新中國成立前鄉(xiāng)村黨員干部訓(xùn)練研究

成麗燕

摘 要：作為我國鄉(xiāng)村基層政權(quán)組織的管理者與政策執(zhí)行的實(shí)踐者，村級黨員干部是黨和國家聯(lián)系農(nóng)村與農(nóng)民的紐帶，在我國基層政權(quán)組織中發(fā)揮著十分重要的作用。對村級黨員干部的教育培訓(xùn)是促進(jìn)村干部不斷發(fā)展的措施。中共在抗戰(zhàn)時期就針對干部教育培養(yǎng)提出了干部訓(xùn)練政策并實(shí)施。解放戰(zhàn)爭時期，太行區(qū)為適應(yīng)當(dāng)時的革命形勢與革命任務(wù)的需要，繼續(xù)加強(qiáng)對本區(qū)內(nèi)村級黨員干部的訓(xùn)練，完善訓(xùn)練機(jī)制。這為繼續(xù)開展革命，培養(yǎng)和發(fā)展了干部隊伍，儲備了干部資源。

關(guān)鍵詞：太行區(qū)；干部訓(xùn)練；黨員干部；訓(xùn)練內(nèi)容；訓(xùn)練方式

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）01-0063-03

對干部進(jìn)行教育培訓(xùn)是中共培養(yǎng)、發(fā)展干部的一個有效制度。自抗戰(zhàn)以來，中共就十分重視對干部的教育與培養(yǎng)，通過對干部進(jìn)行的思想政治教育與文化教育，提高了干部的政治素質(zhì)與革命素養(yǎng)，培養(yǎng)了一批有思想有能力的干部，為中共開展農(nóng)村工作，發(fā)動農(nóng)民的革命力量發(fā)揮了重要的作用。根據(jù)學(xué)術(shù)界現(xiàn)有的對干部教育培養(yǎng)等相關(guān)問題的研究，大致可以分為以下幾種：第一，從研究的時間來看，主要是對解放戰(zhàn)爭之前的干部教育政策的研究。且這部分的研究大多集中在抗日戰(zhàn)爭這一歷史時期對干部教育的政策、制度進(jìn)行探究與論述。例如，抗日戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨的干部教育制度的研究；對華北抗日根據(jù)地的干部教育工作的論述；抗日根據(jù)地干部教育的相關(guān)內(nèi)容的探析等。第二，從研究的視角來看，主要著眼于干部教育的宏觀方面，即干部教育的政策緣起、制度原則等方面的研究。對干部的具體的培養(yǎng)措施研究較少。

本文主要針對解放戰(zhàn)爭時期黨對鄉(xiāng)村干部的訓(xùn)練進(jìn)行研究?！坝?xùn)練”一詞是遵循了特定歷史時期的原始表達(dá)，其含義接近于我們今天所說的“培訓(xùn)”，干部訓(xùn)練是通過開展定期或不定期的干部教育活動，實(shí)現(xiàn)對干部的培養(yǎng)。干部訓(xùn)練作為黨培養(yǎng)干部的一種重要方式，目前學(xué)術(shù)界對這一方面的研究重視不夠。具體到解放戰(zhàn)爭這一歷史時期的干部訓(xùn)練，研究探討則更少。具體討論解放戰(zhàn)爭時期干部訓(xùn)練的專門性論著也較缺乏。而在干部教育制度中涉及的干部訓(xùn)練也僅僅是作為干部教育的一項(xiàng)內(nèi)容，沒有作為一項(xiàng)重要的制度深入地開展研究。筆者認(rèn)為，解放戰(zhàn)爭這一歷史時期的革命形勢與革命任務(wù)依然嚴(yán)峻且艱巨，中共決定在革命根據(jù)地重新恢復(fù)干部訓(xùn)練制度進(jìn)行干部培養(yǎng)的舉措充分說明培養(yǎng)干部依然是當(dāng)時革命的一個重要環(huán)節(jié)，而采取干部訓(xùn)練的方式是培養(yǎng)和提拔干部的有力措施，通過對干部開展訓(xùn)練，使干部樹立了正確的思想，對黨員干部的建設(shè)起到了重要的作用。本文以解放戰(zhàn)爭時期太行根據(jù)地的干部訓(xùn)練為主題，圍繞其發(fā)展與實(shí)踐進(jìn)行分析，通過呈現(xiàn)干部的訓(xùn)練內(nèi)容來了解黨在特定歷史時期對鄉(xiāng)村黨員干部的培養(yǎng)，試圖從歷史經(jīng)驗(yàn)中獲得啟示。對我們研究當(dāng)下相關(guān)問題提供一些思路與幫助，獲得借鑒意義。

