民族地區(qū)新興城市群人力資本價(jià)值評(píng)估

李秀芬

(西北民族大學(xué) 管理學(xué)院，甘肅 蘭州 730124)

一、引言

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已進(jìn)入“新常態(tài)”，民族地區(qū)新興城市群物質(zhì)資本投入有限，想要單純依靠物質(zhì)資本的積累來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距可能難以實(shí)現(xiàn)。因此，對(duì)于民族地區(qū)新興城市群來(lái)說(shuō)，以提升人力資本價(jià)值為切入點(diǎn)的增長(zhǎng)戰(zhàn)略，不僅有利于改善民族地區(qū)新興城市群的投資環(huán)境，提高資源的利用率，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，而且可以使區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)者的素質(zhì)得到整體提升，拓展其未來(lái)發(fā)展空間[1]。

人力資本的存量與素質(zhì)的持續(xù)良性開發(fā)己經(jīng)成為民族地區(qū)新興城市群經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，然而，目前對(duì)于該地區(qū)人力資本價(jià)值的估算仍然缺乏系統(tǒng)性研究。本文以2010年-2012年蘭西格城市群*蘭西格城市群包括了青海省的大部分地區(qū)和甘肅省的臨夏回族自治州，是典型的民族地區(qū)新興城市群。面板數(shù)據(jù)為樣本[2]，通過構(gòu)建人力資本價(jià)值綜合測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，利用全局主成分分析方法進(jìn)行人力資本價(jià)值估算，得出推動(dòng)該地區(qū)人力資本開發(fā)的相關(guān)建議。

二、測(cè)算方法

(一)研究區(qū)域界定

從地理空間來(lái)看，蘭西格城市群處于青藏高原、黃土高原、內(nèi)蒙古高原的交匯地帶，是長(zhǎng)江、黃河的發(fā)源地及上游地帶，是西藏、新疆、內(nèi)蒙古、寧夏四個(gè)民族自治區(qū)連接的核心，其生態(tài)系統(tǒng)戰(zhàn)略地位和區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位都極其重要。本文對(duì)于蘭西格城市群的界定，依據(jù)了“蘭西格城市群經(jīng)濟(jì)規(guī)劃”的相關(guān)研究成果[1](圖1)。

圖1 蘭西格城市群規(guī)劃

(二)指標(biāo)體系

綜合對(duì)人力資本的各種理解，人力資本應(yīng)當(dāng)是包括數(shù)量因素、質(zhì)量因素、教育因素、貢獻(xiàn)因素和健康因素的綜合概念[3]。本文建立以4類指數(shù)為代表的人力資本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(如表1)，以求能更客觀全面地反映人力資本狀況。

表1 人力資本綜合測(cè)評(píng)指標(biāo)體系

(三)評(píng)估方法

設(shè)時(shí)序立體數(shù)據(jù)表K，有K={Xt∈Rn×p,n=1,2,…，T}，Xt均以e1，e2，…，en為樣本點(diǎn)，以x1，x2，…，xn為變量指標(biāo)。

全局?jǐn)?shù)據(jù)表X可以記為：

全局?jǐn)?shù)據(jù)表的重心為：

全局全局變量為x，且方差為：

全局協(xié)方差為：

術(shù)前及術(shù)后第1天晨起檢測(cè)甲狀旁腺素(PTH)和血鈣，如PTH和(或)血鈣異常，術(shù)后2、3、7天繼續(xù)檢測(cè)，并觀察有無(wú)面部、口唇麻木，手足麻木及抽搐等臨床癥狀。如1周仍未正常者，依據(jù)恢復(fù)情況決定檢測(cè)頻率，術(shù)后1個(gè)月常規(guī)再次檢測(cè)PTH和血鈣。手術(shù)當(dāng)日常規(guī)給予葡萄糖酸鈣注射液20 mL+10%葡萄糖注射液100 mL靜點(diǎn)，無(wú)低鈣癥狀者術(shù)后第2日根據(jù)檢測(cè)結(jié)果決定是否繼續(xù)補(bǔ)鈣；出現(xiàn)臨床低鈣癥狀者，依據(jù)檢查結(jié)果決定補(bǔ)鈣方式及劑量，并同時(shí)給予骨化三醇口服，促進(jìn)鈣吸收。

