黑龍江省對俄進出口貿易現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究

[摘 要]近年來，黑龍江省對俄進出口貿易穩(wěn)步快速發(fā)展，進出口規(guī)模持續(xù)擴大，進出口商品結構不斷優(yōu)化。從貿易方式結構、出口商品結構、進口商品結構對黑龍江省對俄進出口貿易現(xiàn)狀進行深入分析，并提出相關對策建議。

[關鍵詞]黑龍江??；俄羅斯；進出口

[中圖分類號]F740.2

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2018）06-0050-03

Abstract： In recent years， Heilongjiangs import and export trade with Russia has developed steadily and rapidly. The scale of import and export continued to grow and the export-import structure was optimizing. This paper analyzes the status of Heilongjiangs import and export trade with Russia deeply from the structure of trade mode， export commodity structure and import commodity structure， then makes relevant suggestions.

Keywords： Heilongjiang；Russia；Import and Export

[作者簡介]馬琳（1982-），女，黑龍江哈爾濱人，碩士，經濟師，研究方向：國際貿易政策與理論。

作為我國向北開放的窗口和對俄合作大省，近年來黑龍江省大力推進對俄合作創(chuàng)新升級，對俄進出口貿易穩(wěn)步快速發(fā)展。在習近平主席和普京總統(tǒng)戰(zhàn)略引領和親自推動下，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系保持高水平運行。黑龍江省借助中俄友好關系發(fā)展的強大動力，發(fā)揮自身優(yōu)勢，全方位推進對俄合作，對俄進出口貿易實現(xiàn)了恢復性增長。2017年黑龍江省對俄貿易額達110億美元，同比增長20%，占全省進出口總額的58.1%，占全國對俄貿易額的近1/7，對俄投資呈現(xiàn)領域拓展、規(guī)模擴大、層次提升的嶄新局面。

一、黑龍江省對俄進出口貿易現(xiàn)狀

2014—2017年黑龍江省對俄累計進出口543.1億美元，其中出口146.67億美元，進口396.43億美元。2014年黑龍江省對俄進出口實現(xiàn)232.83億美元，同比增長4.1%，其中出口實現(xiàn)90.03億美元，同比增長30.3%，進口實現(xiàn)142.80億美元，同比下降7.6%。2015年受全球經濟增速放緩、有效需求不足、烏克蘭危機等多方面因素影響，黑龍江省對俄進出口貿易出現(xiàn)大幅下滑，進出口額達108.46億美元，同比下降53.4%，其中出口實現(xiàn)23.53億美元，同比下降73.9%，進口實現(xiàn)84.94億美元，同比下降40.5%。2016年，黑龍江省對俄貿易持續(xù)在低位徘徊，進出口額為91.92億美元，同比下降15.3%，其中出口額17億美元，同比下降27.7%，進口額74.92億美元，同比下降11.8%。2017年，隨著黑龍江省對俄跨境基礎設施全方位推進，東寧跨境公路大橋、黑瞎子島陸路口岸、俄羅斯濱海1號國際通道和符拉迪沃斯托克港口的建設、經營取得階段性成果，黑龍江省對俄進出口貿易實現(xiàn)快速增長，進出口額達109.88億美元，同比增長19.5%，其中出口16.11億美元，同比下降5.29%，進口93.77億美元，同比增長25.1%（見表1）。

（一）貿易方式結構

黑龍江省對俄進出口貿易以一般貿易和邊境小額貿易為主，加工貿易及其他貿易方式為輔。2016年，黑龍江省對俄一般貿易額達54.31億美元，同比下降12.9%，占比達59.1%；邊境小額貿易額達26.18億美元，同比下降24.8%，占比達28.5%，兩者合計占比高達87.6%；加工貿易額為4.78億美元，同比下降23.1%，占比5.2%；其他貿易額6.46億美元，同比上升35.2%，占比7%；保稅倉庫進出境貨物和保稅區(qū)倉儲轉口貨物貿易額降幅較大，分別下降58.6%和31.2%。2017年，黑龍江省對俄一般貿易額達73.51億美元，實現(xiàn)大幅增長，同比上升35.3%，占比達66.9%；邊境小額貿易額達31.06億美元，同比上升18.6%，占比達28.3%，兩者合計占比高達95.2%，比2016年提高了7.6個百分點；加工貿易額為2.19億美元，降幅較大，同比下降54.2%，占比2%；其他貿易額2.64億美元，同比下降59.1%，占比2.4%；值得注意的是，保稅倉庫進出境貨物額實現(xiàn)激增，進出口額達0.4億美元，增幅高達586.6%，占比較2016年提高了0.28個百分點（見表2、表3）。

（二）出口商品結構

黑龍江省對俄出口商品以太陽鏡、塑料制鞋面的其他鞋靴、橡膠或塑料制外底及鞋面的短統(tǒng)靴（過踝）、其他聚乙烯、聚丙烯扁條或類似材料制貨物包裝用袋、鞋面及其零件，但硬襯除外、鮮或冷藏的番茄、鮮蘋果、以機織物或其他紡織材料作襯底的塑料制鞋面的其他鞋靴、未列名橡膠、塑料或再生皮革制外底，皮革制鞋面的鞋靴、鮮或冷藏的馬鈴薯， 種用除外、鮮或冷藏的黃瓜及小黃瓜、鮮或冷藏的洋蔥、手電筒、鮮或冷藏的胡蘿卜及蘿卜、鮮桃，包括油桃、前鏟裝載機等服裝鞋帽及農副產品為主。2017年黑龍江省共對俄出口2262種商品，比2016年增加了103種，出口金額超億元的商品共計16種，比2016年減少了11種。2017年對俄出口超億元的商品見表4。

