簡析市政工程中公路工程施工階段的項目質量管理

付海波

摘 要：最近幾年來，我國公路工程建設取得了長足的進步，無論是在公路總里程還是公路質量方面，都有所發(fā)展。但是不可逃避的現(xiàn)實是，無論是管理制度還是管理者自身，當今公路施工建設過程中仍舊存在一系列問題。本文針對公路施工過程中存在的問題提出合理的建議，希望能對公路施工項目管理有所幫助。

關鍵詞：公路建設；質量管理；應對策略

1 當前公路施工質量管理存在的問題

1.1 管理制度不完善

任何一個組織或機構的正常運行，都離不開完善的制度作為約束，這是這個組織或機構能夠長久存在下去的基本保障。機構中的每個最小單元都要服從管理，在合理的制度下，約束自己的行為，才能使這個機構正常的運行。對于公路工程施工建設管理來說也是如此，各個部門在做好自己本職工作的同時，嚴格服從上級領導的調動管理，公路工程的質量才會有所保障。但現(xiàn)在存在的問題是，管理制度流于形式化，仿若一張掛在墻上的風景，沒有人真正的服從管理，依管理制度約束自己的行為。這是導致生產部門凝聚力下降，積極性不高的主要原因。管理者的權威受到挑戰(zhàn)。沒有統(tǒng)一的發(fā)號施令，公路的工程建設質量可見一斑。而這不僅影響公路質量，有時還可能拖延工期，給周圍居民帶來不便。

1.2 管理意識淡薄，管理者素質不高

長時間以來，我國在工程建設過程中，普遍存在重視技術人員而輕視管理人員，重視工程技術的開發(fā)和研究，而對工程的綜合性、技術性認識不足的問題。這就造成現(xiàn)階段各施工單位管理部門的存在只是為了應付項目業(yè)主，或者管理部門處于一個可有可無的模糊狀態(tài)，更有甚者，直接取消監(jiān)管部門的存在，讓更多的人去參與到技術的研發(fā)。這樣，管理者的存在地位尷尬，起不到真正的管理作用，不僅造成人力資源的浪費，也會影響整個工程的施工進度和質量安全。所以，目前工程管理混亂的最主要因素是管理者缺乏管理意識。還有，管理部門存在自身素質不高，沒有系統(tǒng)的管理知識的管理者，這樣的管理者往往只是關注某小段項目的工程效益，而不能站在全局的角度考慮問題，他不能想到整個工程如何合理的施工建設，這可能影響到公路工程施工的成敗。這樣造成的不僅是人力物力資源的浪費，更有可能拖垮整個公路施工建設。

1.3 施工程序混亂，未嚴格遵守施工管理程序

在工程實際施工中，存在著種種弊端：公路建設施工管理中存在著先開工后報告的現(xiàn)象，不走正規(guī)的施工程序。而有些小單位更甚之，開工前不打開工報告，或者一邊開工建設一邊打工作報告，還有的工作報告還未經批準，就已經在施工了，這些做法都是嚴重違反了施工管理程序的。此外，就管理者自身而言，存在先檢驗后有申請檢驗的情況，這樣的管理者責任心不強，對好大的公路施工建設監(jiān)督不嚴，監(jiān)管力度不夠，違反了質量管理正常程序。

2 公路施工質量管理措施

2.1 樹立質量理念和管理者在管理中的主體地位

管理者在進行施工管理時，要牢記一個原則和方針，即"百年大計，質量第一"。管理者在制定管理條例時，聽取四方意見，運用新思維，新理念對公路施工質量進行管理。管理者放眼于未來，站在思想的制高點統(tǒng)籌全局，制定長遠有效且有益于施工質量管理的條例。在公路施工質量上和使用年限上，要保證工程安全可靠，能達到一定使用年限，管理者在設計施工時，要堅持以人為本，便利人民的生活。始終將堅持工程建設質量第一的原則牢記于心，在整個工程的始末，牢記初心，不忘初心，強調工程質量的長期性，努力提高工程建設的質量。尤其在施工階段，管理者要做好質量管理工作，將工作落到實處，落到個人。對于整個公路工程而言，工程的質量是建設的核心，質量管理也就尤為重要，因此，在工程建設管理中，管理部門作為第一責任人，理應承擔起責任人該有的責任，發(fā)揮在項目中的主體地位。