由此構(gòu)成全局變量的協(xié)方差陣：

對(duì)于給定的度量矩陣M，求VM的前m個(gè)特征值，有λ1≥λ2≥…≥λm,設(shè)對(duì)應(yīng)的特征向量μ1≥μ2≥…≥μm，它們是M—標(biāo)準(zhǔn)正交。

μ1,μ2…,μm稱為全局主軸，記：

Fh(Fh(1,1)，…，F(xiàn)h(1，n),…Fh(T,1),…，F(xiàn)h(T,n))＇ ∈RTh

稱Fh為第h全局主成分[4]。

三、測(cè)算結(jié)果

各項(xiàng)指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)矩陣如表2所示，指標(biāo)中除教育衛(wèi)生支出占GDP比重(%)(C5)與教育支出占GDP比重(%)(C7)兩項(xiàng)指標(biāo)的相關(guān)性較高外，其余變量間的獨(dú)立性較好。

前5個(gè)變量的累計(jì)百分比達(dá)到了93.6%，概括了全部變量的絕大部分信息，即提取5個(gè)因子是較為合理的。5個(gè)因子的貢獻(xiàn)率最高為27.93%，最低為21.64%，各項(xiàng)因子的貢獻(xiàn)已經(jīng)比較平均。因子的碎石圖也顯示在提取5類因子后，各因子的變化趨勢(shì)開始平穩(wěn)，說(shuō)明提取5個(gè)因子較為合理。表3為成分矩陣，其中：第1主成分主要體現(xiàn)了“教育支出占GDP比重(C7)”，可以命名為“人力資本培養(yǎng)因子”；第2主成分主要體現(xiàn)了“第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均產(chǎn)出(C10)”和“人均GDP(C9)”兩項(xiàng)指標(biāo)，可以命名為“人力資本產(chǎn)出因子”；第3因子主要體現(xiàn)了“總?cè)丝?C1)”和“第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)(C2)”兩項(xiàng)指標(biāo)，可以命名為“人力資本數(shù)量因子”；第4因子主要體現(xiàn)了“每千人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員(C6)”指標(biāo)，可以命名為“人力資本健康因子”。第5因子主要體現(xiàn)了“每萬(wàn)人中高校在校生人數(shù)(人/萬(wàn)人)(C3)”指標(biāo)，可以命名為“人力資本質(zhì)量因子”。

各地區(qū)的全局主成分得分如表4所示。通過各區(qū)域間的橫向比較，可以總結(jié)出對(duì)蘭西格城市群人力資本價(jià)值的基本特征：

第一，人力資本數(shù)量水平較低，質(zhì)量水平分布不平衡。該區(qū)的人力資本數(shù)量較低，主要表現(xiàn)為人口密集較低和第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)偏少。從對(duì)青海省、甘肅省和蘭州—西寧城鎮(zhèn)密集區(qū)的比較來(lái)看，其人力資本質(zhì)量得分較高，但該區(qū)整體和其余二級(jí)地區(qū)的人力資本質(zhì)量得分普遍較低，且地區(qū)間非平衡性較明顯。

