中美貿(mào)易博弈：性質(zhì)、目的與策略

夏先良

【摘要】 中美貿(mào)易博弈的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生變化，從貿(mào)易博弈上升為國家戰(zhàn)略博弈。美國挑起中美貿(mào)易博弈具有多重復(fù)雜的動機和目的。中國要加快改革與創(chuàng)新步伐，構(gòu)建全面開放新格局，根據(jù)經(jīng)貿(mào)發(fā)展需要決定對外開放節(jié)奏，堅定不移做強工業(yè)，特別是制造業(yè)。中國要有理有節(jié)有利應(yīng)對美國貿(mào)易博弈挑釁，要最大限度贏取其他國家的信任，削弱美國霸權(quán)。

【關(guān)鍵詞】中美貿(mào)易關(guān)系 貿(mào)易保護主義 貿(mào)易博弈

【中圖分類號】F742 【文獻標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.16.006

中美貿(mào)易博弈的性質(zhì)

中國對外貿(mào)易已經(jīng)不再追求貿(mào)易順差，而且希望貿(mào)易大體平衡發(fā)展，這種貿(mào)易平衡是包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及全部經(jīng)濟合作在內(nèi)的綜合經(jīng)貿(mào)利益平衡，不是簡單的貨物貿(mào)易值統(tǒng)計差額。中美雙邊綜合經(jīng)貿(mào)利益平衡的結(jié)果是中方存在大額逆差，美國從中獲得巨大利益，這符合兩國經(jīng)貿(mào)實力差別的分配規(guī)律：強國獲得較多利益，弱國只能獲得較少利益。

美國對華貨物貿(mào)易逆差其實是表面現(xiàn)象，根源在于美國自身的資本主義制度，與中國無關(guān)。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域里，即使美國與中國斷絕任何貿(mào)易，美國同樣存在與其他國家的貿(mào)易逆差，除非美國與世界經(jīng)濟隔絕，自給自足。當(dāng)前中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)上的失衡是現(xiàn)行國際經(jīng)濟秩序下中美兩個大國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上互補、利益上互惠、開展資源市場配置的結(jié)果，非單方面人為的結(jié)果，不是貿(mào)易戰(zhàn)能夠解決的。[1]中美貿(mào)易關(guān)系本質(zhì)是互利共贏的，雖然貨物貿(mào)易值上美國逆差，但美國服務(wù)貿(mào)易以及對華直接投資所獲得的市場銷售平衡是巨大的順差，總體上美國對華取得貿(mào)易順差，貿(mào)易利益順差更大。美國貨物貿(mào)易失衡是其進入后工業(yè)化時代內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致向外部輸出資本、美元貨幣和進口商品達成相對平衡的結(jié)果，并非中國人為改變美國貿(mào)易結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的。

實質(zhì)上美國對華貿(mào)易始終是順差，美國政治家嘴上喊的美國對華貿(mào)易逆差是欺騙公眾的政治噱頭。中美貿(mào)易不平衡只是美方挑起博弈的噱頭，并非客觀真相。美國挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)的理由毫無依據(jù)。[2]中國在中美貿(mào)易關(guān)系中一直處于被支配、被剝削和被控制的地位，雖然在貿(mào)易值統(tǒng)計上表現(xiàn)為中國取得較大規(guī)模的順差，實質(zhì)上中國是貿(mào)易利益的逆差國，每年向美國流失巨額貿(mào)易利益。美國不從自身政治制度、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)政策找問題、想辦法解決貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡問題，反而橫加指責(zé)中國的貿(mào)易政策、貿(mào)易差額規(guī)模大等表面現(xiàn)象，并對中國正常貿(mào)易采取無端打壓，阻擾雙邊貿(mào)易關(guān)系正常發(fā)展。其行為必然有詐，挑起博弈必有不可告人的目的。

