基于黨員教育培養(yǎng)需求的本科生黨支部建設探索

李承明 王堯 貢永帥

摘 要：高校學生黨支部一般多按專業(yè)、年級進行劃分，但也存在黨員發(fā)展不均衡，黨員教育培養(yǎng)不足等問題。構建合理的支部設置模式以及黨員教育培養(yǎng)體系能夠有效地加強本科生黨員全程化培養(yǎng)，提升黨員教育培養(yǎng)質量，提高黨員責任意識，深化朋輩引領作用等，對高校本科生黨建工作具有重要作用。

關鍵詞：本科生黨支部；黨員教育培養(yǎng)；支部設置；思想政治教育

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）16-0160-03

Abstract： Generally， the Party branch of college students are usually determined by majors and grades. However， there are also problems such as unbalanced development of Party members， insufficient education of the Party members and so on. It plays an important role in the work of Party building for college undergraduates to construct a reasonable branch setting model and an education system for Party member， which can effectively strengthen the overall cultivation of undergraduate Party members， improve the quality of the education and the sense of responsibility of Party members， and deepen the leading role of excellent peers.

Keywords： undergraduate party branch； party member education and training； party branch establishment； ideological and political education

在2016年全國高校思想政治工作會議中，習近平總書記明確指出：“要加強高校黨的基層組織建設，創(chuàng)新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織思想政治工作能力，要做好在高校教師和學生中發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍教育管理，使每個師生都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。”[1]面對信息化數(shù)字媒體平臺快速發(fā)展，社會環(huán)境等多方面因素對高校意識形態(tài)工作造成強烈沖擊的新形勢[2]，作為學生教育培養(yǎng)的重要內容，高校學生黨建工作需要不斷加強學生黨支部建設，建立穩(wěn)固、高效、適應性強的學生黨支部，發(fā)揮學生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。合格的高校學生黨支部，能夠作為學生黨員發(fā)展和優(yōu)秀人才培養(yǎng)的重要平臺，在構建“三全”育人的大思政工作格局中發(fā)揮重要作用。當下，高校學生黨建工作既面臨著新媒體時代下學生思想多樣化的沖擊，也面臨著“全面從嚴治黨”要求下黨員教育培養(yǎng)壓力增大的挑戰(zhàn)，如何依照高校學生黨員發(fā)展實際和教育規(guī)律，有針對性的建立學生黨建工作基本框架，保證黨員全程化培養(yǎng)的實效性[3]，堅定學生黨員理想信念，強化學生黨員作用發(fā)揮，突出學生黨員在學生朋輩引領中的重要作用，對于高校思想政治教育工作有著重要意義。

一、新形勢下學生黨支部建設及黨員教育培養(yǎng)現(xiàn)狀及分析

按照《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》的工作要求：學生黨支部可以按年級、專業(yè)或院（系）設置，學生中正式黨員達到3人以上的班級應當及時成立學生黨支部。高校學生黨支部主要設置模式有：按年級設置、按專業(yè)設置、按年級-班級混合設置。部分高校也根據(jù)學校專業(yè)情況、分校區(qū)辦學等情況嘗試建立縱向黨支部，強調高年級黨員的先鋒模范作用發(fā)揮，努力在黨支部作用發(fā)揮、黨員個體的進步、黨支部間互動交流等方面實現(xiàn)提升，改善低年級黨員不知所措、高年級黨員不夠積極的窘迫狀態(tài)。

筆者所在單位的實踐探索中，傳統(tǒng)的縱向黨支部在不同年級之間的學生黨員身上起到了傳幫帶的有效作用，但同時也存在著一定的不足：學生黨員的朋輩引領工作可以增加黨員積極性，但在黨性修養(yǎng)、黨員教育等方面有所不足；學生黨員教育培養(yǎng)過程當中的教與學環(huán)節(jié)有所不足，學生黨員在黨的基礎理論學習，黨員基本素質塑造方面缺少理論支持；高中生黨員驟減，低年級黨支部正式黨員數(shù)量驟減，支部建設力量不足。

