新形勢下科研院所思想建黨長效機制研究

摘要：思想建黨是我們黨的偉大創(chuàng)造和一條重要政治經(jīng)驗，是黨永葆先進性、不斷提高社會影響力的根本保證。本文通過對十九大以來思想建黨的必要性論述，闡述了科研院所在思想建黨方面的有益探索，總結(jié)出建立思想建黨長效機制的具體經(jīng)驗，為科研院所在思想建黨方面提供了參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：科研院所;思想建黨;長效機制

思想建黨是我們黨的偉大創(chuàng)造和一條重要政治經(jīng)驗，是黨永葆先進性、不斷提高社會影響力的根本保證。習(xí)近平指出，加強黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部。這一論述為科研院所加強和改進黨員和干部教育指明了方向。我們要針對新情況、新問題嚴肅黨內(nèi)政治生活，以改革創(chuàng)新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。[1]

一、十九大以來思想建黨的必要性

十九大以來，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了變化。思想建黨，就是著重從思想上建設(shè)黨，堅持用馬克思主義的科學(xué)理論，特別是習(xí)近平新時代特色社會主義理論教育并武裝全體黨員，強調(diào)黨員的黨性修養(yǎng)，要求黨員不僅在組織上入黨，而且首先要在思想上入黨，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，這就對黨員教育提出了更高要求。

在當(dāng)今經(jīng)濟和信息知識高速發(fā)展的時代，科研院所科研生產(chǎn)任務(wù)繁重、挑戰(zhàn)嚴峻，普遍存在以下問題：黨員教育重視程度不夠，學(xué)習(xí)培訓(xùn)途徑窄，學(xué)習(xí)力素質(zhì)提升緩慢，直接影響黨員先進性發(fā)揮，先進帶動力弱;面對新的形勢和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的迫切要求，黨員教育管理內(nèi)容方式老套，缺乏效果，對黨員素質(zhì)的提升缺乏刺激、新意和激勵;各黨支部在黨員教育方面存在不均衡現(xiàn)象，黨員教育的規(guī)范性有待加強，直接影響全所黨員的整體形象和水平。

（1）在學(xué)習(xí)教育的要求上，要堅持實事求是、與時俱進的原則，一切從新形勢下的實際出發(fā)，開展廣泛而深入的學(xué)習(xí)教育;要實事求是地承認社會主要矛盾的變化、新任務(wù)的調(diào)整以及道德困境給黨的思想建設(shè)提出的嚴峻挑戰(zhàn)[2]，使思想教育更貼近現(xiàn)實生活，使思想教育的功能由“單一的教育”向“教育+服務(wù)”并重方向轉(zhuǎn)變。

（2）在學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容上，要加強理想信念教育、集體主義和愛國主義教育，實現(xiàn)社會共同利益與個人利益的完整統(tǒng)一。不能空洞地、教條化地學(xué)習(xí)黨的理論，要結(jié)合新形勢、新要求，以深入全面地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神為主要內(nèi)容，抓住社會主義核心價值觀這一主線，推動學(xué)習(xí)教育的縱深開展。

（3）在教育管理的形式上，除了堅持黨員自我教育等傳統(tǒng)方法外，網(wǎng)上教育也要加強。隨著新媒體的興起，傳統(tǒng)的教育形式已經(jīng)不能適應(yīng)日益發(fā)展的需要，必須利用現(xiàn)代信息技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)開展形式多樣的、喜聞樂見的教育和管理。

二、科研院所開展思想建黨長效機制實踐性探索

科研院所要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大以來關(guān)于黨員、干部教育的新精神、新要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨原則，聚焦戰(zhàn)略發(fā)展，以務(wù)實管用為根本、創(chuàng)新方式為抓手、素質(zhì)提升為目的，緊跟形勢、貼近實際、突出重點，通過實施系列舉措，著力構(gòu)建黨員干部教育培訓(xùn)新格局。

（一）注重謀劃明思路，立足需求重實效

注重抓“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦中心任務(wù)對干部領(lǐng)導(dǎo)力的需求，針對干部考核評估查找出的不足，精心策劃干部成長工程實施方案，突出內(nèi)培外培相結(jié)合、研討交流相結(jié)合、集中自學(xué)相結(jié)合、授課體驗相結(jié)合等方式，拓寬培訓(xùn)渠道，提升培訓(xùn)的實效性;建立“干部之家”書屋，購置、梳理涵蓋黨風(fēng)廉政、時事、人文、傳記、管理等方方面面的參考書籍，便于干部自學(xué)，營造“好讀書、讀好書”的學(xué)習(xí)氛圍，促進干部綜合素質(zhì)的提升。