中美雙邊經(jīng)貿(mào)實質(zhì)上是互利共贏的，而且美方從中獲得更大利益。但美國把中美貿(mào)易表面的不平衡問題作為議題來炒作，其實是不成立的偽命題，之所以作為炒作噱頭是因為美國國內(nèi)政治斗爭和國際政治經(jīng)濟斗爭的需要，美國不愿意看到中國快速崛起，威脅其霸權(quán)。盡管中國多次表示即使將來發(fā)展起來也永遠(yuǎn)不稱霸，中國沒有充當(dāng)世界霸權(quán)和世界領(lǐng)袖的意愿和野心，但美國并不放心，試圖用盡一切手段削弱中國力量及其國際利益，遏制中國崛起的勢頭?？梢哉f，中美之間的全球政治經(jīng)濟關(guān)系已經(jīng)走到結(jié)構(gòu)性矛盾不可調(diào)和的地步，十分危險！

中美貿(mào)易關(guān)系摩擦是博弈的表象，其背后是中美兩個大國戰(zhàn)略利益矛盾與沖突的外化。中美貿(mào)易關(guān)系正從過去互利合作的握手轉(zhuǎn)變到大國博弈的掰手腕，這種貿(mào)易博弈是大國博弈的一部分，體現(xiàn)為兩種社會政治制度、兩種社會經(jīng)濟發(fā)展道路、兩種社會發(fā)展理論及文化的全面較量。中美兩國間正在展開一種異常復(fù)雜的多維度的非合作貿(mào)易博弈。中美貿(mào)易博弈是現(xiàn)實的，不可避免的。國內(nèi)有些專家試圖繼續(xù)采取過去的“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略，避過美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)挑釁，但這種逃避是不現(xiàn)實的。美國發(fā)起的貿(mào)易博弈可能升級到對抗，甚至沖突與戰(zhàn)爭，博弈級別取決于美國政治需要。為了解決和應(yīng)對內(nèi)部矛盾，美國試圖通過貿(mào)易博弈把矛盾向外國轉(zhuǎn)嫁，主動發(fā)起貿(mào)易博弈乃至貿(mào)易戰(zhàn)。在中美貿(mào)易博弈中，美國占據(jù)主動地位，中國被動應(yīng)對。

美國資本主義制度和中國社會主義制度是中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)性失衡的總根源。美國資本主義制度決定資本必須追求較高利潤率，謀求市場壟斷和競爭優(yōu)勢，資本追尋失衡必然導(dǎo)致發(fā)展不平衡。中美貿(mào)易失衡是美國資本主義制度的產(chǎn)物，是一個常態(tài)。自從新中國成立以來，中美貿(mào)易領(lǐng)域的斗爭幾乎沒有停止過。中美貿(mào)易博弈是中美兩個大國、兩種社會制度、兩大發(fā)展理論與戰(zhàn)略在貿(mào)易層面上的較量，一直沒有停息過，有時緩和，有時緊張激烈。起初，美國對新中國展開長達20多年的貿(mào)易封鎖。在1978年中美建交后的10年里雙邊貿(mào)易規(guī)模較小，而且美國處于絕對貿(mào)易優(yōu)勢地位，貿(mào)易關(guān)系比較緩和。從20世紀(jì)90年代開始，美國利用市場、資金以及技術(shù)優(yōu)勢對中國貿(mào)易施壓，迫使中國接受不平等的貿(mào)易關(guān)系。在中國加入世界貿(mào)易組織之后，中美貿(mào)易合作更加廣泛，同時斗爭更加激烈，但至今中國也沒有爭取到與美國平等的貿(mào)易地位，并沒有建立平等合作的貿(mào)易關(guān)系。2017年中美貿(mào)易順差進一步擴大，增長較快，令美不快。這種貿(mào)易差額發(fā)生波動，沒有改變中美貿(mào)易合作共贏的大局和本質(zhì)。