一、順應(yīng)形勢：干部訓(xùn)練班的再建

早在太行區(qū)革命根據(jù)地建立初期，黨的工作重點(diǎn)之一就是關(guān)于村級黨支部的組織工作。擴(kuò)大與鞏固黨組織，健全支部各級領(lǐng)導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)、提拔、訓(xùn)練干部是支部組織工作的主要內(nèi)容。1938年3月，中共冀豫晉省委在遼縣召開的關(guān)于建立太行山根據(jù)地會議中指出：“培養(yǎng)和提拔大批的新干部的確成為目前我黨一個嚴(yán)重的問題；在自己的下層同志中，必須要經(jīng)常地有計劃地去發(fā)現(xiàn)與組織有能力的同志，提拔并訓(xùn)練他成為新的干部；要有計劃有系統(tǒng)地訓(xùn)練干部，是提拔和認(rèn)識干部最好的方法，應(yīng)推動各級組織來做這一工作?！盵1]在黨的領(lǐng)導(dǎo)號召下，太行區(qū)即通過組織各級機(jī)關(guān)黨員訓(xùn)練班的辦法，積極教育干部以提高其政治思想覺悟與文化知識水平。這一政策在抗日戰(zhàn)爭初期得到了很好的實(shí)施，這也為根據(jù)地建設(shè)培養(yǎng)和儲備了各方面的人才。

但隨著抗日戰(zhàn)爭的勝利，中共決定將太行根據(jù)地培養(yǎng)的基層干部源源不斷向山東等新解放區(qū)輸送以應(yīng)對其解放區(qū)域干部的擴(kuò)大。這一措施導(dǎo)致太行區(qū)內(nèi)部干部數(shù)量的明顯減少，干部領(lǐng)導(dǎo)力量被削弱，加之現(xiàn)有的干部中有些黨員干部出現(xiàn)思想覺悟低、工作氣氛消沉等問題，此時干部數(shù)量、干部思想以及干部領(lǐng)導(dǎo)力問題成了太行根據(jù)地干部問題的首要問題。因此，解決上述突出問題成為太行根據(jù)地重新開展干部教育訓(xùn)練的關(guān)鍵所在。問題亟待解決，各地相繼開展干部培訓(xùn)，以期能解決現(xiàn)有問題。根據(jù)地局部地方開展干部訓(xùn)練，1945年12月太行第五專署發(fā)布的《關(guān)于村干部訓(xùn)練的指示》中詳細(xì)地說明了這一時期干部發(fā)展情況：“新上來的村干部經(jīng)驗(yàn)不足，對村本身的業(yè)務(wù)范圍、政策法令和領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法不了解，村干部不知道自己應(yīng)該做些什么，如何做；由于教育不夠，一部分村干部產(chǎn)生脫離群眾，不關(guān)心群眾的現(xiàn)象，形成干部群眾不團(tuán)結(jié)，給反動敵人造謠挑撥干群關(guān)系的空隙，影響了群眾的發(fā)動，形成村政權(quán)在群眾中沒威信，政策法令不能貫徹?！盵2]太行第五專署提到的干部突出問題已嚴(yán)重影響到基層革命的順利實(shí)行，嚴(yán)峻困難的革命形勢迫使中共考慮恢復(fù)原有的干部訓(xùn)練制度。為了迎接全國的解放，保證革命的順利進(jìn)行，更好地發(fā)動人民群眾的力量，1948年6月中共太行區(qū)黨委決定恢復(fù)干部訓(xùn)練制度，舉行大規(guī)模的村干部訓(xùn)練，并使之經(jīng)?；骸暗匚h校訓(xùn)練分委及準(zhǔn)備提拔為分委的村級干部，縣委短訓(xùn)班訓(xùn)練村級干部及支部黨員，在訓(xùn)練中提高干部的政策與思想的水平，改造干部作風(fēng)，幫助農(nóng)民出身的干部認(rèn)清形勢，克服無組織無紀(jì)律性，克服頭腦中自私保守思想，以便迅速提高干部與發(fā)展大批干部，各地要開辦短訓(xùn)班，有計劃地抽調(diào)干部進(jìn)行訓(xùn)練?！盵3]

太行區(qū)對干部訓(xùn)練班進(jìn)行的再建，使得根據(jù)地內(nèi)部的干部隊伍進(jìn)一步壯大。這既承繼著根據(jù)地原有的歷史傳統(tǒng)，又為中共培育出一批有覺悟、有能力的新人提供經(jīng)驗(yàn)。太行根據(jù)地通過重新開展干部訓(xùn)練班的辦法擺脫干部不足所導(dǎo)致的行政危機(jī)，這一舉措也為農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)注入源源不斷的革命動力。對推動農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，密切同人民群眾的關(guān)系，促進(jìn)革命的勝利發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

