行業(yè)院校辦學特色形成應注意處理幾個關(guān)系

孫冰紅 楊向衛(wèi)

走內(nèi)涵式發(fā)展道路，推進“四個回歸”，加快建設高水平本科教育。堅持特色發(fā)展戰(zhàn)略，提升服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和市場競爭力。發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成辦學特色的競爭優(yōu)勢，持續(xù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

辦學特色是高等院校在長期辦學過程中不斷積累并凝練升華而形成的比較優(yōu)勢，主要體現(xiàn)為以大學辦學理念、辦學水平、社會聲譽等構(gòu)成的核心競爭力。辦學特色是大學的發(fā)展戰(zhàn)略，既體現(xiàn)出高等教育的階段性特征，又契合國際高等教育發(fā)展的基本規(guī)律，也是新時代高等教育改革與發(fā)展的一種必然選擇。在社會教育資源有限的情況下，推進高校特色發(fā)展，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮資源的最大效能，對于行業(yè)院校的可持續(xù)發(fā)展尤為重要。在當前的“雙一流”建設中，行業(yè)院校保持特色，形成比較優(yōu)勢，發(fā)展競爭優(yōu)勢，應注意處理好以下三個方面的關(guān)系。

辦學特色與內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)系

黨的十九大報告提出，加快一流大學和一流學科建設，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。習近平總書記在北京大學師生座談會上的講話中指出：“當前，我國高等教育辦學規(guī)模和年畢業(yè)人數(shù)已居世界首位，但規(guī)模擴張并不意味著質(zhì)量和效益增長，走內(nèi)涵式發(fā)展道路是我國高等教育發(fā)展的必由之路?！睆娀袠I(yè)院校辦學特色，必須加強內(nèi)涵建設，樹立教學中心地位，以辦學質(zhì)量為生命線。要認識到特色只是手段、路徑，質(zhì)量提升才是目的，特色發(fā)展必須服務于辦學質(zhì)量的提高。行業(yè)院校要辦出特色創(chuàng)一流，就必須走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

走內(nèi)涵式發(fā)展道路，有利于落實辦學理念，形成特色發(fā)展比較優(yōu)勢。一是有助于全面提高人才培養(yǎng)能力，造就堪當民族復興大任的時代新人。陳寶生部長近期在新時代全國高等學校本科教育工作會議上強調(diào)，人才培養(yǎng)是大學的本質(zhì)職能，本科教育是大學的根和本，在高等教育中是具有戰(zhàn)略地位的教育、是綱舉目張的教育。堅持“以本為本”，把本科教育放在人才培養(yǎng)的核心地位、教育教學的基礎(chǔ)地位、新時代教育發(fā)展的前沿地位。二是有助于把提高本科教育質(zhì)量作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。陳寶生部長指出，要推進“四個回歸”，把人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果作為檢驗一切工作的根本標準?；貧w常識，就是要引導學生求真學問、練真本領(lǐng)?；貧w本份，就是要引導教師熱愛教學、傾心教學、研究教學、潛心教書育人?；貧w初心，就是要促進專業(yè)知識教育與思想政治教育相結(jié)合，用知識體系教、價值體系育、創(chuàng)新體系做。回歸夢想，就是要推動辦學理念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，傾力實現(xiàn)教育報國、教育強國夢。三是有助于推進學術(shù)交流、學科交叉和學生的學術(shù)訓練。大學的最初含義是教師和學生的共同體，是知識分子特有的“社區(qū)”。大學是一個通過辯難和討論來追求學問、探索未知的世界，教師和學生都會通過雙向的交流而受益，不帶任何功利目的。四是有助于正確處理全面發(fā)展與個性發(fā)展的關(guān)系。陳寶生部長指出，要著力提升專業(yè)建設水平，推進課程內(nèi)容更新，推動課堂革命，建好質(zhì)量文化。這對于學生的個性化發(fā)展具有重要的指導意義。大學教育就是要重視學生個性發(fā)展，重視學生差異，培養(yǎng)學生成為具有鮮明個性特征、鮮活生命特征和富有創(chuàng)新生命的人。