自從中國加入世界貿(mào)易組織，中美經(jīng)貿(mào)合作的范圍和深度進一步擴大，也惠及兩國經(jīng)濟和人民生活。中美都從雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中獲得巨大利益。特別是美方，作為具有明顯貿(mào)易優(yōu)勢的一方，從中美雙邊經(jīng)貿(mào)合作中獲得了遠(yuǎn)大于中方的利益，至今仍是如此。美國的貿(mào)易優(yōu)勢在新經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟上，而不是傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)。在傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域里，美國如同英國一樣，雖然在少數(shù)高端制造業(yè)仍有些許優(yōu)勢，但整體來說，在現(xiàn)有WTO規(guī)則的公平條件下已經(jīng)逐漸失去比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。美國傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)的生存必須依靠政府采取貿(mào)易保護主義政策，為此他們只好拋棄提倡的自由貿(mào)易理念和WTO規(guī)則，指責(zé)別國犯規(guī)，破壞游戲規(guī)則。美國自由市場資本主義在其倡導(dǎo)推行的自由貿(mào)易教義中力不從心，行將敗下陣來，不得不靠美國政府主權(quán)干預(yù)以保護國內(nèi)市場，以免損傷元氣。然而，作為特朗普新思維（New Approach）重要組成部分的保護主義是十分錯誤的。美國現(xiàn)在拒不執(zhí)行WTO規(guī)則對中國承諾的協(xié)議條款，把世界貿(mào)易組織框架下的協(xié)議規(guī)則完全拋棄，以國內(nèi)市場和管轄主權(quán)作為抵擋外國貿(mào)易競爭的最后救命稻草，采取一系列國內(nèi)政策工具，比如201條款、232條款、301條款、337條款等，與中國展開貿(mào)易博弈。中美貿(mào)易關(guān)系存在利益矛盾本來是正常的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)通過對話溝通和談判解決，但現(xiàn)在美國政府動輒單邊指責(zé)、威脅和發(fā)起貿(mào)易摩擦、貿(mào)易戰(zhàn)等貿(mào)易博弈行動，不僅無助于解決利益矛盾，而且激化矛盾，改變了過去在同一多邊貿(mào)易體制下解決問題的現(xiàn)狀。兩國貿(mào)易博弈已經(jīng)沒有規(guī)則的邊界限制，可以不擇手段采用任何資源、實力、策略等，博弈已經(jīng)沒有任何框框限制，而且極力爭奪規(guī)則和秩序制定的主導(dǎo)權(quán)，極易將博弈轉(zhuǎn)變?yōu)閷剐再|(zhì)。博弈從貿(mào)易層面擴展到政治、軍事、科技、文化等更廣闊層面的大博弈，博弈性質(zhì)變味了。

中美兩個大國博弈格局已經(jīng)展開，合作博弈局面已經(jīng)破裂，非合作博弈局面更加露骨。過去中美就貿(mào)易最惠國待遇以及貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生齟齬和爭執(zhí)，但都是斗而不破的合作性博弈。然而，近來美國政府對中國定位發(fā)生了顛覆性變化，從過去接觸戰(zhàn)略、遏制戰(zhàn)略以及再平衡戰(zhàn)略跳轉(zhuǎn)到競爭戰(zhàn)略。美國國防戰(zhàn)略報告和國家安全戰(zhàn)略報告以及特朗普演講一致將中國視作美國戰(zhàn)略競爭者，美國把中國定位為修正主義、新帝國主義的對手國家?，F(xiàn)在美國與中國展開的博弈已經(jīng)不限于貿(mào)易經(jīng)濟領(lǐng)域，而是擴大到了中國東海、南海海洋領(lǐng)土主權(quán)以及中國臺灣這些中國的核心利益上，這已經(jīng)超出了貿(mào)易博弈范疇，而是涉及主權(quán)安全的博命了。這種博弈性質(zhì)已經(jīng)完全變了，是你死我活的殊死搏斗。有鑒于此，菲律賓、越南先后表明維護南海和平穩(wěn)定，東南亞國家在中美間不選邊站隊，免遭兩強博弈誤傷踩踏。中美貿(mào)易關(guān)系建立在世界上兩個最大單體國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)上，雙邊經(jīng)貿(mào)合作的廣度和深度前所未有，其影響具有世界意義，任何博弈行動的微妙變化不僅對兩國經(jīng)濟有直接影響，而且對世界都有重要影響。