（一）低年級學生黨支部學生骨干力量薄弱

自2012年起，高中生黨員數(shù)目驟減，在2015級、2016級本科生當中問題更為突出。低年級黨員力量的薄弱也帶來了支部工作推進困難，入黨積極分子教育培養(yǎng)與預備黨員的考察發(fā)展工作壓力較大等問題。為保證黨員發(fā)展質量，促進黨員全程化培養(yǎng)的有力推進，本科生黨支部尤其是低年級黨支部需要加大學生黨員骨干的培養(yǎng)力度，保證學生黨員骨干的培養(yǎng)質量。

（二）高年級學生黨員作用發(fā)揮需要延伸拓展

以往高低年級分別設立縱向支部的工作方案，可以給予高年級黨員之間更多的交流、學習以及模范作用發(fā)揮的空間。以筆者所在的學校為例，學校本科生分校區(qū)辦學的實際情況，不利于高年級黨員作用的延伸和拓展，學院也通過多種方式的工作嘗試，旨在增進高年級黨員與低年級黨員和積極分子之間的縱向共建，但也不能夠給與高年級黨員充分的延伸拓展空間，這也是一種優(yōu)秀學生黨員資源的浪費。

（三）學生黨員培養(yǎng)需要思想政治教育深度配合

在縱向黨支部建設過程當中，學生黨員的朋輩引領作用能夠快速有效地讓新黨員及入黨積極分子融入支部氛圍，但也同時存在支部理論學習不充分等問題。本科生黨建工作中黨員教育培養(yǎng)與大學生思想政治教育高度契合，依托縱向支部建設，發(fā)揮朋輩引領作用的同時，也需要傳統(tǒng)的思想政治教育更深層次的投入，即需要輔導員深度輔導工作與黨員教育培養(yǎng)工作相結合，從組織架構與人員組成上充分保證黨員全程化教育工作的有效開展。

針對黨員個人成長和黨支部建設的需求，筆者在總結問題的基礎上針對黨支部制度建設、黨員全程化培養(yǎng)進行了細致的實踐探索。

二、本科生黨支部建設及黨員教育培養(yǎng)工作的探索

筆者所在學院本科生黨總支推動的縱向黨支部建設及黨員教育培養(yǎng)工作從當前實際出發(fā)，重點推進低年級縱向支部建設與高年級橫向黨支部結合的支部建設以及入黨積極分子、預備黨員教育培養(yǎng)方案的制訂，注重輔導員思想政治工作的有效滲透，強化黨支部理論學習，保證學生黨員培養(yǎng)質量，促進學生黨支部規(guī)范化建設。

（一）構建高低年級橫縱結合的支部建設方案

根據(jù)分校區(qū)辦學的實際情況，構建畢業(yè)年級成立橫向黨支部、大一至第三年級建設縱向黨支部的支部設置體系。以筆者所在學院為例，將畢業(yè)年級20個班級以每5個行政班的黨員組建一個黨支部模式設置成4個橫向黨支部，集中黨員優(yōu)勢，堅強支部力量，搭建優(yōu)秀黨員榜樣引領作用發(fā)揮平臺，積極發(fā)揮畢業(yè)年級黨員在本科生黨建工作中的模范作用。建設大一至大三年級的縱向黨支部，將大一年級至大三年級每個年級約5個班級組建1個黨支部的形式設置成4個縱向黨支部，各支部大一年級重點推進入黨積極分子教育培養(yǎng)工作，大二年級強化預備黨員考察發(fā)展及重點培養(yǎng)工作，大三年級強調正式黨員先鋒模范作用發(fā)揮工作。

（二）發(fā)揮輔導員在黨員培養(yǎng)工作中的全程化指導作用

實行黨員發(fā)展深度輔導制，充分強調學生申請入黨全周期、全過程中的輔導員思想政治工作參與度。輔導員參與每名學生的入黨積極分子考察、預備黨員考察及黨員日?？己耍ＷC輔導員對每名預備黨員及正式黨員做到每個季度至少1次的針對性深度輔導，參照學生黨員全程化培養(yǎng)體系的整體要求，對學生黨員在大學期間的發(fā)展、考核做到跟蹤、推薦和重點培養(yǎng)。著重凸顯輔導員在本科生黨員發(fā)展的教育培養(yǎng)全周期中的核心作用：加強深度輔導工作，強調思想引導；加強理想信念教育與理論知識培養(yǎng)，提升黨員核心素養(yǎng)；加強黨性修養(yǎng)塑造，強調言傳身教，強調綜合發(fā)展；加強實踐育人效果，實現(xiàn)理論學習與實踐育人功能的有機結合。

