我國出口企業(yè)應(yīng)對反傾銷風(fēng)險會計管理問題研究

[摘 要]反傾銷風(fēng)險是我國出口企業(yè)面臨的重大風(fēng)險之一，如何規(guī)范國內(nèi)企業(yè)會計管理制度，有效應(yīng)對反傾銷風(fēng)險，已經(jīng)成為亟待解決的問題。在分析我國反傾銷問題及會計管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，闡述我國出口企業(yè)存在財務(wù)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，財務(wù)數(shù)據(jù)欠缺真實性，國內(nèi)和國際成本核算方式?jīng)]有接軌，缺少反傾銷會計預(yù)警機制，應(yīng)訴反傾銷的準備工作不全面等問題。提出規(guī)范財務(wù)基礎(chǔ)管理工作，建立財務(wù)反傾銷支持體系，縮小國內(nèi)和國際成本核算方法差異，建立反傾銷會計預(yù)警機制和全面做好反傾銷的應(yīng)訴準備工作等對策建議。

[關(guān)鍵詞]國內(nèi)企業(yè)；反傾銷風(fēng)險；會計管理

[中圖分類號]F235.19

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2018）06-0157-02

Abstract： The risk of anti - dumping is one of the major risks faced by foreign trade in China.How to standardize the accounting management system of domestic enterprises，it has become an urgent problem to deal with this risk effectively. On the basis of analyzing the current situation of anti-dumping and accounting management in China，the following problems exist in domestic enterprises：financial foundation work is not standardized、lack of financial anti-dumping support system、domestic and international cost accounting differences，lack of early warning mechanism of anti-dumping accounting and the preparation of anti-dumping action is not comprehensive.

Keywords： Domestic Enterprises；Anti-dumping Risk；Accounting Management

[作者簡介]卜繁廷（1965-），女，漢族，黑龍江哈爾濱人，本科，中級會計師，研究方向：財務(wù)管理。

傾銷的概念隨著國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展不斷變化的，1947年制定的關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6條將傾銷行為定義為出口國把產(chǎn)品定價非常低，低于其正常價值，然后銷售到進口國家。而1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定將傾銷定義為：如果在正常的貿(mào)易過程中，一項產(chǎn)品從一國出口到另一國，該產(chǎn)品的出口價格低于在其本國內(nèi)消費的相同產(chǎn)品的可比價格，也即以低于其正常的價值進入另一國的商業(yè)渠道，則該產(chǎn)品將被認為是傾銷。目前，被認定為傾銷行為需滿足三個條件：一是輸出的產(chǎn)品價格低于其正常價值，二是這種行為給輸入國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來了實質(zhì)性的損害或威脅，三是低于正常價值的銷售行為與對輸入國造成的損害存在因果關(guān)系。根據(jù)規(guī)定，如果滿足以上條件，輸入國可提起反傾銷控訴。反傾銷是貨品輸入國針對貨品輸出國的傾銷行為采取的抵制措施，例如收取反傾銷稅。

一、我國面臨國際反傾銷問題及會計管理現(xiàn)狀

近年來，我國貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，尤其我國出口的質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品受到全球市場的青睞，這種需求對我國出口企業(yè)是有利的，但同時也使我國成為一些國家反傾銷的目標。全球針對我國的反傾銷訴訟案件數(shù)量呈明顯上升趨勢，我國頻遭國外的歧視性反傾銷，涉案的產(chǎn)品種類十分廣泛，一些國家濫用反傾銷手段對我國出口貿(mào)易進行打擊，使我國出口企業(yè)遭遇不公正的待遇，我國已成為不合理反傾銷的最大受害者。

我國企業(yè)應(yīng)對不合理反傾銷行為顯得乏力，財務(wù)舉證和抗辯都存在很多缺陷，這也導(dǎo)致了案件敗訴較多。應(yīng)對反傾銷調(diào)查比較繁瑣，它是一項系統(tǒng)性的工作，而我國出口企業(yè)缺少這一方面經(jīng)驗，尤其財務(wù)部門沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。研究出口企業(yè)如何應(yīng)對反傾銷風(fēng)險的會計管理問題具有重要的理論意義和實踐價值。

二、我國出口企業(yè)應(yīng)對反傾銷風(fēng)險的會計管理中存在的主要問題

（一）財務(wù)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，財務(wù)數(shù)據(jù)欠缺真實性