中美貿(mào)易博弈的目的

貿(mào)易博弈是一個智力游戲，贏方將對輸方征收難以估量的智商稅。中美貿(mào)易博弈就是一個比拼智力和實力的長期爭斗過程，會有扣人心弦的曲折變化，帶有很高的不確定性和風(fēng)險性。美國希望通過這種高度不確定性的貿(mào)易博弈，既取得眼前現(xiàn)實政治經(jīng)濟利益，又占據(jù)戰(zhàn)略高地，獲得更大的戰(zhàn)略利益，確立美國新型貿(mào)易規(guī)則，維護美國霸權(quán)。

美國總統(tǒng)特朗普挑起貿(mào)易摩擦及博弈想要獲得更多現(xiàn)實經(jīng)濟利益。美國從對華貿(mào)易和投資中已經(jīng)長期獲得巨大的利益，但美國人仍極其貪婪地要求繼續(xù)擴大在華利益，同時保護國內(nèi)市場，繼續(xù)占據(jù)過去流失的傳統(tǒng)制造業(yè)，鞏固國內(nèi)高科技制造業(yè)和新經(jīng)濟地位。也就是說，美國既要擴大在別國的利益，又不讓別國分享其國內(nèi)市場，盡顯霸權(quán)者的貪婪吃相、現(xiàn)實主義的自私自利本性。以美國為首的西方集團不僅想從中國市場開放中獲取最大利益，同時想保護和獨占自己本國市場，不愿與中國分享市場。這就是西方現(xiàn)行國際經(jīng)濟霸權(quán)秩序的本性。特朗普政府比以前美國歷屆政府都貪婪，商業(yè)資本家已經(jīng)拋棄過去的職業(yè)政治家作為資本家集團代言人，直接自己上臺執(zhí)政，更加瘋狂地謀求額外的國際經(jīng)濟利益，既想以關(guān)稅和外國投資限制保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，又想以此談判撬開中國市場開放的大門，為美國資本贏得更廣闊的投資空間。中國希望與美國建立互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展關(guān)系，但美國并不愿意接受，只愿看到我贏你輸?shù)木置?，這就讓中國面臨著與美國如何合理建立一個正常國家關(guān)系的難題。經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美雙邊關(guān)系的重要基礎(chǔ)。沒有合理的經(jīng)貿(mào)關(guān)系就難以發(fā)展其他雙邊關(guān)系。目前雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)的嚴(yán)重矛盾必須得到正視和解決。

貿(mào)易博弈實際是經(jīng)濟博弈和包括制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)博弈。美國總統(tǒng)特朗普不斷發(fā)起貿(mào)易摩擦，推動貿(mào)易博弈，首要的經(jīng)濟動機是促使包括美國產(chǎn)業(yè)資本在內(nèi)的跨國資本流入美國，推動美國產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增長，使美國經(jīng)濟再次強大，同時限制中國貿(mào)易自由發(fā)展空間，削弱中國經(jīng)濟，遏制中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美國總統(tǒng)特朗普希望通過發(fā)起貿(mào)易摩擦和貿(mào)易博弈的信號，迫使美國產(chǎn)業(yè)資本回歸和國際資本流入美國，阻止和減少流入中國的國際資本，達到放慢中國經(jīng)濟、科技發(fā)展的目的。特朗普政府援引《1962年貿(mào)易擴展法》的232條款，以危害國家安全為由向產(chǎn)自中國的鋼材和鋁材分別征收25%和10%的關(guān)稅，卻暫時免除了排名美國進口鋼鐵第1位的加拿大的關(guān)稅，而美國進口鋼鐵中國僅排名第11名，可見美國拿國家安全當(dāng)借口，不顧WTO非歧視規(guī)則，目的是通過貿(mào)易保護主義，限制中國傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展。特朗普政府根據(jù)《1974貿(mào)易法》的301條款指控中國外資政策，以中國知識產(chǎn)權(quán)問題對中國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，實質(zhì)是遏制中國制造業(yè)升級，阻止“中國制造2025”規(guī)劃實施，遏制中國經(jīng)濟、科技崛起。