走內(nèi)涵式發(fā)展道路，有利于學?？茖W定位，發(fā)展競爭優(yōu)勢。學科建設是一所大學建設和發(fā)展的基礎(chǔ)。以學科建設為中心，就可以將教學、科研、師資隊伍和后勤保障等問題統(tǒng)一起來，從而促進學校各項工作全面發(fā)展，形成一種良性發(fā)展的態(tài)勢，這也是地方行業(yè)院校推進“雙一流”建設的必由之路。學科水平的高低決定著學校的核心競爭力，決定著學校的教學水平及人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校的教學、科研及人才培養(yǎng)是在某一特定學科、專業(yè)下的人才培養(yǎng)，學科水平的高低直接影響到教學及科研水平和學生對專業(yè)知識的接受程度。因此，學科建設是與本科教育質(zhì)量緊密相關(guān)的，而本科教育質(zhì)量又直接關(guān)乎國家文化、經(jīng)濟、社會的發(fā)展。只有以學科建設為根本，追求內(nèi)涵建設，才能充分體現(xiàn)行業(yè)院校的競爭優(yōu)勢。

走內(nèi)涵式發(fā)展道路，有利于學?！耙员緸楸尽保七M“四個回歸”，加快建設高水平本科教育。陳寶生部長強調(diào)，高校領(lǐng)導注意力要首先在本科聚焦，教師精力要首先在本科集中，學校資源要首先在本科配置，教學條件要首先在本科使用，教學方法和激勵機制要首先在本科創(chuàng)新，核心競爭力和教學質(zhì)量要首先在本科顯現(xiàn)，發(fā)展戰(zhàn)略和辦學理念要首先在本科實踐，核心價值體系要首先在本科確立。強化行業(yè)院校辦學特色，必須強化本科教育，樹立教育教學中心地位，大力推進教育教學改革和人才培養(yǎng)模式改革，轉(zhuǎn)變更新教育觀念和改革教學方法。當前，大學教育中，科學教育與人文教育的分離已成為一個頑癥，地方行業(yè)院校更要注意這個問題。表現(xiàn)在教育價值觀念上，科技理性主義思潮不斷彰顯，人文教育價值一定程度被弱化;課程設置過分專業(yè)化，課程內(nèi)容略微單一化;過重的教育功能導向、缺失的文化陶冶影響到學生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。促進科學教育和人文教育的融合要從大學教育理念、辦學思想以及學科專業(yè)、課程設置和教學內(nèi)容上進行全方位、深層次的探索，要在大學教育的目標、內(nèi)容、方法等方面進行深度融合。

辦學特色與學科專業(yè)建設的關(guān)系

一所大學要保持并強化辦學特色，必須把學科專業(yè)建設放在首位，這樣才能逐步形成自己獨有的辦學優(yōu)勢。一是堅持特色發(fā)展戰(zhàn)略。由于歷史的原因，行業(yè)院校大都是單科型院校。這些院校要從過去單方面為行業(yè)服務，轉(zhuǎn)變?yōu)榧葹樾袠I(yè)服務，又為區(qū)域地方經(jīng)濟建設服務。要堅持特色發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整發(fā)展目標，不僅著眼于提高學科專業(yè)能力和水平，更要提升服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和市場競爭力。行業(yè)院校劃轉(zhuǎn)地方后，大都經(jīng)過了外延擴張的發(fā)展過程，辦學規(guī)模有所擴大，新學科新專業(yè)紛紛涌現(xiàn)，學校硬件條件不斷完善。然而，在追求大而全的過程中，原有的行業(yè)院校的辦學定位模糊了、特色專業(yè)不突出了、辦學特色也不鮮明了。近年來，這一現(xiàn)象有所扭轉(zhuǎn)。大部分學校意識到，必須堅持面向行業(yè)、面向區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，根據(jù)有所為有所不為、有重點分層次的建設原則，調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強學科專業(yè)建設，推進學校特色發(fā)展。二是堅持差異化發(fā)展。特色學科專業(yè)建設是行業(yè)院校的立身之本和興校之基，為了保持特色，行業(yè)院校要結(jié)合學校發(fā)展的歷史和學科專業(yè)實際，根據(jù)行業(yè)和社會、市場對不同專業(yè)人才的需求，以及學科對地方經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的貢獻，通過差異化發(fā)展，確立自己的比較優(yōu)勢。在辦學過程中，必須將特色學科、優(yōu)勢專業(yè)放在首位并優(yōu)先發(fā)展，以保持其領(lǐng)先地位，使學校在激烈的競爭中立于不敗之地。三是堅持建設高水平學科群。行業(yè)院校的優(yōu)勢特色學科是區(qū)別于其他綜合院校的一個鮮明特征，曾經(jīng)在國家工業(yè)化過程中發(fā)揮了獨特的作用。這些特色學科專業(yè)是學校的品牌，也是學校進一步發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。隨著社會和高等教育的發(fā)展，行業(yè)院校必然要謀求相應的轉(zhuǎn)型發(fā)展，這就要求在特色學科發(fā)展的基礎(chǔ)上，重視和加強學科群建設，以促進學科間的交叉與融合，促進新興學科、交叉學科和邊緣學科的生長，為學科發(fā)展注入新的活力和持續(xù)動力，使過去的優(yōu)勢學科逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r代行業(yè)院校的優(yōu)勢學科群。

