學(xué)分制背景下入黨積極分子培養(yǎng)創(chuàng)新探析

范逸萍

摘 要：高校入黨積極分子培養(yǎng)教育與黨員隊伍建設(shè)息息相關(guān)，高校的基層黨組織應(yīng)創(chuàng)新對入黨積極分子全方位的培養(yǎng)管理和考察模式。本文結(jié)合新時期大學(xué)生入黨積極分子的思想特點，創(chuàng)新基礎(chǔ)級、推動級、提高級、強化級和拓展級的分級管理模式并分析其在實踐過程中對于入黨積極分子隊伍建設(shè)的推動作用，激發(fā)入黨積極分子的內(nèi)在潛能，引領(lǐng)其學(xué)習(xí)與成長，確保入黨積極分子真正成為高校黨組織的中堅力量。

關(guān)鍵詞：入黨積極分子；學(xué)分制；五級過程管理

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）02-0150-02

2014年6月，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，細(xì)則中明確規(guī)定了由普通學(xué)生確定為入黨積極分子的一般程序，這對新時期的高校黨建工作提出了更高的要求，應(yīng)當(dāng)更加重視對入黨積極分子的教育和考察，從而進一步提高高?；鶎狱h組織對入黨積極分子的培養(yǎng)質(zhì)量，確保選拔優(yōu)秀的積極分子成為黨員隊伍的后備軍。

加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。入黨積極分子的素質(zhì)直接決定新黨員的質(zhì)量，所以加強對入黨積極分子培養(yǎng)教育四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的過程管理是至關(guān)重要的。結(jié)合新時期大學(xué)生入黨積極分子的思想特點，采取基礎(chǔ)級、推動級、提高級、強化級和拓展級的分級管理模式，有利于在學(xué)生黨員的發(fā)展中把握好“質(zhì)”和“量”的統(tǒng)一，為我黨培養(yǎng)出具有活力和創(chuàng)造力的生力軍及接班人。

一、學(xué)分制背景下新時期大學(xué)生入黨積極分子教育培養(yǎng)及考察現(xiàn)狀

我國自1978年試行推廣學(xué)分制以來，2004年國內(nèi)有超過30%的高等學(xué)校推行學(xué)分制。學(xué)分制是我國高等學(xué)校越來越廣泛實施的一種教學(xué)管理制度，它體現(xiàn)了高等學(xué)校對學(xué)生的培養(yǎng)從統(tǒng)一教育模式向因材施教模式的轉(zhuǎn)變，對學(xué)生個性化潛能的發(fā)展和創(chuàng)造力的培養(yǎng)起到了積極的推動作用。學(xué)分制的實施不僅是一種教學(xué)體制的改變，它也給新時期的大學(xué)生黨建工作特別是入黨積極分子的培訓(xùn)與考核帶來新的挑戰(zhàn)。

相對于學(xué)年制，學(xué)分制背景下大學(xué)生入黨積極分子教育培養(yǎng)及考察現(xiàn)狀分析：（1）相對于學(xué)年制，學(xué)分制度下由于班級和共青團支部集體概念的弱化，選拔和確定入黨積極分子工作就更加缺乏系統(tǒng)的要求和科學(xué)合理的安排，選拔標(biāo)準(zhǔn)不明確，對選拔程序的管理更顯不足，對申請人的考察偏重外顯行為，對入黨動機等思想上的考察不夠深入，影響了大家對入黨的認(rèn)識。（2）高等學(xué)校實行學(xué)分制以來，對入黨積極分子的教育培訓(xùn)多數(shù)由下屬二級學(xué)院采用集中培訓(xùn)方式完成。師資力量等資源的缺乏限制了教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性和長效性，很大程度上影響了培訓(xùn)的效果。（3）由于學(xué)分制背景下入黨積極分子身份歸屬不明確，在對其考察過程中，缺少指標(biāo)性數(shù)據(jù)，考察記錄針對性不強，缺乏對積極分子量化的退出機制，因此更難判斷其先進程度。（4）實行學(xué)分制以來，基層黨組織對積極分子的監(jiān)督和評價沒有抓手，群眾對其更缺乏監(jiān)督意識，這就導(dǎo)致了入黨積極分子們對自己的身份沒有明確的認(rèn)識，很大程度上影響了他們先進性的發(fā)揮以及他們的入黨熱情。

