編制的科學及準確性。因完整資產(chǎn)管理體系的缺乏，以及財務(wù)管理理念的匱乏，造成極為低下的財務(wù)管理工作運行效率[3]。

三、新舊會計制度的差異

（一）實質(zhì)重于形式

時常會有法律形式及經(jīng)濟實質(zhì)不相同的情況，出現(xiàn)在日常的會計計算中，因此會造成有歧義出現(xiàn)在計算的過程中，會觸犯法律，產(chǎn)生糾紛，同時擾亂公平性。新會計制度強調(diào)了其重要地位，并實現(xiàn)對實質(zhì)重于形式原則的補充，這是之前舊會計制度并沒有的。

（二）適用范圍不同

全國統(tǒng)一企業(yè)會計核算制度，不需區(qū)分經(jīng)濟成分和行業(yè)界限，致力于實現(xiàn)對不同的企業(yè)經(jīng)濟信息的統(tǒng)一，便于對比和分析全國范圍中不同企業(yè)、領(lǐng)域會計信息，這是新的較舊會計制度所出現(xiàn)的。舊會計制度是分行業(yè)分經(jīng)濟成分的，無法進行在不同經(jīng)濟成分、行業(yè)下行會計信息匯總的制度，缺乏信息間的對比和交流。

（三）資產(chǎn)價值更符合實際

在取得企事業(yè)的各項財產(chǎn)時，會計制度中歷史成本要求必須依據(jù)實際成本計量。假設(shè)財產(chǎn)發(fā)生減值，按照新會計制度的規(guī)定，需依據(jù)規(guī)定作出有關(guān)減值準備。實際上使得企事業(yè)不再局限于歷史成本，能夠依據(jù)現(xiàn)行市價計價，是對歷史成本原則的改進。對這一原則的改進和實施，可提升競爭力，便于做出正確的經(jīng)營決斷，極大程度上保證投資者利益最大化。

四、事業(yè)單位基于新會計制度下財務(wù)管理存在問題

（一）財務(wù)預(yù)算能力不足

重要的財務(wù)管理職責存在于我國的事業(yè)單位中，因此需落實好具體的財務(wù)管理工作內(nèi)容，并充分的認識其責任。因此需貫徹財務(wù)管理工作方針，培養(yǎng)有關(guān)人員的財務(wù)風險管理和預(yù)測的能力。但是工作的全局和整體性在實際工作進程中難以獲得實踐，影響到財務(wù)資源的運作效率，以及預(yù)測工作的合理性。

（二）先進的財政管理意識的缺失

在服務(wù)于社會中，事業(yè)單位無疑是重要工作部門。國家的財政補貼是其運營資金的來源，所以對于事業(yè)單位來說，進行有效財務(wù)管理工作意義重大[4]。在實際上事業(yè)單位財務(wù)管理工作中，對財政管理工作沒有充足的關(guān)注度，謹慎財政管理管理理念的缺失，均對事業(yè)單位財政管理安全產(chǎn)生極大的影響。因此便會有一定的工作風險出現(xiàn)于費用核算、財政監(jiān)管、會計操作等方面。

（三）缺乏風險管理意識

在進行財務(wù)管理的工作中。事業(yè)單位工作人員需準確進行風險預(yù)測，對財務(wù)管理及經(jīng)營風險進行充分的認識，同時掌控其工作體系。除此之外，部分財務(wù)人員在對財務(wù)管理問題進行處理的時候，并沒有制定出風險管控方案，于財務(wù)管理工作中，且缺乏個人管理經(jīng)驗，所以對管理工作的實際工作效果產(chǎn)生影響，將管理的難度增加。

五、事業(yè)單位基于新會計制度下財務(wù)管理對策

（一）加強建設(shè)事業(yè)單位預(yù)算管理體制

需從兩方面展開事業(yè)單位預(yù)算管理體制中的建設(shè)工作。其一，要科學合理的編制部分預(yù)算，并在預(yù)算管理體制中把事業(yè)單位的收支管理工作收入其中，實現(xiàn)綜合化的預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌，從而促使事業(yè)單位資金使用計劃更貼近實際，加強對事業(yè)單位資金管理，促使事業(yè)單位工作開展有章可循。除此之外，建立有效合理考核及監(jiān)督制度，切實加強執(zhí)行預(yù)算管理力度，用于保證事業(yè)單位資金完整，提升工作人員工作責任感及積極性，促進教育事業(yè)發(fā)展。其二，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)需給予預(yù)算管理體制建設(shè)有力支持，并從思想上給予足夠的重視。

（二）提升工作人員的綜合素質(zhì)

在事業(yè)單位內(nèi)控中，財務(wù)管理人員是其關(guān)鍵性職員，勇于進取，以及具有很強的責任感是工作人員需具備的[5]。會計要認真仔細的進行管理工作，如主動學習新的管理知識，如實反映事業(yè)單位經(jīng)濟情況，積極制定有效的核算方案，共同促進事業(yè)單位財務(wù)管理健康發(fā)展。

（三）建立健全財務(wù)管理制度

為了提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平，基于全新形勢之下，事業(yè)單位需實現(xiàn)對之前有關(guān)經(jīng)濟活動互相脫節(jié)現(xiàn)象獲得改善，并實現(xiàn)對財務(wù)管理制度的建立健全。且當前仍然有制度和規(guī)定，是財務(wù)管理中需健全的：票據(jù)審批及管理、貨幣資金內(nèi)部控制制度等。為了保證科學有效的學校財務(wù)管理工作，事業(yè)單位需建立健全財務(wù)處理程序及內(nèi)容控制制度，將高效且嚴密管理體制建立起來，通過這樣的形式做到收支審批和稽核分離、錢財分管。除此之外，需明確實現(xiàn)對其權(quán)限、程序責任的審批和稽核，為了保證科學規(guī)范的財務(wù)管理工作，需在建立相關(guān)制度后，積極處理相關(guān)工作，嚴格依據(jù)制度進行。

參考文獻：

[1]史楊武.關(guān)于新會計制度下的事業(yè)單位財務(wù)管理研究[J].消費導(dǎo)刊，2017 （15）：215.

[2]陳麗.新會計制度下如何加強事業(yè)單位財務(wù)管理研究[J].大科技，2016 （25）：262-262，263.

[3]紀海英.新會計制度下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理研究[J].時代金融（中旬），2017 （7）：221，223.

[4]王素云.內(nèi)部控制視角下的高校財務(wù)管理問題與對策——基于《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2013 （18）：95-96.

[5]孫廣連.新會計制度下行政事業(yè)單位財務(wù)管理研究[J].中國經(jīng)貿(mào)，2017 （24）：256.