注重抓“黨員全員”，結(jié)合重點型號及科研生產(chǎn)任務(wù)，組織黨員開展經(jīng)常性的思想教育、技能培訓(xùn)和素質(zhì)培養(yǎng)活動，促進黨員能力和素養(yǎng)的提升。一是建立完善學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)計劃，對全體黨員提出了“四落實”的具體要求，即落實集體學(xué)習(xí)計劃、時間、內(nèi)容、制度等。二是黨員學(xué)習(xí)注重正面引導(dǎo)，突出“三個強化”，即強化學(xué)習(xí)意識，使黨員思想領(lǐng)先;強化技術(shù)優(yōu)勢，使黨員技能領(lǐng)先;強化骨干作用，使黨員業(yè)績領(lǐng)先。三是通過集中學(xué)習(xí)、研討交流、調(diào)研活動、參觀培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練、知識答題、自學(xué)等方式，增強學(xué)習(xí)的互動性和趣味性，著力提高黨員干部的政治思想素質(zhì)和理論知識水平。

（二）從嚴管理強作風(fēng)，明確要求找差距

以強化“教育+監(jiān)督”的制約模式為重點，堅持“嚴管風(fēng)”經(jīng)常吹、“預(yù)防針”經(jīng)常打、“警世鐘”經(jīng)常敲的原則，不斷強化從嚴管理干部的理念，有效強化了干部對規(guī)定要求的執(zhí)行力，使干部成為嚴守紀律的行動表率。

針對黨員學(xué)習(xí)和管理，每季度開展支部工作檢查，重點檢查黨員學(xué)習(xí)、黨員管理、支部活動開展等內(nèi)容;創(chuàng)新性地開展紅色之旅、讀書分享、知識競賽、黨員講黨課、黨員評議等特色活動，讓黨員對照黨章找差距，進一步堅定理想信念、強化黨性修養(yǎng)，為推進學(xué)習(xí)教育日?；?、落實從嚴治黨要求打牢基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新方式添動力，分層教育重效果

尊重成人教育培訓(xùn)規(guī)律，創(chuàng)新開展體驗式、研討式、互動式教學(xué)方式，通過多元化的培訓(xùn)方式，確保培訓(xùn)效果;注重科學(xué)地區(qū)分層次，創(chuàng)新方式，以扎實的學(xué)習(xí)教育，實現(xiàn)教育管理目標(biāo)。

針對領(lǐng)導(dǎo)干部，依托高校的優(yōu)勢師資力量，探索一種長期的系統(tǒng)的培訓(xùn)模式，以提升干部領(lǐng)導(dǎo)力，推動干部教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)型升級。通過集中授課、體驗式培訓(xùn)相結(jié)合的方式，為干部提供一個拓寬視野、學(xué)習(xí)研討、溝通交流的有效平臺，以干部能力的提升推動管理水平再上新臺階，從而促進各項工作的順利開展。

針對新任干部，通過宣貫規(guī)章制度、觀看專題講座、集體廉政談話、自學(xué)參考書籍、崗位實踐鍛煉、拓展培訓(xùn)、研討總結(jié)匯報，切實增強了新任干部的崗位勝任能力，幫助他們快速成長、履職盡責(zé)。

針對黨務(wù)工作者，開辦了黨務(wù)工作者專題培訓(xùn)班，充分利用當(dāng)?shù)氐募t色資源，以理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合的方式進行，進一步堅定干部理想信念、強化黨性修養(yǎng)、提升履職能力。

針對支部委員，推進黨支部委員能力提升系列培訓(xùn)，找準基層黨務(wù)工作人員能力的薄弱環(huán)節(jié)對癥下藥，從職責(zé)分工、崗位標(biāo)準、履職要求等方面，分類組織實施專題培訓(xùn)，進一步提升基層黨務(wù)人員服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

針對普通黨員，黨員學(xué)習(xí)注重正面引導(dǎo)，既要抓住學(xué)習(xí)重點，也要注意拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域;既要向書本學(xué)習(xí)，也要向?qū)嵺`學(xué)習(xí);既要向?qū)＜覍W(xué)者學(xué)習(xí)，也要向國外有益經(jīng)驗學(xué)習(xí)，適應(yīng)新形勢和工作要求，不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。通過“學(xué)先賢、讀原文、悟原理”，以解決好世界觀、人生觀、價值觀的“總開關(guān)”問題。

三、科研院所建立思想建黨長效機制的經(jīng)驗

教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、黨員隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是深化干部、黨員管理、

提升干部、黨員素質(zhì)能力的重要途徑。堅持“融入中心、務(wù)求實效、工學(xué)一體、按需施教”的原則，建立健全“三個機制”，使干部、黨員培訓(xùn)機制更加健全、體系更加開放、基礎(chǔ)更加夯實，使干部能力素質(zhì)顯著提升，工作作風(fēng)明顯改進，為科研院所科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保障。