2.2 完善質量管理規(guī)章制度，建立健全質量保證體系

在工程開工前，管理者制定詳細的工程管理條例，再與施工技術人員溝通妥當，確定工程建設質量目標，從下到上振奮軍心，加強管理人員與技術人員的責任意識，從而提高公路工程建設的管理質量，確保工程施工的成功開展。而且，質量管理者與技術管理者要為工程施工提供一定的技術性指導和合理的施工建議，組織相關人員，在施工前進行施工作業(yè)要求，對施工困難點有重點針對性的解決措施，以保障工程能夠如期完工。結合當?shù)氐慕煌üこ痰姆煞ㄒ?guī)，嚴格遵守法律規(guī)定，在此基礎上建立工程質量責任制和質量事故倒查制度，在工程出現(xiàn)質量問題時能第一時間找到責任人。建立健全檢查，督促施工單位和檢驗施工質量的質量管理體系，明確各個參建單位的責任人及其責任范圍和工作方法。

2.3 加強對工程重點部位、關鍵工序的管理

在開工前，就明確工程的重點部位，困難點部位，關鍵程序的位置，安排好這些關鍵點的負責人，責任到人，后期組織管理單位，施工單位到達現(xiàn)場，檢查并取證這些重要部位。管理部門作為質量管理的第一責任人，要發(fā)揮其質量管理的主體作用，不定期檢查，抽查相關人員在工程重點部位關鍵程序的管理力度，檢查施工團隊在施工時與開工前的設計思路是否一致及施工的規(guī)范性和標準性，及時掌握工程質量動態(tài)，確保施工質量。

2.4 加強對監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理

除了監(jiān)管部門對施工部門及相關部門的監(jiān)管外，還要做好對監(jiān)管部門的監(jiān)督和管理。監(jiān)理單位就職人員質量水平參差不齊，多數(shù)從?？茖W校畢業(yè)，沒有接受系統(tǒng)的監(jiān)理知識，或者從其他部門臨時抽調人員，組成的監(jiān)理部門。這些或內行或外行的人員，對檢測規(guī)則流程不精通，能夠親自上手進行檢測試驗的少之又少，對施工單位提交的檢測資料也不認真審核，讓有些施工單位有混水摸魚的機會。項目業(yè)主就要加強對這類情況的監(jiān)督檢查，設置專門的人員來檢查監(jiān)管部門的工作，對監(jiān)理人執(zhí)勤，監(jiān)理，試驗，驗收工作作認真詳細的記錄。對于那些在崗工作卻不認真對待，例如對工程質量控制不嚴格，抽檢次數(shù)過少，甚至弄虛作假，聯(lián)合施工隊伍欺騙項目業(yè)主的監(jiān)理人員進行批評，并結合一定的懲罰措施，對這類人員進行懲處。過失嚴重者，給予開除，確保工程質量管理的嚴格性。

此外，對于項目業(yè)主來說，還要從如下幾方面來加強公路工程施工質量管理工作：對資料審查和合同履約的過程進行嚴把關，多檢查，嚴防出現(xiàn)一流施工隊伍家下施工項目，而三流施工隊伍進行公路工程建設的現(xiàn)象。強化一線工作者的責任意識，對一線工作者工作成品的質量檢測也要認真合理。處理好工程進度與質量的關系。假使工程在施工階段受到拖延，寧可使工期延長，也不要出現(xiàn)在工期內完成的豆腐渣工程。

3 結束語

我國公路建設發(fā)展勢頭如此迅猛，作為質量監(jiān)管第一人，管理部門應對工程施工過程中的質量提起高度重視，加強對工程進度管理的同時，嚴把質量大關，將投資用于實處。在開工前，要認真審核工程圖紙，確保設計合理性，施工無阻礙。在施工過程中，隨時檢查抽查公路工程質量，合理檢測，以便在施工過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，保證施工質量。加大監(jiān)管部門對工程整體的監(jiān)控作用，除了保證公路施工建設如期竣工外，保障公路在使用過程中不會出現(xiàn)質量問題?？傊?，監(jiān)理部門在公路工程建設的每一環(huán)節(jié)都有著不可替代的作用，用充分理解主體地位，對工程中每一項內容認真負責，確保工程質量和工程進度。

參考文獻：

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[2] 張宇.以質量控制為中心的公路施工管理探析[J].江西建材，2016（2）：178+180.