行業(yè)院校要樹立本科教育在人才培養(yǎng)中的核心地位、基礎(chǔ)地位和前沿地位，通過專業(yè)的選擇和布局來彰顯辦學特色。專業(yè)的選擇和布局一定要緊跟區(qū)域地方經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場對人才需求的變化，積極圍繞相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈建設特色專業(yè)，并努力發(fā)展專業(yè)群。專業(yè)的選擇和布局不僅要貼近區(qū)域地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，還要做到專業(yè)建設結(jié)合行業(yè)需求、教學資源結(jié)合行業(yè)資源、學校培養(yǎng)結(jié)合企業(yè)培養(yǎng)，建立全新的校企合作辦學機制。行業(yè)院校只有在保持自身行業(yè)特色的同時，主動融入?yún)^(qū)域地方經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，才能不斷增強學校為地方經(jīng)濟社會服務的能力和水平。

辦學特色與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系

習近平總書記在北京大學師生座談會上的講話中指出：“當今世界，科學技術(shù)迅猛發(fā)展。大學要瞄準世界科技前沿，加強對關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)的攻關(guān)創(chuàng)新。要下大氣力組建交叉學科群和強有力的科技攻關(guān)團隊，加強學科之間協(xié)同創(chuàng)新，加強對原創(chuàng)性、系統(tǒng)性、引領(lǐng)性研究的支持?！贝髮W辦學特色既是一個歷史的概念，也是一個發(fā)展的概念，需要著眼于大學的發(fā)展前景和戰(zhàn)略規(guī)劃。在任何國家，大學都是敏銳反映本國歷史和特性的一面可靠鏡子。隨著新時代對高等教育的新要求，行業(yè)院校的辦學特色也會隨之不斷豐富和發(fā)展。

強化辦學特色，以辦學理念的創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)。這就要處理好行業(yè)院校自身發(fā)展規(guī)律與適應社會發(fā)展規(guī)律的關(guān)系，破解面臨的分類不清、定位不準、特色不顯的問題。進一步調(diào)整特色發(fā)展的思路，謀求創(chuàng)新發(fā)展。要堅持正確的辦學方向，堅持把立德樹人作為根本任務。世界一流大學都是在服務自己的國家發(fā)展中成長起來的。行業(yè)院校要樹立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀，注重學生的特點和成長規(guī)律，遵循思想政治教育規(guī)律，解決好大學生理想信念的問題;遵循教書育人規(guī)律，加強大學生社會主義核心價值觀教育;遵循學生成長規(guī)律，進一步落實好以學生為本的教育理念。培育學生的政治認同和國家意識、社會責任和文化自信，把我們的特色和優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的能力，協(xié)調(diào)好國家發(fā)展、社會發(fā)展和個人發(fā)展之間的關(guān)系。