（一）建立健全黨員學(xué)習(xí)教育的長效機制，持續(xù)提高黨員素質(zhì)和能力

（1）制定好黨員學(xué)習(xí)教育計劃。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃是抓好黨員教育的基礎(chǔ)。黨員學(xué)習(xí)教育計劃應(yīng)通過上下結(jié)合、互動完成。[3]各黨支部要根據(jù)本支部黨員的實際情況，提出學(xué)習(xí)教育計劃并報告組織部門。組織部門根據(jù)各黨支部上報的情況，分析提煉相同或相近的內(nèi)容“合并同類項”，將共性內(nèi)容作為全所黨員共同學(xué)習(xí)的教育內(nèi)容。

（2）發(fā)揮黨支部的組織引導(dǎo)作用。各黨支部要建立健全相對固定的學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)方式可以靈活多樣，通過采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與研討相結(jié)合，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的主動性和積極性。學(xué)習(xí)載體多樣化，充分利用園區(qū)網(wǎng)、學(xué)習(xí)系統(tǒng)、微信學(xué)習(xí)平臺等交流平臺，提供學(xué)習(xí)信息，展現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)成果，營造學(xué)習(xí)氛圍，為黨員提供廣闊的交流空間與途徑。

（3）獎懲兌現(xiàn)樹立典型。檢查考核、樹立典型是推進各項工作落實的有效手段;進一步完善對黨支部的考核辦法，加強對黨員學(xué)習(xí)教育的考核，同時定期評選出先進，進行表彰，大力營造學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

（二）建立健全黨支部建設(shè)的長效機制，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

（1）創(chuàng)新黨支部活動的途徑和方式。黨支部要不斷改進和創(chuàng)新活動的途徑和方式，進一步完善支部的職責(zé)、工作條例、組織設(shè)置，探索形式多樣、內(nèi)容豐富、講求實效、貼近實際、貼近黨員、貼近生活的黨員活動模式，努力提高黨組織活動的針對性和有效性。

（2）完善基層黨支部的組織生活機制。加強基層黨支部建設(shè)，需要進一步完善組織生活會制度，加強黨員的思想交流，開展批評與自我批評，使黨員之間、黨員和干部之間經(jīng)常溝通思想、交流意見，不斷增強黨員的黨性意識，提高黨組織的凝聚力和向心力。

（3）完善黨支部工作的保障機制。黨支部書記作為支部的“班長”，支部工作的好壞與支部書記有著直接的關(guān)系，因此選好、配好黨支部書記是黨支部工作的關(guān)鍵點。黨支部工作離不開行政領(lǐng)導(dǎo)的支持，行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極支持和配合黨支部書記開展工作，支部工作要緊密圍繞中心工作進行，為完成任務(wù)出謀劃策、做好保障。

（三）建立健全黨員管理監(jiān)督的長效機制，確保黨員先鋒模范作用的發(fā)揮

（1）持續(xù)做好黨員學(xué)習(xí)的日常教育監(jiān)督。黨員學(xué)習(xí)的日常教育監(jiān)督堅持做到“學(xué)習(xí)帶問題、討論有主題、過程有檢查、結(jié)果有評價”。學(xué)習(xí)中注意在“結(jié)合”上做文章，在解決“問題”上下功夫，通過支部、黨小組的學(xué)習(xí)學(xué)時檢查、寫體會交流等檢查學(xué)習(xí)情況，在指導(dǎo)實踐上求實效。

（2）用好民主生活會和民主評議黨員這一“武器”。各黨支部要抓住切入點，增強“三會一課”的靈活性和針對性;把握結(jié)合點，增強“三會一課”的吸引力和向心力;在民主生活會，黨員對照先鋒作用的發(fā)揮和中心任務(wù)的完成，開展批評和自我批評，增強和民主評議黨員的規(guī)范性和時效性。通過理想信念的深入宣貫，進一步凝聚改革發(fā)展的動力;通過黨支部戰(zhàn)斗力、黨員作用的發(fā)揮、中心任務(wù)的完成，檢驗黨員干部學(xué)習(xí)教育的成效。

（3）探索使廣大黨員永葆先進性的教育管理機制。積極建立形式多樣的學(xué)習(xí)平臺，把理論學(xué)習(xí)放在突出位置，通過學(xué)習(xí)讓每一個黨員樹立起“黨員就是一面旗幟”的光輝形象。組織開展豐富多彩的互動式培訓(xùn)，力求為干部、黨員溝通交流搭建平臺、創(chuàng)造條件，促使黨員、干部互相學(xué)習(xí)、共同成長。

參考文獻：

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[3]盛明珠，周正明.構(gòu)建永葆共產(chǎn)黨員先進性長效機制的理性思考.中共南京市委黨校南京市行政學(xué)院學(xué)報，2006.06.

作者簡介：鄧文盛（1984），男，山東萊州人，政工師，西北工業(yè)大學(xué)公共管理專業(yè)本科，西北工業(yè)大學(xué)MPA專業(yè)在職研究生，主要從事黨務(wù)工作、理論教育、新聞宣傳等研究。