二、創(chuàng)新高校入黨積極分子五級過程管理模式

學(xué)分制背景下，學(xué)生在教學(xué)模式、日常管理方式方面都呈現(xiàn)出學(xué)生的流動性很大，學(xué)生相對集中時間偏少，學(xué)生間、師生間的溝通次數(shù)減少等情況，因此對于入黨積極分子的教育和考察不夠全面。鑒于此情況，學(xué)院轉(zhuǎn)變黨建工作理念，探索適合學(xué)分制背景下入黨積極分子培養(yǎng)和考核的新載體、新途徑，通過實踐研究建立起基礎(chǔ)級、推動級、提高級、強化級、拓展級五級管理模式，并將這種模式延續(xù)到對發(fā)展對象、學(xué)生黨員的教育和考察環(huán)節(jié)，依托學(xué)生黨支部實現(xiàn)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)和培養(yǎng)綜合素質(zhì)。具體如下。

1.基礎(chǔ)級在于充分發(fā)揮共青團和學(xué)生社團在發(fā)展黨員過程中的特殊作用，特別是針對“95后”大學(xué)生敏感脆弱、活躍張揚、獨立倔強的特點。在入黨積極分子的培養(yǎng)教育過程中，重點注意人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，例如結(jié)合新生入學(xué)教育，通過組織各團支部、學(xué)?；?qū)W院學(xué)生會各部門開展積極進取的相關(guān)活動，在新生中廣泛開展黨的基本知識教育和入黨常識宣講，激發(fā)廣大學(xué)生要求進步的政治熱情。一旦各團支部的入黨積極分子確定后，就要通過學(xué)院黨委、學(xué)生黨總支、學(xué)生黨支部指派培養(yǎng)聯(lián)系人經(jīng)常與他們談心談話，及時了解他們政治、思想、學(xué)習(xí)和生活狀況，并幫助解決學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等方面的實際困難，充分發(fā)揮他們在普通學(xué)生群體中的榜樣力量。

2.推動級在于基層黨組織通過對入黨積極分子的深入了解，依托學(xué)生宿舍，以班級為單位在各公寓樓層建立“大學(xué)生入黨積極分子宿舍責(zé)任區(qū)制度”的有形載體，強化對入黨積極分子培養(yǎng)和考察的針對性，開展“入黨積極分子示范宿舍”“入黨積極分子服務(wù)日”等多種形式的活動，建設(shè)良好的宿舍文化，改善積極分子培養(yǎng)形式單一的狀況，帶動宿舍同學(xué)營造積極向上的宿舍文化。同時在這一級管理中，各黨支部進一步完善入黨積極分子推優(yōu)體系，建立一套標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)的入黨考核機制，綜合班級意見、團總支意見，建立入黨積極分子信息庫，建立入黨積極分子個人動態(tài)檔案，內(nèi)容主要包括：（1）入黨申請書；（2）推優(yōu)表；（3）入黨積極分子培養(yǎng)考察情況表；（4）思想?yún)R報；（5）學(xué)習(xí)成績總表；（6）學(xué)院黨校結(jié)業(yè)證書；（7）黨內(nèi)外群眾意見原始記錄；（8）獲獎證書（復(fù)印件）等并進行考核，將其作為團支部向黨支部推薦優(yōu)秀積極分子為發(fā)展對象的重要依據(jù)。這更有利于促進入黨積極分子在與同學(xué)的相處中不斷地端正入黨動機，在實踐中培養(yǎng)其“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨觀念。

3.提高級主要是在于選拔出入黨積極分子中的重點培養(yǎng)對象，加強這部分入黨積極分子的系統(tǒng)化和個性化的培訓(xùn)工程，使其對黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、作風(fēng)紀(jì)律以及黨員的權(quán)利和義務(wù)等有一個系統(tǒng)、深入的認(rèn)識，提高培養(yǎng)考察工作的參與性、主動性和理論水平。以團支部為單位成立學(xué)習(xí)小組，除了對黨章基本知識、黨的歷史回顧、黨的近期重要文獻(xiàn)進行學(xué)習(xí)外，同時穿插與本專業(yè)相關(guān)的知識動態(tài)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高入黨積極分子們利用黨的基本知識分析實際問題的能力。學(xué)院把理論學(xué)習(xí)（黨校培訓(xùn)等）和自主學(xué)習(xí)結(jié)合起來，同時引入志愿服務(wù)和社會調(diào)研等模式，以理論指導(dǎo)實踐，以實踐豐富和印證理論，增強他們的黨性修養(yǎng)和實踐能力。

4.強化級在于創(chuàng)新培訓(xùn)方式、改進教學(xué)模式，重點加強黨史教育。學(xué)生黨支部每月組織入黨積極分子對國內(nèi)外、校內(nèi)外、院內(nèi)外的熱點時事進行研討，定期組織入黨積極分子對紅色革命教育基地進行參觀實踐，讓他們進一步了解社會民情，增加對黨的路線、方針、政策的理解，在鍛煉社會工作能力的同時，增加社會責(zé)任感和政治敏銳度。