二、自上而下：政策教育與思想宣傳

由于解放戰(zhàn)爭時期特殊的革命形勢與政治環(huán)境，采取何種方式訓(xùn)練干部，從哪些方面訓(xùn)練干部都顯得十分重要。為適應(yīng)當(dāng)時的革命形勢與迫切需要補(bǔ)充干部、發(fā)展干部的需求，中共采取了一種自上而下的訓(xùn)練方式從中央到地方開辦各個層級的干部訓(xùn)練班，從政策灌輸與黨員干部思想教育兩個方面來實(shí)現(xiàn)干部訓(xùn)練。

首先是進(jìn)行黨的基本知識教育，肯定黨的政策，明確階級立場，明確個人與黨的關(guān)系。政策的灌輸能夠起到黨進(jìn)行政治宣傳的重要作用。村級黨員干部大多數(shù)是農(nóng)民出身，他們的文化水平低，接受黨的教育不多，對黨的政策理解不夠。雖然已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)辄h員干部，但在一些方面仍然存在著嚴(yán)重的思想問題。這一時期，部分黨員干部在思想上存在對黨的政策的模糊、懷疑。太行區(qū)林縣在進(jìn)行干部訓(xùn)練時就出現(xiàn)這樣的問題：“部分黨員干部不相信黨的政策，于是黨組織提出：重新研究黨的政策，看究竟是好是壞，將黨的各個時期的政策回顧了一下，根據(jù)當(dāng)時的客觀情況，在發(fā)展過程中來系統(tǒng)地認(rèn)識黨的政策，肯定黨的政策?！盵4]而針對一部分村干部產(chǎn)生脫離群眾，不關(guān)心群眾的現(xiàn)象，形成干部群眾不團(tuán)結(jié)等問題，黨組織在進(jìn)行黨員干部訓(xùn)練過程中，把民主作風(fēng)的群眾路線的具體內(nèi)容貫穿在學(xué)習(xí)之中，如“將干部群眾結(jié)合在一起，幫助群眾和干部用具體的事實(shí)來研究打通思想，不要混淆道理，束縛群眾。解決干部和群眾的相互間的關(guān)系，互相幫助?！盵5]

其次是進(jìn)行時事前途教育，提高政治覺悟、鼓舞黨員進(jìn)行革命的信心。思想政治教育能夠起到政治動員的作用。黨員干部在領(lǐng)導(dǎo)群眾，動員群眾方面起著領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用。正確的政治思想對于黨員干部來說至關(guān)重要，毛澤東曾經(jīng)在論述中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位時講道：“正確的路線確定以后，干部就是決定的因素。”[6]可見干部在革命中的重要作用不容忽視，加強(qiáng)干部的思想政治教育則顯得更為重要。很多黨員在訓(xùn)練中分不清解放戰(zhàn)爭的性質(zhì)，同時對黨的革命目標(biāo)、群眾路線認(rèn)識也較為模糊。部分黨員干部更是一味地向群眾廣播勝利消息，而不是提高群眾的政治覺悟、動員其參加革命。針對這種情況，黨組織通過介紹當(dāng)前革命形勢與革命任務(wù)，組織黨員干部進(jìn)行有關(guān)“什么是前途？共產(chǎn)黨是否有前途？”的問題討論，在討論的過程中，使基層黨員干部明白了前途不是地位、名譽(yù)、升官發(fā)財，而是要推翻舊社會，保證大家政治上平等自由，經(jīng)濟(jì)上有保障，這才是真正的前途。而共產(chǎn)黨不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)人民群眾翻身做主人，革命的最終目的是要建立共產(chǎn)主義社會。

三、注重反思：組織介入與自我檢查

訓(xùn)練班在對村級黨員干部進(jìn)行思想政治教育與基本知識學(xué)習(xí)的同時，在整個學(xué)習(xí)過程中也注重開展學(xué)員的自我檢查。即通過學(xué)員描述自身存在的問題，進(jìn)行小組討論，加強(qiáng)自我反思，從而強(qiáng)化干部訓(xùn)練的效果。

在開始訓(xùn)練之前，為達(dá)到干部自我反思的良好訓(xùn)練效果，黨組織針對黨員干部的顧慮進(jìn)行初步了解與解決。黨組織認(rèn)為，如果他們的自身問題沒有解決，便不會再考慮另外的問題了，所以在開始訓(xùn)練時要讓他們把自己的心事倒出來，給他們以適當(dāng)?shù)陌仓门c解決，才好安心學(xué)習(xí)，學(xué)員在入學(xué)前，都是多少帶了些思想問題的，或是怕自己工作有疏忽來受訓(xùn)，或者是家庭問題等，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為必須讓他們說出來，再給予一定的解決，他們才會安心學(xué)習(xí)。黨組織采取談話的具體方式與學(xué)員交談，通過談話發(fā)現(xiàn)他們存在的問題，然后從發(fā)現(xiàn)的具體問題中指出原則性問題加以討論，深入分析其中的利害和影響，進(jìn)而把具體問題與實(shí)際情況聯(lián)系在一起。但是也有一部分人沒有說出心事，直到檢查思想時才將自己不安心學(xué)習(xí)的思想倒出，這是一個很大的損失。因此在訓(xùn)練過程中，中共還特別注意到學(xué)員學(xué)習(xí)中的情緒波動，本著多鼓勵表揚(yáng)學(xué)員思考的原則，及時檢查糾正學(xué)員學(xué)習(xí)的錯誤傾向，實(shí)事求是地對學(xué)員個別缺點(diǎn)給予切實(shí)批評。