（三）明確黨員選拔標準，加強考察培養(yǎng)機制建設

1. 積極分子全面考核制：以入黨積極分子學習小組為單位，加強入黨積極分子考核及培養(yǎng)工作。著重考察入黨申請學生的入黨動機，嚴格執(zhí)行黨課學習規(guī)范，嚴格按照季度審查入黨積極分子思想?yún)R報情況，結合理論學習、讀書交流、實踐鍛煉等環(huán)節(jié)，對入黨積極分子進行全過程全方位重點考核和相關學生群體調查，并從中選拔優(yōu)秀分子作為預備黨員考察對象，加以重點培養(yǎng)。

2. 培養(yǎng)對象嚴格選拔制：嚴格按照成熟一個發(fā)展一個的標準，嚴格篩選重點培養(yǎng)對象，包含對考察學生在黨性修養(yǎng)、思想意識、學業(yè)素養(yǎng)、綜合能力的全方位考核。其中包括以下三個維度：維度一包含由第一課堂成績、綜合成績、學生活動等考核組成的數(shù)據(jù)化選拔；維度二包含黨章、黨史、十九大精神等主要內容的黨的基本知識考察；維度三包含由黨支部委員、各年級輔導員共同組成的綜合考察。經(jīng)過多重選拔后，按照綜合考察成績，確定重點培養(yǎng)對象。隨后對重點培養(yǎng)對象進行1-3個月的重點考察培養(yǎng)，合格后確定為發(fā)展對象，進入黨員發(fā)展流程，保證每名發(fā)展對象黨性修養(yǎng)高、學業(yè)成績優(yōu)良、綜合能力突出。

3. 預備黨員系統(tǒng)培養(yǎng)制：對經(jīng)過重點培養(yǎng)對象選拔后的預備黨員，在發(fā)展后的一年預備期中，重點加強預備黨員理論知識培養(yǎng)考核、能力鍛煉、支部作用發(fā)揮等工作，保證每名學生的兩名入黨介紹人中至少有1人由輔導員擔任，將預備黨員考核與輔導員深度輔導相結合，強化預備黨員內核塑造，實現(xiàn)預備黨員的精英塑造。

4. 黨支部理論導師制：結合與教職工黨支部的共建，聘請優(yōu)秀的黨員教師作為支部的理論導師，在輔導黨的理論知識的同時對同學們進行學業(yè)規(guī)劃、就業(yè)等方面上的指導。

5. 支部活動小組負責制：支部活動實行小組負責制，即每次支部活動前確定活動負責小組，全面負責活動的組織、總結等工作，留存活動相關資料作為后續(xù)總結改進的一手資料。

（四）嚴格支部規(guī)范化建設標準，樹立先進典型黨支部

嚴格遵照北京市委要求，構建“B+T+X”體系，加強黨支部規(guī)范化建設。建設既有統(tǒng)一標準，又體現(xiàn)不同特點，還充分尊重基層實踐創(chuàng)造的基層黨支部，形成既嚴肅規(guī)范又生動活潑的基層黨建工作格局。針對不同類型黨支部，加強分類指導，豐富學習內容，創(chuàng)新方式和載體，鼓勵基層黨支部在開展活動的過程中不斷探索新方法、新途徑，力圖尋找創(chuàng)新做法、積累典型經(jīng)驗。

（五）重視理想信念教育，深入貫徹落實“兩學一做”等主題教育工作

注重對學生的思想引導和理想信念教育，以社會主義核心價值觀為指導，落實“兩學一做”主題教育活動，組織各黨團支部、學生組織圍繞“兩學一做”學習要求、十九大精神等開展多項學習活動。強化基層黨支部組織生活質量，推進黨支部工作創(chuàng)新，凝結組織生活經(jīng)驗，形成可借鑒性的支部工作案例。