美國總統(tǒng)特朗普期望通過發(fā)動貿(mào)易博弈達到損人利己的目的，但可能事與愿違。政府保護貿(mào)易政策是扭曲市場調(diào)節(jié)機制的低效率配置資源方式，對本國并不有利。中美貿(mào)易具有高度互補性和依賴性，不管是直接消費品，還是中間品，雙方投資和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)高度融合，你中有我，我中有你，產(chǎn)業(yè)鏈緊密配套，許多種類產(chǎn)品可替代代價較高。發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，不僅損及對方，而且也損及自身?，F(xiàn)在貿(mào)易博弈的威脅已經(jīng)引起美國股市震蕩，產(chǎn)業(yè)界以及農(nóng)民的恐慌。一旦貿(mào)易戰(zhàn)真正發(fā)生，不但銷售市場消失，而且生產(chǎn)成本和消費成本都會上升，世界市場會急劇變小，很快會加劇兩國經(jīng)濟過剩危機和經(jīng)濟衰退。

即使中美相互完全封鎖貿(mào)易，美國傳統(tǒng)制造業(yè)也難回歸，美國貨物貿(mào)易逆差也不會縮小，其他國家商品會替代中國商品，占據(jù)美國市場，中國失去美國市場，美國同樣也失去中國市場，美國貿(mào)易逆差可能會繼續(xù)增大。此時中國過去出口美國的商品將銷往其他國家，這些國家可能做起中美轉(zhuǎn)口貿(mào)易，中國銷往國際市場的成本更高了，利潤會更少，出口規(guī)模會縮小，就業(yè)可能會受影響。相應(yīng)地美國在華企業(yè)的利益可能會受損。貿(mào)易戰(zhàn)對雙方利益都是巨大損害，這種損害面積和程度雙方都大體相當(dāng)，沒有一方會贏得貿(mào)易戰(zhàn)。

當(dāng)前美國大搞傳統(tǒng)制造業(yè)的貿(mào)易保護主義，不符合美國自身利益，是在開經(jīng)濟發(fā)展的倒車。美國搞貿(mào)易保護主義，逆經(jīng)濟規(guī)律而動，試圖實現(xiàn)“再產(chǎn)業(yè)化”和制造業(yè)回歸，雖可以實現(xiàn)特朗普個人選舉的政治目標(biāo)，但必然要為此付出代價。美國已經(jīng)進入后工業(yè)化時代，搞貿(mào)易保護主義只適合工業(yè)制造業(yè)時期，在后工業(yè)化時代搞貿(mào)易保護主義不符合比較優(yōu)勢原則，不利于美國發(fā)揮比較優(yōu)勢，美國應(yīng)該推進自由貿(mào)易以擴大其服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先的優(yōu)勢。

美國再產(chǎn)業(yè)化終歸失敗，不是因為沒有資金、技術(shù)以及消費需求，而是美國社會工人工資相對較高，導(dǎo)致生產(chǎn)成本高企，產(chǎn)品缺乏國際競爭力。如果美國強行上馬傳統(tǒng)制造業(yè)，那是以更高消費品價格和更低效率的資源配置為代價，會導(dǎo)致美國整體經(jīng)濟資源錯配，競爭力下降，福利及生產(chǎn)力受損。因此，美國應(yīng)把更多資源配置到具有更大競爭力的領(lǐng)域，堅定邁入后工業(yè)化時代，而不是回歸早已轉(zhuǎn)移和放棄的傳統(tǒng)制造業(yè)。

美國社會分化問題是美國資本主義制度造成的，資本必然追求較高利潤率，拋棄落后產(chǎn)業(yè)和無競爭力的地方，選擇到能賺錢的、有前景的產(chǎn)業(yè)和地方。資本不講道德，只講賺錢和效率效益。這就決定了美國“銹帶”地區(qū)搞產(chǎn)業(yè)回歸和再產(chǎn)業(yè)化沒有出路，必須走轉(zhuǎn)型升級的新路，放開中低端產(chǎn)業(yè)市場，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。同樣中國老工業(yè)基地發(fā)展也必須走改革開放和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路，要加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，壓縮過剩產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提供有市場、有競爭力的高質(zhì)量的供給。

