中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來(lái)

“通商者，相仁之道也，兩利之道也?！弊鳛樽畲蟮陌l(fā)展中國(guó)家和最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中美經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)性。中美經(jīng)貿(mào)合作空間巨大。但是，面對(duì)一個(gè)發(fā)展道路不同、綜合實(shí)力不斷提升，與之差距逐步縮小甚至部分領(lǐng)域有所超越的新時(shí)代的中國(guó)，美國(guó)顯然需要較長(zhǎng)時(shí)間適應(yīng)、磨合與接受。特朗普政府自上臺(tái)以來(lái)就一改以往的經(jīng)濟(jì)和外交政策，奉行“美國(guó)優(yōu)先”原則，試圖遏止經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)，改變貿(mào)易合作，扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差。而隨著中期選舉的臨近，特朗普出于政治目的，不斷對(duì)中國(guó)挑起貿(mào)易糾紛。進(jìn)入2018年以來(lái)，美國(guó)政府先后利用美國(guó)貿(mào)易法案中的201條款（保障措施）、232條款（國(guó)家安全）和301條款（不公平貿(mào)易行為）對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制與保護(hù)。6月15日，美國(guó)宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的340億美元商品正式實(shí)施加征25%的懲罰性關(guān)稅。7月11日，美國(guó)再度公布了對(duì)華2000億美元商品征稅10%的清單。對(duì)此中方強(qiáng)硬反擊，也采取了對(duì)等報(bào)復(fù)措施。中美貿(mào)易戰(zhàn)由此爆發(fā)。

中美兩國(guó)作為世界上兩個(gè)最大的貿(mào)易國(guó)、最大的經(jīng)濟(jì)體，兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅會(huì)影響國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的作用。對(duì)于中美貿(mào)易關(guān)系的未來(lái)走向，社會(huì)各界眾說(shuō)紛紜。一些觀點(diǎn)認(rèn)為兩國(guó)會(huì)走向全面沖突，一些認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)的后果會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成不可承受的影響。事實(shí)上，當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系遠(yuǎn)非零和博弈，在很大程度上是深度交融、相互依賴的。在全球經(jīng)濟(jì)體制下，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)之間通過(guò)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、人員交往和人力資本互通等重要渠道存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。雖然從總量上看，中美貿(mào)易順差仍在逐步擴(kuò)大，美國(guó)仍然是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，貿(mào)易戰(zhàn)無(wú)疑將對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易乃至整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響，但是當(dāng)前中國(guó)對(duì)美貿(mào)易依存度較之以前已經(jīng)有了顯著下降，隨著中國(guó)貿(mào)易對(duì)象分散化和與其他貿(mào)易對(duì)象的貿(mào)易量不斷攀升，對(duì)美貿(mào)易的決定性作用正在減弱。因此，此次貿(mào)易戰(zhàn)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)經(jīng)力量的調(diào)整，但不會(huì)出現(xiàn)顛覆性的變化。美方所謂強(qiáng)硬、施壓的做法對(duì)中方?jīng)]有作用，也無(wú)益于問(wèn)題的解決，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義更不符合時(shí)代的潮流。

習(xí)近平主席同美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行中美元首北京會(huì)晤時(shí)提出倡議，“中美關(guān)系正處在新的歷史起點(diǎn)上。中方愿同美方一道，相互尊重、互利互惠，聚焦合作、管控分歧，給兩國(guó)人民帶來(lái)更多獲得感，給地區(qū)及世界人民帶來(lái)更多獲得感?！钡?，如果中美在貿(mào)易等局部領(lǐng)域的沖突不可避免，中國(guó)需要以底線思維分析兩國(guó)的根本利益之所在，從理性出發(fā)推演最壞的情況，以此為基礎(chǔ)制定精準(zhǔn)、有效、理性的應(yīng)對(duì)策略。我國(guó)應(yīng)積極與美國(guó)開(kāi)展貿(mào)易談判，避免中美貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加??；尋找美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)，爭(zhēng)取做談判的主導(dǎo)者。與此同時(shí)，我國(guó)還要堅(jiān)定不移地發(fā)展科技技術(shù)，掌握核心技術(shù)，因?yàn)檫@不僅有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有利于我國(guó)擺脫對(duì)其他國(guó)家的依賴，提高國(guó)際地位和話語(yǔ)權(quán)。

改革開(kāi)放的四十年的成就證明，中國(guó)的改革開(kāi)放之路是成功的。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國(guó)際影響與日俱增。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛與趕超，在未來(lái)一段時(shí)期，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的演變將呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn)。我們應(yīng)該把握兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，爭(zhēng)取以合作共贏為基調(diào)，有效管理兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系。本期“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來(lái)”專題策劃，我們約請(qǐng)各方專家從中美經(jīng)貿(mào)沖突發(fā)生的深層原因、博弈機(jī)制、應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略等方面展開(kāi)深入探討，敬請(qǐng)期待。

——《學(xué)術(shù)前沿》編者