（六）落實黨支部多維度共建工作，充分發(fā)揮黨員引領作用

以“兩個共建”為有效載體，積極開展支部共建活動。作為本科生黨支部，積極與研究生黨支部、教工黨支部進行交流共建活動，與理論導師定期開展成才起航座談交流會，在交流的過程中促進學校教學教育工作的進步，同時在產(chǎn)學研合作等方面發(fā)揮紐帶作用，實現(xiàn)雙方共贏。作為高年級黨支部，與昌平校區(qū)低年級黨支部縱向共建，支部成員在學習、社會實踐等方面充分發(fā)揮自身的引領示范作用，在引領低年級黨員的同時也有助于本支部內部的建設。

（七）重視實踐教育，將黨員學習成長與作用發(fā)揮相結合

充分發(fā)揮學生黨員與入黨積極分子的作用，使之在參與實踐工作的同時錘煉黨性、增長見識、鍛煉能力。深入開展紅色主題宣講活動，緊緊把握習近平新時代中國特色社會主義思想這個核心，溝通合作共建企業(yè)，強化宣傳氛圍營造，抓住學習點，搭好校企線，展開宣傳面，點線面結合，將主題教育宣傳落到實處。

三、本科生黨支部建設及黨員教育培養(yǎng)工作的幾點思考

（一）結合學校辦學特點，合理調整支部設置

以筆者所在的單位的情況，基于分校區(qū)辦學的變化，以及對學生黨支部工作效果的思考，合理調整支部設置，將本科生黨支部由原有的9個縱向黨支部調整為大四年級4個橫向黨支部、大一至大三年級4個縱向黨支部，為保證工作的有效開展，前期進行了充分的情況分析，包括不同專業(yè)學生特點、學生黨員特點等，并與研究生黨支部書記、教工黨支部書記進行了深入有效的交流。完善黨支部相關工作制度和黨支部工作實施方案，將學生黨支部建設與學生黨員的理想信念教育、綜合能力提升與學生個人發(fā)展、學業(yè)規(guī)劃等有機結合，發(fā)揮黨建工作育人作用，增強黨支部工作活力。

（二）統(tǒng)籌黨支部建設內容，豐富黨員培養(yǎng)體系內涵

對本科黨支部建設及黨員教育培養(yǎng)體系構建，注重調整并完善支部結構，注重強調積極分子培養(yǎng)考核、預備黨員發(fā)展考核、黨員系統(tǒng)培養(yǎng)教育的協(xié)同推進；強調輔導員思想政治工作在縱向黨支部建設及黨員發(fā)展培養(yǎng)當中的重要地位，強調深度輔導及學生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作在黨員培養(yǎng)過程當中的重要作用；細化學生黨建工作中對黨員的培養(yǎng)與教育，將黨員發(fā)展的入口關與人才培養(yǎng)的基本標準相匹配，將優(yōu)秀學生推薦的基本量化標準引入重點培養(yǎng)對象的選拔過程，實現(xiàn)保障黨員隊伍素質、提升支部力量的重要目標。在新形勢下，此種嘗試與拓展，對于分區(qū)辦學及黨支部建設有著重要的意義。

（三）分層次明確建設重點，多角度樹立品牌示范

根據(jù)不同年級學生特點，分別明確建設的重點任務，樹立支部典型，發(fā)揮學生黨員引領作用。對于畢業(yè)班黨支部，重點開展畢業(yè)生黨員旗幟工程[3]，發(fā)揮畢業(yè)班黨員服務先鋒意識，展現(xiàn)良好的精神風貌，樹立先進黨員示范。同時，大四年級學生黨員升入本校研究生后，更有助于進一步推進“本-研-教”三方黨支部共建。大一至大三年級4個縱向黨支部形成了大一年級重點推進入黨積極分子教育培養(yǎng)工作，大二年級強化預備黨員考察發(fā)展及重點培養(yǎng)工作，大三年級強調正式黨員先鋒模范作用發(fā)揮的培養(yǎng)模式，形成了不同階段培養(yǎng)思路清晰，培養(yǎng)重點突出的黨員教育培養(yǎng)體系。在支部建設與黨員培養(yǎng)的工作中，樹立規(guī)范化支部典型，選拔優(yōu)秀學生引領員，在校園生活各個方面引領校園文化。以上工作配合嚴格的黨員發(fā)展標準和健全的培養(yǎng)方案，為進一步實現(xiàn)黨支部建設目標，推進思想政治教育工作強化有著重要作用，為新形勢下黨員教育培養(yǎng)工作積累了寶貴經(jīng)驗。

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