表2 各項(xiàng)指標(biāo)的相關(guān)矩陣

表3 成份矩陣

第二，人力資本健康水平、培養(yǎng)水平和產(chǎn)出水平較高。該區(qū)總體的人力資本健康水平較高，主要來(lái)自于環(huán)湖地區(qū)和城鎮(zhèn)密集區(qū)的較高得分?；踞t(yī)療的非均衡性投向應(yīng)該是主要的影響因素。除城鎮(zhèn)密集區(qū)和柴達(dá)木地區(qū)外，人力資本培養(yǎng)水平較高，結(jié)果也反映出國(guó)家對(duì)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的政策傾斜。除城鎮(zhèn)密集區(qū)外，人力資本產(chǎn)出水平也較高。這是因?yàn)楸疚闹攸c(diǎn)考察了第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率，而第二產(chǎn)業(yè)是該區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平出相對(duì)較高。

第三，人力資本總體排名靠后。綜合人力資本5項(xiàng)指標(biāo)得分，該區(qū)(含大部分二級(jí)地區(qū))的人力資本總體得分較低，這也與該區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的排名大體相符。

表4 各地區(qū)的全局主成分得分

四、對(duì)策與建議

要實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)新興城市群的跨躍式發(fā)展，必須提高區(qū)域人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，從而體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展理念。為此，應(yīng)當(dāng)在如下方面推動(dòng)人力資本的開發(fā)工作：

第一，以系統(tǒng)化思維構(gòu)建人力資本開發(fā)工程。人力資本開發(fā)不能單純強(qiáng)調(diào)某一方面的績(jī)效，而要綜合考慮人力資本在數(shù)量、質(zhì)量、教育因素、貢獻(xiàn)和健康等方面的綜合構(gòu)成因素。人力資本作為受多種因素共同作用的復(fù)合性資源體現(xiàn)，單一能力的發(fā)揮必然受到其他能力和條件的影響和制約，只有取得人力資本開發(fā)的系統(tǒng)性進(jìn)展，才能真正將人力資本轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力[5]。

第二，人力資本開發(fā)重在可行能力培養(yǎng)。大量的理論和實(shí)證研究表明，人力資本開發(fā)的效率不高，不是因?yàn)閷?duì)人力資本開發(fā)的重視程度或資金投入不夠，而是因?yàn)樵谂囵B(yǎng)過程中沒有將可行能力提升作為培養(yǎng)的重點(diǎn)目標(biāo)?？尚心芰Φ母叩?，直接影響到人力資本的自我認(rèn)識(shí)、自我學(xué)習(xí)、自我選擇、自我發(fā)展的策略空間集合，是提升人力資本后續(xù)開發(fā)績(jī)效的關(guān)鍵[6]。

第三，強(qiáng)化人力資本開發(fā)的區(qū)域性特征。長(zhǎng)期以來(lái)，人力資本一直被作為單純的“流動(dòng)性”要素進(jìn)行分析，所以存在擔(dān)心人力資本開發(fā)投入會(huì)因?yàn)槿藛T的流失而沒有回報(bào)的問題。人力資本開發(fā)應(yīng)當(dāng)與區(qū)域獨(dú)特的要素稟賦相結(jié)合，正所謂“一方水土養(yǎng)一方人”[7]。獨(dú)特的區(qū)域要素稟賦條件(如特有資源、技術(shù)、文化)將內(nèi)化為人力資本價(jià)值，既可以形成“不可流動(dòng)性”要素，增強(qiáng)人員的穩(wěn)定性，又能形成民族地區(qū)新興城市群人力資本的特色能力。

第四，以多種模式體現(xiàn)人力資本開發(fā)目標(biāo)的多元化。隨著城市和農(nóng)村主體功能區(qū)劃工作的開展，未來(lái)不同地域?qū)⒁袚?dān)的發(fā)展義務(wù)將出現(xiàn)較大差異[8]。例如，生態(tài)功能區(qū)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)注重于人與自然和諧共處意識(shí)和能力的培養(yǎng)，而休閑與文體傳承功能區(qū)的從業(yè)人員則更加注重服務(wù)意識(shí)和能力。所以，民族地區(qū)新興城市群在普遍提高人力資本素質(zhì)的過程中，還應(yīng)當(dāng)以多種模式培養(yǎng)人力資本的多元化能力。