在訓(xùn)練的過程中，干部訓(xùn)練班曾多次鼓勵黨員干部積極進(jìn)行自我檢查與自我批評。學(xué)員以自我反思來重新認(rèn)識黨的艱苦奮斗歷史，不斷啟發(fā)干部的革命前進(jìn)心。在對黨員進(jìn)行時事教育中結(jié)合革命先烈光榮犧牲的具體事實(shí)，積極調(diào)動黨員的組織情感，進(jìn)而自動檢討自身落后思想。許多黨員在黨組織的帶領(lǐng)之下，都紛紛開始自我批評，林縣部分黨員干部在開展訓(xùn)練中就對自己的錯誤進(jìn)行深刻反思。五區(qū)聽過講解黨的革命奮斗歷程后一直在想：“人家先烈犧牲是為了啥？一區(qū)聽過講解黨史后開始想，咱鬧宗派是為誰呢？比起革命老前輩，咱們做了些什么？”[7]實(shí)踐證明，黨員干部開展自我反思與自我評判是行之有效的，這也成為推動黨員干部進(jìn)步的不竭動力。林縣在組織干部訓(xùn)練之前，一些村支書思想落后，干部訓(xùn)練都不愿意來。后經(jīng)過組織介入，反復(fù)講解黨的奮斗歷史，通過談話等方式發(fā)動黨員干部對自身存在的問題進(jìn)行反思，自我檢討與批評出現(xiàn)這些問題的原因。黨員干部正是通過自我反思的環(huán)節(jié)，在黨組織的批評指正下，黨員干部加強(qiáng)了自我監(jiān)督，從而達(dá)到了實(shí)現(xiàn)黨員干部提高、完善自我的訓(xùn)練目的。

四、結(jié)語

解放戰(zhàn)爭時期開展的干部訓(xùn)練極大地促進(jìn)了老干部的改造與新干部的培養(yǎng)，太行區(qū)通過組織訓(xùn)練班，采取一系列的訓(xùn)練措施，使老黨員干部思想得到糾正，新黨員干部在思想認(rèn)識、政治覺悟等方面獲得了很大的提升。黨員干部的自我檢查與反思，更是干部不斷完善自我、保持自身先進(jìn)性的重要方法。這些訓(xùn)練的內(nèi)容與方法對當(dāng)前中國新形勢下黨員干部發(fā)展依然具有重要的借鑒意義，黨的十八屆六中全會強(qiáng)調(diào)繼續(xù)深化從嚴(yán)治黨的重要思想，對黨員干部提出了學(xué)習(xí)的具體要求。筆者認(rèn)為，中共通過對黨員干部進(jìn)行定期培訓(xùn)，采取加強(qiáng)思想政治教育與政策學(xué)習(xí)，積極幫助開展批評與自我批評的教育方法，對于保持黨員干部的先進(jìn)性，完善與提升黨員干部自身建設(shè)具有重要的作用。我們要借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)新形勢、新發(fā)展、新方法，推陳出新。

參考文獻(xiàn)：

[1]太行革命根據(jù)地史總編委會.《黨的建設(shè)》史料選編[M].太原：山西人民出版社，1987.

[2]太行五專署關(guān)于干部訓(xùn)練、配備，干部保健的指示與通知（1945年12月9日）[Z].河南省檔案館藏，檔案號G13—14—1259—3.

[3]太行革命根據(jù)地史總編委會.《太行區(qū)黨委關(guān)于干部工作的指示》史料選編[M].太原：山西人民出版社，1987.

[4]林縣訓(xùn)練村級黨員干部的初步經(jīng)驗(yàn)（1948年）[Z].河南省檔案館藏，檔案號G05—05—0885—5.

[5]太行三地委第二期黨員干部訓(xùn)練班總結(jié)（1946年9月20號）[Z].河南省檔案館藏，檔案號G05—02—0132—3.

[6]毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991：526.

[7]林縣第三批結(jié)束村莊訓(xùn)練黨員的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)（1948年）[Z].河南省檔案館藏，檔案號G05—05—0885—1.