在應(yīng)對反傾銷調(diào)查時，企業(yè)財務(wù)部門能否提供真實可靠的財務(wù)憑證和數(shù)據(jù)是勝訴的關(guān)鍵。國際上規(guī)定，出口企業(yè)財務(wù)部門必須有符合國際會計準則要求的賬簿，要通過獨立審計并且具備通用性。我國出口企業(yè)缺乏健全的應(yīng)對反傾銷調(diào)查的財務(wù)操作體系。反傾銷組織在調(diào)查時會讓企業(yè)填寫調(diào)查問卷，問卷中會包含企業(yè)的基本信息、財務(wù)信息以及成本信息。但是因為我國一些企業(yè)財務(wù)工作不規(guī)范，不熟悉國際財務(wù)制度和反傾銷對財務(wù)的要求，尤其是會計憑證不全、發(fā)票不嚴格等問題比較突出。有一些企業(yè)在財務(wù)憑證和信息上造假，導(dǎo)致財務(wù)信息不真實，在應(yīng)對反傾銷調(diào)查時無法提供真實、有利的證據(jù)，使得企業(yè)遭受較大損失。再加上企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，企業(yè)財務(wù)不按規(guī)則和制度記賬，隨意更改財務(wù)信息，在企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查時不能提供準確、全面的資料而導(dǎo)致敗訴的案例不在少數(shù)。

（二）國內(nèi)和國際成本核算方式?jīng)]有接軌

現(xiàn)階段，我國出口企業(yè)在計算生產(chǎn)成本時大多采取制造成本法，很少考慮期間費用的分攤。但在國際反傾銷法中認可的成本包含“生產(chǎn)成本”以及“銷售、管理和一般費用”兩大內(nèi)容。這就說明在國際上習(xí)慣把成本核算細化，除了生產(chǎn)成本外還會考慮產(chǎn)品的開發(fā)、包裝、宣傳等費用，還有諸如信用成本、知識成本、環(huán)境成本等，但這些都很容易被國內(nèi)企業(yè)忽視。而且，我國的用工成本以及資源成本相對較低，資源消耗型的發(fā)展模式在一些產(chǎn)業(yè)中將長期存在，這些都使得我國出口企業(yè)的產(chǎn)品成本計算方法不被認可，被認定為成本缺失，很容易被判定為傾銷。

（三）缺少反傾銷會計預(yù)警機制

目前，我國出口企業(yè)多數(shù)缺乏反傾銷的會計預(yù)警機制，對產(chǎn)品進口企業(yè)和貿(mào)易競爭企業(yè)的信息掌握較少，不了解貿(mào)易伙伴和競爭對手的實際情況，處于劣勢地位。由于不掌握更多的相關(guān)信息使得我國出口企業(yè)無法做到在反傾銷調(diào)查前就預(yù)警，錯失了防范風(fēng)險、占據(jù)先機的最佳時間。

（四）應(yīng)訴反傾銷的準備工作不全面

我國出口企業(yè)在應(yīng)對反傾銷調(diào)查時往往無法應(yīng)對，有的企業(yè)甚至連材料都準備不全，例如公司的營業(yè)執(zhí)照、財務(wù)制度、近兩年的財務(wù)報表以及近期企業(yè)的生產(chǎn)情況等。尤其是在《反傾銷協(xié)議》等國際反傾銷相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定了反傾銷方面的財務(wù)規(guī)則，如產(chǎn)品成本的范圍界定。如果企業(yè)對這些內(nèi)容不了解，不能很好地分析和應(yīng)對，那么企業(yè)所提供的材料與要求差距就會很大，甚至被調(diào)查組織判定為無效舉證。

三、對策建議

（一）規(guī)范財務(wù)基礎(chǔ)管理工作

規(guī)范財務(wù)基礎(chǔ)管理工作主要在于規(guī)范會計核算與管理制度。出口企業(yè)要重視財務(wù)工作的規(guī)范性，嚴格按照國際會計準則來記賬，保存好財務(wù)憑證等資料，建立科學(xué)的財務(wù)工作體系，保證財務(wù)工作的連貫性和一致性。對在反傾銷調(diào)查時要求提供的所有與財務(wù)有關(guān)的資料，財務(wù)部門都應(yīng)該派專人進行回收、分類、保管，例如賬本、發(fā)票、憑證等資料。在日常工作中要保證財務(wù)工作的真實性和規(guī)范性，依法納稅，避免因提供的資料不真實而導(dǎo)致應(yīng)訴時失利。

