高職院校系部層面如何實(shí)施績效管理

喬朋濤

摘 要： 系部作為高職院校的二級單位，其工作成效直接影響學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以學(xué)校年度重點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，根據(jù)各系部實(shí)際設(shè)立績效目標(biāo)，實(shí)施績效管理，提高教職員工的積極性，推動(dòng)系部和學(xué)校共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 高職院校 重點(diǎn)工作 績效管理

在二級管理模式下，學(xué)校賦予系部一定的責(zé)、權(quán)、利。系部作為二級單位，在學(xué)校宏觀指導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)工作，其工作優(yōu)劣程度不僅影響學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而且直接反映出系部管理的效能和質(zhì)量。在系部層面探索實(shí)施績效管理對于提高教職員工積極性，提升學(xué)校整體實(shí)力和核心競爭力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展具有十分重要的意義。

一、系部層面實(shí)施績效管理的意義

1.保障學(xué)校目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)

系部作為學(xué)校教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)、學(xué)生管理等業(yè)務(wù)職能的具體實(shí)施單位，工作效果直接影響學(xué)校年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)施績效管理，學(xué)校年度目標(biāo)分解到各系部，各系部根據(jù)實(shí)際情況再將目標(biāo)分解到各專業(yè)，最終確定系部、專業(yè)的年度目標(biāo)?？冃繕?biāo)是在征求系部、專業(yè)意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)各系部、專業(yè)的實(shí)際情況確定的。通過一系列的績效管理措施，推動(dòng)每個(gè)系部、專業(yè)實(shí)現(xiàn)既定的績效目標(biāo)，從而確保學(xué)校年度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2.充分調(diào)動(dòng)系部積極性

績效管理讓系部負(fù)責(zé)人、系部管理者、專業(yè)主任、專業(yè)教師成為一個(gè)利益共同體，年終績效考核結(jié)果影響系部所有人的績效。系部管理者、專業(yè)主任要認(rèn)真研究目標(biāo)，將目標(biāo)分解到各專業(yè)、各教師，制訂翔實(shí)的實(shí)施方案，按照既定目標(biāo)完成各項(xiàng)工作。實(shí)施績效管理，學(xué)校對于系部、系部對于專業(yè)、專業(yè)對于教師考核要充分體現(xiàn)“多干多得、少干少得、不干不得”，充分調(diào)動(dòng)每名教師的積極性。

3.促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展

在系部實(shí)施績效管理的過程中，一定程度上推動(dòng)了教師的專業(yè)發(fā)展。系部每年的績效目標(biāo)均會(huì)涉及教學(xué)成果、科研成果、社會(huì)服務(wù)、技能大賽等指標(biāo)，目標(biāo)分解到專業(yè)、教師。在完成任務(wù)的過程中，無論是團(tuán)隊(duì)還是個(gè)人，都會(huì)有不同程度的收獲。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)表面上是幫助系部完成任務(wù)，實(shí)際上最終受益的是教師個(gè)人。在績效管理下，教師有了目標(biāo)和方向，鍛煉了能力，積累了經(jīng)驗(yàn)，收獲了成果，促進(jìn)了自身專業(yè)發(fā)展。

二、當(dāng)前系部層面績效管理存在的問題

1.領(lǐng)導(dǎo)對績效管理重視程度不夠

目前，部分高職院校意識(shí)到了內(nèi)部管理對學(xué)校發(fā)展的重要性，探索實(shí)施績效管理。從實(shí)際運(yùn)行情況看，有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，成立質(zhì)量控制與績效考核辦公室，配備人員負(fù)責(zé)全院的績效管理工作；有的學(xué)校雖然意識(shí)到了績效管理的重要性但是實(shí)際工作不到位，只是喊出了績效管理的口號，年終排名進(jìn)行績效考核；有的對于績效管理認(rèn)識(shí)不到位，缺乏相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對于什么是績效管理認(rèn)識(shí)模糊，錯(cuò)誤地把績效考核等同于績效管理。

2.績效目標(biāo)設(shè)定不科學(xué)