（三）進口商品結構

黑龍江省自俄進口商品以石油原油及從瀝青礦物提取的原油、黃大豆、平均粒度小于0.8毫米的未燒結鐵礦砂及其精礦、其他煙煤、電力、經縱鋸、縱切、刨切或旋切的其他溫帶非針葉木木材、其他氯化鉀、半漂白或漂白的針葉木燒堿木漿或硫酸鹽木漿、經縱鋸、縱切、刨切或旋切的櫟木（橡木）木材、已燒結的鐵礦砂及其精礦、櫟木（橡木）原木、煉焦煤、無煙煤、水曲柳原木、經縱鋸、縱切、刨切或旋切的白蠟木木材、半漂白或漂白的非針葉木燒堿木漿或硫酸鹽木漿、褐煤、其他煤、塊狀或條狀含可可的夾心食品、未漂白牛皮掛面紙等能源及資源型產品為主。2017年對俄進口商品共計233種，比2006年減少了34種，自俄進口額超億元的商品共計20種，比2016年減少了2種。2017年黑龍江省自俄進口超億元的商品見表5。

二、推進黑龍江省對俄貿易發(fā)展對策建議

（一）全面推動對俄交流合作高質量發(fā)展

一是穩(wěn)步推進“一窗四區(qū)”建設。推動將跨境經濟合作區(qū)、境外經貿合作區(qū)等重大項目納入中俄地方合作會晤議題。發(fā)揮中俄友好、和平發(fā)展地方合作理事會作用，推進對俄全方位交流合作重大事項取得實質性進展。建立健全自貿試驗區(qū)、跨境經濟合作區(qū)規(guī)劃，重點推進黑河—布拉戈維申斯克、綏芬河—波格拉尼奇內跨境經濟合作區(qū)建設。積極推進綏芬河—東寧重點開發(fā)開放試驗區(qū)、面向歐亞物流樞紐區(qū)建設。二是優(yōu)化對俄貿易結構。支持生產型加工型企業(yè)進口木材、化肥、紙漿等能源資源性產品，有效提高落地加工率。推動裝備、汽車、工程機械、信息產品等高附加值產品出口，穩(wěn)步擴大出口份額。三是提升對俄投資質量。作為我國對俄投資大省，黑龍江省對俄投資總額占全國對俄投資的 1/3。黑龍江省應充分利用“俄羅斯遠東超前經濟發(fā)展區(qū)”這一政策利好，進一步深化對俄產業(yè)合作，積極對接俄方需求，穩(wěn)步擴大對俄能源、石化、電力、農業(yè)、林業(yè)、礦產、建筑、道路、港口、商貿物流等領域投資。

（二）進一步深化對俄產業(yè)合作

充分利用老工業(yè)基地振興契機，積極打造跨境產業(yè)合作基地。在綏芬河保稅區(qū)的基礎上，建設木材、糧食進口加工基地及家具和農業(yè)機械加工基地；爭取在黑河建設我國化工、輕工產品等進出口加工基地；抓住同江大橋即將建成的有利時機，利用橋頭經濟區(qū)的優(yōu)勢，把同江打造成黑龍江省對俄合作新的能源、林業(yè)、礦產等產品進出口加工基地。同時大力建設邊境口岸城市的對俄出口加工帶，利用我國對外開放由沿海推進到內地，又從內地向沿邊轉移的有利時機，比照吸引華南城落戶哈爾濱的成功經驗，吸引大型央企和國企投資重點口岸地區(qū)，在綏芬河、黑河及同江邊境線兩側重點打造農業(yè)機械、機電產品、醫(yī)療器械、輕工產品等跨境加工產業(yè)群。

（三）加快對俄外向化出口基地建設

一是以市場為導向，加大黑龍江省產業(yè)結構調整力度，選擇在有廣闊市場前景的高新技術產業(yè)、資源深加工產業(yè)、輕工業(yè)和農產品深加工等產業(yè)，重點扶持、加大投入；二是積極開展招商引資活動，引進省內外、國內外有實力的企業(yè)投資設廠，在黑龍江省形成面向俄羅斯的進出口加工基地和優(yōu)勢產業(yè)集群。三是以裝備制造、醫(yī)藥、食品、化工等主導產業(yè)為基礎，以電站集團、哈藥集團、哈飛集團等優(yōu)質企業(yè)集團為依托，強化對俄科技研發(fā)合作，促進產業(yè)優(yōu)化升級，增強產業(yè)配套能力，延長產業(yè)鏈條。

（四）加大對俄旅游產業(yè)合作力度

充分發(fā)揮黑龍江省旅游產業(yè)和資源優(yōu)勢，立足通道優(yōu)勢擴大對俄旅游產業(yè)合作，加快轉方式調結構步伐，為推動龍江全面振興提供有力支持。緊緊把握龍江在中國旅游版圖上最有競爭力的品牌，在嚴格落實“兩座金山銀山”要求、把冬季旅游精品文章做足的同時，揚長避短、揚長克短、揚長補短，彌補其他季節(jié)旅游的差異不足，把黑龍江省旅游產業(yè)做強做大。在主要口岸城市、旅游強市營造濃厚龍江特色文化氛圍，景區(qū)、街道常年設立中俄文化宣傳標語。也可在邊境地市引入藝術文化體驗館等模式，把時尚、藝術、人文元素融入其中，使入境游客得到高端文化體驗。

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（責任編輯：顧曉濱）