（二）建立財務(wù)反傾銷支持體系

第一，我國出口企業(yè)應(yīng)對之前不合理的會計系統(tǒng)進行梳理，尤其是要注重對與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的財務(wù)資料加強管理，只有這樣才能在面對反傾銷調(diào)查時第一時間準備好所需的資料和有利的證據(jù)。第二，行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮作用，可以利用自身的優(yōu)勢廣泛收集國外主要市場信息，并對全球各大市場的產(chǎn)品價格進行了解和公布，為我國出口企業(yè)提供參考。第三，出口企業(yè)可向?qū)I(yè)的會計師事務(wù)所尋求幫助或購買服務(wù)，會計師事務(wù)所專業(yè)素質(zhì)較強，經(jīng)驗豐富，能夠為面臨反傾銷訴訟的企業(yè)提供有效幫助。

（三）縮小國內(nèi)和國際成本核算方法差異

我國的會計制度應(yīng)逐漸與國外會計制度接軌，尤其是注重與國際反傾銷法相關(guān)的財務(wù)成本核算方法相協(xié)調(diào)，這樣便于我國出口企業(yè)在面對反傾銷調(diào)查時能夠提供更加有利的證據(jù)，提高勝訴率。我國出口企業(yè)的財務(wù)成本核算與反傾銷法中成本核算差異較大，因此應(yīng)盡快統(tǒng)一成本項目。出口企業(yè)應(yīng)該根據(jù)部門職能來設(shè)置成本費用項目，即費用發(fā)生在哪個部門就由這個部門的成本項目來承擔(dān)。企業(yè)在體現(xiàn)人工成本時問題也比較多，應(yīng)理清個人收入中屬于工資性質(zhì)的部分，然后再將列入工資性質(zhì)的一些個人收入納入成本核算范圍。

（四）建立反傾銷會計預(yù)警機制

建立反傾銷會計預(yù)警機制十分必要，對我國出口企業(yè)要在開展出口貿(mào)易之前就建立一整套有效的規(guī)避策略，這樣可以有效地減少反傾銷調(diào)查數(shù)量。出口企業(yè)要規(guī)范產(chǎn)品定價、銷售量、成本核算等方面的管理，確保產(chǎn)品的出口價格不低于國內(nèi)售價。對國際市場變化、貨物進出口、技術(shù)進出口和國際服務(wù)貿(mào)易異常情況進行連續(xù)性監(jiān)測，密切關(guān)注上下游企業(yè)的情況，企業(yè)在保證自身管理的前提下還要盡可能地掌握競爭對手的情況，收集相關(guān)企業(yè)經(jīng)營信息、產(chǎn)品信息、成本信息等，通過比較來對自己產(chǎn)品和營銷策略進行調(diào)整，確定出口量，保持貿(mào)易摩擦的敏感度，在反傾銷調(diào)查前規(guī)避風(fēng)險。

（五）全面做好反傾銷的應(yīng)訴準備工作

我國出口企業(yè)在面對反傾銷調(diào)查時應(yīng)積極進行抗辯，增強會計舉證能力。當公司面臨反傾銷調(diào)查時，財務(wù)部門應(yīng)該配合其他部門，快速整理材料，填寫各種數(shù)據(jù)，提供有力的會計支持。財務(wù)部門要積極開展會計舉證、會計鑒定、會計規(guī)避、會計調(diào)查等工作，從而提高企業(yè)應(yīng)訴、申訴的能力。出口企業(yè)還可以與專業(yè)的會計師事務(wù)所合作，由企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)人員準備好詳盡的資料，最大限度地配合會計師事務(wù)所工作人員。財務(wù)人員還要做好會計方面的抗辯陳述，主要陳述內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是按市場經(jīng)濟法則運作的，經(jīng)過了獨立審計，對產(chǎn)銷狀況、獲利能力等方面進行陳述，對控方產(chǎn)業(yè)是否有損害展開抗辯。

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（責(zé)任編輯：張彤彤 劉茜）