科學(xué)的績效目標(biāo)既能保證目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)又能激發(fā)被考核者的活力，調(diào)動(dòng)積極性，引導(dǎo)被考核者明確努力的方向。在績效目標(biāo)的設(shè)定上存在以下幾個(gè)方面的問題：一是績效目標(biāo)設(shè)定偏高或偏低，不能考慮被考核者的實(shí)際情況，比如沒有參加過省級學(xué)生技能大賽的定的目標(biāo)是在國賽上獲得獎(jiǎng)項(xiàng)；二是績效目標(biāo)設(shè)定模仿其他院校的比較多，不能結(jié)合自身實(shí)際，體現(xiàn)自身特色；三是績效考指標(biāo)設(shè)定平均用力，不考慮被考核者之間的差異，比如對于兩個(gè)規(guī)模相差很大的系部，設(shè)定同樣的指標(biāo)，就會(huì)挫傷規(guī)模小的系部的積極性，對于規(guī)模大的系部難以發(fā)揮考核應(yīng)有的作用。

3.缺乏有效的過程管理

績效管理不只是開頭設(shè)定績效目標(biāo)結(jié)尾進(jìn)行績效考核，中間的過程管理是必不可少的環(huán)節(jié)。在這一環(huán)節(jié)，有的學(xué)校做得不到位，有的是根本沒有過程管理這一環(huán)節(jié)；有的是把過程管理簡單地當(dāng)成一個(gè)中期檢查；有的是雖然有溝通指導(dǎo)，但是未能貫穿于整個(gè)考核過程。

4.績效考核結(jié)果未發(fā)揮應(yīng)有的作用

績效管理的最主要目的是有效運(yùn)用考核結(jié)果充分發(fā)揮調(diào)動(dòng)教職員工的積極性，完成學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略。在實(shí)際工作中，一些高職院校未能真正發(fā)揮績效考核結(jié)果?？冃Э己私Y(jié)束后，只是簡單通報(bào)結(jié)果，未能做到及時(shí)的溝通反饋，讓被考核者不能明確成績不好的原因及下一步改進(jìn)的措施。對于考核優(yōu)劣的單位，獎(jiǎng)懲不痛不癢，起不到應(yīng)有的作用。

三、系部層面實(shí)施績效管理的探索與實(shí)踐

系部層面的績效管理就是學(xué)校目標(biāo)與各系部、系部目標(biāo)與各專業(yè)、專業(yè)目標(biāo)與各教師之間，就目標(biāo)與如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所達(dá)成共識(shí)的過程，以及如何促進(jìn)系部取得優(yōu)異績效的管理過程。

1.設(shè)定績效目標(biāo)

系部績效目標(biāo)是學(xué)校評價(jià)系部、系部評價(jià)各專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)施有效績效管理的基礎(chǔ)。系部績效目標(biāo)主要依據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度重點(diǎn)工作及系部突破性工作設(shè)定的。系部根據(jù)學(xué)校年度工作及自身突破性工作申報(bào)年度重點(diǎn)工作績效目標(biāo)，職能部門根據(jù)學(xué)校和各系部實(shí)際，對申報(bào)的績效目標(biāo)進(jìn)行評議，衡量其難易程度，綜合確定系部重點(diǎn)工作目標(biāo)。對于設(shè)定目標(biāo)偏低的單位，與系部領(lǐng)導(dǎo)溝通，適當(dāng)提高；對于設(shè)定目標(biāo)偏高的單位，適當(dāng)降低；對于申報(bào)不合適的目標(biāo)，指導(dǎo)其進(jìn)行修改。雖然各個(gè)系部設(shè)定的重點(diǎn)工作目標(biāo)不一樣，但是難易程度對每個(gè)系部是差不多的。比如在爭創(chuàng)山東省優(yōu)質(zhì)校期間，學(xué)校職能部門根據(jù)優(yōu)質(zhì)校評分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)系部實(shí)際進(jìn)行分配，已經(jīng)參加過國賽并獲過獎(jiǎng)的設(shè)定目標(biāo)力爭國賽一等獎(jiǎng)，沒有參加過國賽設(shè)定目標(biāo)力爭獲得省賽一等獎(jiǎng)參加國賽。在分配指標(biāo)的過程中，既考慮如何實(shí)現(xiàn)學(xué)?？偰繕?biāo)，又考慮各系部的實(shí)際和潛力，以“跳一跳”能夠完成為引導(dǎo)。