美國已經(jīng)走出工業(yè)化時代，邁入后工業(yè)化時代，要把流失的傳統(tǒng)制造業(yè)工作拿回來不容易。拿回傳統(tǒng)制造業(yè)就業(yè)機會必須滿足兩個條件：一是美國工業(yè)的勞動生產(chǎn)率比對手更高；二是美國工人的單位時間平均勞動工資比對手更低。第一點美國工業(yè)勞動生產(chǎn)率高于對手是肯定的。但第二點不成立，而且很可能美國工人單位時間平均工資水平比對手高出的比例大于美國工業(yè)勞動生產(chǎn)率高于對手的比例，那么這種情況下美國工廠產(chǎn)品在國際市場上就不具有競爭力，投資工廠的資本家賺不到錢，因而這種產(chǎn)業(yè)在美國生存不下去。即使美國采取減稅和削減監(jiān)管，這些成本減少幅度也遠(yuǎn)不足以抵消工資偏高以及其他交易成本較高的部分。讓美國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)回歸是不經(jīng)濟的，也是不現(xiàn)實的。美國經(jīng)濟應(yīng)該加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展高端、高效率產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然這些高端、高效率產(chǎn)業(yè)發(fā)展難，而且風(fēng)險高。這正是經(jīng)濟發(fā)展達到較高水平情況下的必然結(jié)果。這也就是盛極必衰的道理吧！

美國在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域里、在現(xiàn)有WTO規(guī)則下要贏得對中國貿(mào)易博弈的勝利，目前只能靠政府提供貿(mào)易保護政策。美國不可能依靠保護主義政策獲得貿(mào)易博弈勝利，因為美方對中方的貿(mào)易指控及調(diào)查公平地講都不能成立，中方會有理有據(jù)地依據(jù)WTO規(guī)則要求美方開放市場，公平對待中方貿(mào)易，否則真引爆貿(mào)易戰(zhàn)對美方將是巨大傷害。但是，如果美國在機器人、人工智能等高科技領(lǐng)域的研究與開發(fā)應(yīng)用領(lǐng)先中國較多，或許美方有獲得貿(mào)易博弈勝利的希望。美國總統(tǒng)特朗普是一位理性、精明的政治家，他不會真的去引爆貿(mào)易戰(zhàn)，因為它對雙方都會造成嚴(yán)重傷害，沒有一方能夠從貿(mào)易戰(zhàn)中獲利。發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)不會達到改善自己福利的目的，只有瘋子才會作出那種愚蠢的行動。

美國總統(tǒng)特朗普挑起貿(mào)易摩擦及博弈要達到連任的政治目的。特朗普總統(tǒng)很擔(dān)心卸任后“通俄門”調(diào)查的危險，這迫使他不顧一切地要謀求連任，他必須要贏得2018年底的中期選舉，因此他的一切言行和政策動向都要圍繞選舉需要來展開，其言論和政策動作大多是虛假的。尤其他關(guān)于對華貿(mào)易的指責(zé)和博弈動作也都是為選舉服務(wù)的，都是假的，不可信的。他對華貿(mào)易博弈的言行是說給選民們聽、做給選民們看的政治秀，不值得信，不必當(dāng)真。這就是資本主義社會民主選舉的虛偽性、迷惑性、腐朽性。美國民主政治的腐朽性表現(xiàn)在可以拿國家的重要對外關(guān)系作為一個政黨、一個政治人物的政治工具。特朗普多次對華發(fā)起貿(mào)易摩擦和貿(mào)易糾紛，重要目的之一就是為達到贏得中期選舉的政治目的服務(wù)。

在美國總統(tǒng)特朗普看來，以進口關(guān)稅迫使美國產(chǎn)業(yè)資本回歸和外國資本流入的動作是否達到效果并不重要。重要的是發(fā)出這些信號，做出這些動作，贏得共和黨選舉。特朗普發(fā)起的貿(mào)易摩擦或威脅升級為貿(mào)易戰(zhàn)名義上是為了美國產(chǎn)業(yè)及美國工人利益，實質(zhì)上是為了他個人的政治前途。為了贏得中期選舉，他不會顧及盟國或其他國家的反對。特朗普所有指責(zé)中美貿(mào)易失衡的言論都出于個人政治和維護及延續(xù)美國霸權(quán)的政治需要。可悲的是中國又一次成為美國歷屆政治人物打選戰(zhàn)的政治工具。中美貿(mào)易問題本來沒有問題，現(xiàn)在變成了特朗普政治表演的噱頭，成為他個人爭取連任的政治賭博籌碼。