強化辦學特色，以人才培養(yǎng)體系創(chuàng)新發(fā)展為關(guān)鍵。人才培養(yǎng)體系涉及學科體系、教學體系、教材體系、管理體系等，而貫穿其中的是思想政治工作體系。行業(yè)院校要發(fā)揮辦學特色的比較優(yōu)勢，形成辦學特色的競爭優(yōu)勢，人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新是關(guān)鍵。一方面，人才培養(yǎng)體系必須立足于培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這個根本問題來建設，可以借鑒國外有益做法，但必須扎根中國大地辦大學。另一方面，要不斷更新教育教學觀念，體現(xiàn)重視本科教育的新的評價導向，包括教育教學改革、課程內(nèi)容改革、考試招生改革等環(huán)節(jié)和內(nèi)容。同時，要進一步深化人才培養(yǎng)體制機制改革，創(chuàng)新教育教學方法，強化實踐育人環(huán)節(jié)，探索學生自主學習模式，培養(yǎng)學生的批判性思維和創(chuàng)新能力，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新人才成長的良好環(huán)境。

強化辦學特色，以教學內(nèi)容和方法創(chuàng)新發(fā)展為前提。對于行業(yè)院校來講，教育教學內(nèi)容與方法的創(chuàng)新發(fā)展，核心是要處理好以人為本與培養(yǎng)應用型人才的關(guān)系。以人為本就是要堅持“育人為本，德育為先”，培養(yǎng)應用型人才就是要化解人才培養(yǎng)和社會需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，努力實現(xiàn)理論與實踐、知識與技能、專業(yè)素養(yǎng)與人文素養(yǎng)相融合，在校地、校企的對接上下工夫。

總結(jié)起來，行業(yè)院校辦學特色形成，需要在以下幾方面發(fā)力。首先，樹立科學的辦學理念，確立明確的辦學定位。特色是行業(yè)院校的生命，定位是行業(yè)院?？焖侔l(fā)展的方向。行業(yè)院校要深刻認識到，沒有特色就不會有可持續(xù)發(fā)展，特色是一所大學明顯區(qū)別于其他大學的獨特的個性特征。其次，加強特色學科專業(yè)建設的龍頭作用。合理優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，不是學科種類越多越好，不是專業(yè)越新、越熱越好，要以特色學科專業(yè)為龍頭，以學科專業(yè)建設的內(nèi)在規(guī)律為依據(jù)，促進學科專業(yè)的合理布局，形成特色優(yōu)勢，發(fā)展競爭優(yōu)勢。再次，緊緊依托行業(yè)背景凸顯辦學特色。辦學特色要體現(xiàn)行業(yè)特點，把握行業(yè)發(fā)展脈搏，追蹤行業(yè)發(fā)展前沿，形成前沿學科、常規(guī)學科、輔助學科系統(tǒng)發(fā)展的學科結(jié)構(gòu)。通過提升學科專業(yè)的能力和水平凸顯學科專業(yè)特色。此外，實現(xiàn)院校與地方經(jīng)濟社會之間的高度融合。行業(yè)院校特色是在服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)的進程中不斷形成、不斷發(fā)展創(chuàng)新的。辦學特色應立足行業(yè)，緊緊抓住地方經(jīng)濟社會建設發(fā)展需要，在自身傳統(tǒng)學科專業(yè)建設的基礎(chǔ)上進行合理的“揚棄”和調(diào)整，為行業(yè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務。行業(yè)院校還應主動適應市場需求，加強科技成果轉(zhuǎn)化。行業(yè)院校擁有豐富的科技成果?？蒲谐晒D(zhuǎn)化，既是對行業(yè)院校科研成果的一次綜合評估，更是學校主動適應行業(yè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的體現(xiàn)。行業(yè)院校要致力于促進科技與經(jīng)濟的深度融合，加快培育地方經(jīng)濟發(fā)展新動能。最后，充分尊重高校辦學自主權(quán)。進一步深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革，構(gòu)建政府、學校、社會之間新型關(guān)系，政府要加強宏觀調(diào)控和管理，明確各級政府責任，規(guī)范學校辦學行為，發(fā)揮社會參與作用，擴大學校的辦學自主權(quán)，使地方行業(yè)院校辦出特色、彰顯特色。

參考文獻：

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