2.制定實(shí)施方案

系部重點(diǎn)工作績效目標(biāo)確定后，需要將目標(biāo)分解到各專業(yè)，明確量化指標(biāo)、責(zé)任部門、完成時(shí)限，逐項(xiàng)落實(shí)。依據(jù)目標(biāo)制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)、完成時(shí)限、責(zé)任人。實(shí)施方案的制訂需要經(jīng)過系部領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)主任、骨干教師的充分醞釀，根據(jù)工作任務(wù)特點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行分配，努力做到各專業(yè)雖然目標(biāo)不一致， 但難易程度總體相當(dāng)。系部、各專業(yè)在推行工作的過程中做到有據(jù)可依，學(xué)校、系部依據(jù)實(shí)施方案做好過程指導(dǎo)和檢查，確保年度重點(diǎn)工作績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.做好過程管理

績效目標(biāo)的設(shè)定讓系部、專業(yè)明確了努力的方向，過程管理是確保目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵一環(huán)。學(xué)校層面要成立由職能部門相關(guān)人員組成的檢查指導(dǎo)小組，依據(jù)系部績效目標(biāo)、實(shí)施方案在重要的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對系部進(jìn)行檢查指導(dǎo)。檢查指導(dǎo)的過程中除了檢查各系部工作進(jìn)展程度，最主要的是通過檢查對系部工作開展中遇到的問題進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。檢查小組通過與系部領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任教師的溝通交流的方式，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)糾正偏離績效目標(biāo)的行為，根據(jù)實(shí)際情況對于確實(shí)需要調(diào)整的績效目標(biāo)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，并做好記錄。系部在學(xué)院檢查前，要組織管理人員、專業(yè)主任，對各專業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，掌握各專業(yè)工作進(jìn)度、遇到的問題，匯總后向?qū)W校檢查組進(jìn)行反饋。過程檢查的結(jié)果作為年終績效考核的一個(gè)重要依據(jù)。學(xué)校檢查組完成檢查后，要梳理匯總發(fā)現(xiàn)的問題、好的典型做法，及時(shí)召開二級系部領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，通報(bào)檢查情況，讓每個(gè)系部做到心中有數(shù)，知道下一步如何推進(jìn)工作。

4.年終績效考核

績效考核是在績效目標(biāo)設(shè)定和過程管理的基礎(chǔ)上，由學(xué)?？己诵〗M按照各系部確定的工作目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的方法對系部完成的績效情況進(jìn)行考核與評定。年終績效考核采用工作結(jié)果考核的方式，對系部工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行測量與評價(jià)。結(jié)果導(dǎo)向原則，強(qiáng)調(diào)不找理由和借口，最大限度地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，千方百計(jì)地克服主客觀困難，以最終完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為根本目的。為保證年終績效考核工作的順利實(shí)施，考核小組在考核前應(yīng)制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，讓檢查者、被檢查者明確考核內(nèi)容、考核方法、考核程序。在考核過程中，要做到客觀、公正，用客觀、能夠量化的數(shù)據(jù)評價(jià)系部績效目標(biāo)完成情況，考核得分是系部考核的主要依據(jù)?？己斯ぷ魍瓿珊?，要及時(shí)做好績效反饋。學(xué)校考核小組將考核結(jié)果反饋給系部，讓其明確考核結(jié)果，幫助分析績效差距及確定下一步工作措施。系部對于各專業(yè)的考核應(yīng)參照學(xué)校對于系部的考核方式進(jìn)行，做好考核、考核反饋等工作。

5.考核結(jié)果應(yīng)用

績效考核結(jié)果的應(yīng)用是檢驗(yàn)一所學(xué)校績效管理工作成敗的關(guān)鍵?？己私Y(jié)果應(yīng)用要發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用，增強(qiáng)系部、專業(yè)、教師不同層面被考核者的認(rèn)同感。對于系部的考核，要建立有效的獎(jiǎng)懲制度，打破“干與不干、干多干少”一樣的平均主義局面。作為一個(gè)利益共同體，系部管理者和專業(yè)教師的績效和榮譽(yù)與系部考績效核結(jié)果息息相關(guān)。同級別的系部負(fù)責(zé)人、同級別的系部管理者、同職稱的教師，因?yàn)橄挡靠己私Y(jié)果不一樣，其績效也會(huì)不同。

績效管理是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，高職院校實(shí)施績效管理，必須做到以下幾點(diǎn)：一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對績效管理相關(guān)知識(shí)熟悉；二是成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，配備專門人員；三是做好調(diào)研分析，根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定切實(shí)可行的目標(biāo)；四是有效發(fā)揮考核結(jié)果的作用。

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