美國總統(tǒng)特朗普一再加碼升級貿(mào)易博弈級別，甚至不惜出現(xiàn)真正貿(mào)易戰(zhàn)，而不愿意與中方開展對話、溝通解決問題，這充分說明美國總統(tǒng)并不想現(xiàn)在就在WTO框架下解決問題，而是希望拖著這一政治表演戲碼把民意支持率持續(xù)托起，直至贏得中期選舉。據(jù)美國總統(tǒng)跟蹤調(diào)查機構(gòu)拉斯穆森（Rasmussen）的調(diào)查報告顯示，自從特朗普開始不斷制造中美貿(mào)易摩擦以來，特朗普的選情從剛上臺時的高位一度掉到30%以上的支持率，又一路奇跡般地提升到超過50%，其中有33%強烈支持的鐵粉，超過奧巴馬曾經(jīng)達到的民調(diào)支持率。[3]可見，特朗普拿中美貿(mào)易和中美關(guān)系作為其政治犧牲品發(fā)揮了出奇的效果，推高了他的支持率，也顯示出美國民主政治掉入了民粹主義的陷阱。除非外國反對導(dǎo)致其選舉不利，否則他都會堅持目前的民粹主義和保護主義政策。

美國挑起中美貿(mào)易博弈謀求長遠(yuǎn)的國際經(jīng)濟秩序及規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)。貿(mào)易博弈從來都是單一目標(biāo)、單一手段的角力，是大國綜合實力、戰(zhàn)略利益的角力，是對現(xiàn)有國際經(jīng)濟秩序和貿(mào)易規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)的角力。美國發(fā)起貿(mào)易博弈的重要目的之一是主導(dǎo)未來國際經(jīng)濟秩序和規(guī)則制定的決定權(quán)，獲得更廣泛的霸權(quán)利益。

美國對當(dāng)前國際經(jīng)濟秩序和現(xiàn)有多邊貿(mào)易規(guī)則不滿，要求全面修改現(xiàn)有國際經(jīng)濟秩序和國際貿(mào)易規(guī)則、世界經(jīng)濟體系。美國總統(tǒng)特朗普上臺后立即退出TPP協(xié)議，要求重新談判NAFTA，拋棄多邊貿(mào)易協(xié)議，要與WTO成員重談雙邊協(xié)議，重構(gòu)一個有利于美國的新貿(mào)易規(guī)則和新國際經(jīng)濟秩序。美國近來掀起的多輪貿(mào)易摩擦，包括加征太陽能光伏產(chǎn)品、洗衣機、鋼鋁進口關(guān)稅以及對華發(fā)起301調(diào)查等，一個重要動機就是要把貿(mào)易伙伴趕到談判桌旁，要求談判達成有利于美國的雙邊協(xié)議新體系。目前美韓已經(jīng)達成了貿(mào)易協(xié)議。

近期美國正與中國展開貿(mào)易博弈，希望迫使中國與其談判，達成一個令其滿意的中美貿(mào)易協(xié)議。美國如果贏了，就達成了對自己有利的中美貿(mào)易協(xié)定，從而有利于促進北美自貿(mào)新協(xié)議、美歐自由貿(mào)易新協(xié)定等的達成。

美國總統(tǒng)特朗普自從上臺以來，挑起了一系列貿(mào)易摩擦，背離世界貿(mào)易組織精神和原則，置世界貿(mào)易組織規(guī)則于不顧，大搞貿(mào)易保護主義，摧毀世界多邊貿(mào)易體系。世界貿(mào)易組織已經(jīng)名存實亡，成為空架子，各方不會立即推翻和撤銷它，仍會繼續(xù)利用其殘余價值，但其對世界貿(mào)易的實際承載作用正在日益減少。這是美國自己把過去主導(dǎo)的國際經(jīng)濟秩序埋葬。美國人最為務(wù)實，只要對自己有利就會去干，希望建立對自己更有利的新規(guī)則新秩序。