5.拓展級在于一方面通過網(wǎng)絡(luò)和新媒體手段，利用網(wǎng)絡(luò)新生力量建立“資環(huán)學(xué)院入黨積極分子”微信交流平臺和分年級微信群等方式，特別是在學(xué)院微信“資環(huán)之聲”中設(shè)立黨建社區(qū)交流平臺，定期開展專題學(xué)習(xí)文件推送服務(wù)，入黨積極分子、發(fā)展對象和學(xué)生黨員互聯(lián)模式得到延伸，進而提升和加強入黨積極分子的黨性理念教育，為大學(xué)生黨員隊伍培養(yǎng)立場堅定、理論知識扎實的后備軍。另一方面通過學(xué)生黨支部與教工黨支部結(jié)對共建，開展入黨積極分子、發(fā)展對象和學(xué)生黨員間的朋輩教育，引導(dǎo)學(xué)生黨員深入基層、服務(wù)基層，教導(dǎo)學(xué)生黨員受教育、長才干、做貢獻(xiàn)，加強學(xué)生黨員在學(xué)生群體中的傳幫帶作用，積極傳遞正能量。

三、全方位建立入黨積極分子過程管理培養(yǎng)考察制

在五級管理模式構(gòu)建的過程中，學(xué)院始終堅持“嚴(yán)入嚴(yán)出”原則，把好“入口”和“出口”兩個關(guān)口，更重視建立科學(xué)合理的考評機制。

1.建立常規(guī)性管理規(guī)章制度，注重積極分子的日常真實表現(xiàn)，引入了入黨積極分子“積極度”的概念。主要包括：宿舍衛(wèi)生等日常表現(xiàn)情況、思想政治研討和講座學(xué)習(xí)的參與情況、思想政治理論課程學(xué)習(xí)情況、社會實踐及志愿服務(wù)等活動參與情況等方面。由黨支部定期打分，將其作為衡量和考察入黨積極分子的一個定量指標(biāo)，反映了入黨積極分子的學(xué)習(xí)情況和日常表現(xiàn)，可以作為今后發(fā)展黨員的重要參考指標(biāo)。

2.強化民主集中制和群眾聯(lián)系制度。通過群眾意見調(diào)查表廣泛征求群眾意見，主動接受同學(xué)的監(jiān)督，在黨支部內(nèi)定期開展批評與自我批評，由其培養(yǎng)聯(lián)系人反映入黨積極分子在本階段的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活狀況，引導(dǎo)入黨積極分子時刻“省身克己”。

3.引入培養(yǎng)聯(lián)系人匯報點評制度。要求入黨聯(lián)系人充分重視入黨積極分子的思想?yún)R報，定期對其匯報進行點評，并及時向上級黨組織匯報。同時，在談話時將思想?yún)R報點評反饋給入黨積極分子。如果遇到聯(lián)系人與入黨積極分子意見有重大分歧時，可以在黨組織生活中提出，作為大家學(xué)習(xí)討論的案例。

4.建立入黨積極分子教育“預(yù)警”機制。學(xué)院各黨支部通過對入黨積極分子實行動態(tài)管理，定期分析他們的進步程度和成熟程度。一旦發(fā)現(xiàn)個別入黨積極分子出現(xiàn)在思想上松懈、學(xué)習(xí)上退步、工作上懈怠、生活上偷懶等情況，會及時了解其狀態(tài)波動的原因，糾正其錯誤行為，教育其積極向黨組織靠攏，給予其一個月的轉(zhuǎn)變期，如果再教育過程中發(fā)現(xiàn)其各方面狀況每況愈下，會停止繼續(xù)教育培養(yǎng)。

新時期大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)面臨著許多新的挑戰(zhàn)和機遇，作為高校的基層黨組織要時時刻刻將入黨積極分子的培養(yǎng)作為大學(xué)生思想政治工作的重中之重，對于其教育培養(yǎng)和考察要緊扣時代的主題，要結(jié)合學(xué)生的思想特點，立足學(xué)院黨建工作實際，做到系統(tǒng)化、合理化、規(guī)范化，創(chuàng)新要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)的分級培養(yǎng)教育機制，促使入黨積極分子增強黨性觀念和黨性修養(yǎng)，確保學(xué)生黨員發(fā)展中“質(zhì)”和“量”的統(tǒng)一。

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（責(zé)任編輯：姚 麗）