城市軌道交通工程鋪軌施工項(xiàng)目管理的重點(diǎn)

劉繼權(quán)

摘 要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，城市軌道交通工程鋪軌施工項(xiàng)目管理也發(fā)生了相應(yīng)的變化。因?yàn)樵谑┕す芾磉^(guò)程中，為了達(dá)到項(xiàng)目的效果，需要注意幾大要素：安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等。而且這幾大要素相互之間的關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。依據(jù)項(xiàng)目管理者的重視程度和應(yīng)對(duì)策略的不同，既可相互促進(jìn)，良好地推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，也可相互牽制，阻礙項(xiàng)目的順利開(kāi)展?；诖?，本文主要對(duì)城市軌道交通工程鋪軌施工項(xiàng)目管理的重點(diǎn)進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：城市軌道；交通工程；鋪軌施工；項(xiàng)目管理；重點(diǎn)

1 前言

在工程項(xiàng)目施工管理工作中，項(xiàng)目管理者每時(shí)每刻都在關(guān)注安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等要素，并想努力達(dá)到項(xiàng)目管理的最佳效果：在最短的時(shí)間內(nèi)，用最合理的造價(jià)安全地建成質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)的工程。

2 設(shè)計(jì)管理階段項(xiàng)目管理的重點(diǎn)

設(shè)計(jì)是整個(gè)工程建設(shè)的龍頭?？梢哉f(shuō)，抓好了設(shè)計(jì)工作的及時(shí)性和設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量，就為工程項(xiàng)目招標(biāo)及現(xiàn)場(chǎng)施工等工作按總策劃工期的要求有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

2.1 初步設(shè)計(jì)階段

（1）軌道減振方案。在穩(wěn)定減振方案時(shí)，及時(shí)將已建線路中各種減振方式的優(yōu)、缺點(diǎn)及合理化建議反饋給設(shè)計(jì)方，提醒設(shè)計(jì)方不能單單考慮減振效果、建設(shè)投資及是否便于養(yǎng)護(hù)維修等，還要綜合考慮建設(shè)施工工期、現(xiàn)場(chǎng)施工方便可行等因素。否則，可能導(dǎo)致某些施工難度大、施工進(jìn)度慢的減振方式被采用，從而阻礙建設(shè)工期。

（2）鋪軌基地的設(shè)置。設(shè)計(jì)方須根據(jù)總的工期要求，按照合理的鋪軌施工進(jìn)度指標(biāo)綜合考慮設(shè)置鋪軌基地的數(shù)量及位置，否則可能導(dǎo)致因鋪軌基地?cái)?shù)量不夠或設(shè)置位置不合理，影響標(biāo)段的劃分，不能保證施工工期，甚至發(fā)生鋪軌關(guān)鍵工期無(wú)法滿(mǎn)足總工期要求的情況。

2.2 施工圖設(shè)計(jì)階段

在施工圖設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目管理的重點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)接口設(shè)計(jì)。軌道專(zhuān)業(yè)施工圖穩(wěn)定后，設(shè)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)工程數(shù)量前，必須在設(shè)計(jì)文件中明確軌道與其他專(zhuān)業(yè)接口位置工程量的劃分界面，并將正式的確認(rèn)文件遞交設(shè)計(jì)總包總體知會(huì)相關(guān)各專(zhuān)業(yè)。否則，可能導(dǎo)致鋪軌施工過(guò)程中，因工程量統(tǒng)計(jì)界面不清楚，在專(zhuān)業(yè)接口位置出現(xiàn)不同專(zhuān)業(yè)的施工承包商相互推諉，影響工程施工正常推進(jìn)等情況。

3 施工管理階段項(xiàng)目管理的重點(diǎn)

在施工管理階段，項(xiàng)目管理的重點(diǎn)是關(guān)注、督促各參建單位，配合監(jiān)理和承包商。在此階段要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（1）鋪軌基地（或臨時(shí)施工場(chǎng)地）的進(jìn)場(chǎng)條件。提前調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)需要的水、電接口及臨時(shí)施工場(chǎng)地情況，并及時(shí)將鋪軌施工需要的條件協(xié)調(diào)落實(shí)到位。如不提前協(xié)調(diào)落實(shí)，其他專(zhuān)業(yè)完成施工時(shí)，如果報(bào)停水、電或報(bào)退臨時(shí)施工場(chǎng)地并移交主管部門(mén)，就需要重新辦理相關(guān)手續(xù)，可能會(huì)嚴(yán)重影響鋪軌施工的開(kāi)工時(shí)間或造成被迫停工。

（2）鋪軌施工前期調(diào)查。承包商進(jìn)場(chǎng)后，監(jiān)理須及時(shí)組織承包商細(xì)致地做好全線鋪軌施工前期調(diào)查，將現(xiàn)場(chǎng)具備混凝土下料條件但需要土建預(yù)留孔洞的位置摸查清楚，并在土建完成施工前做好預(yù)留孔洞協(xié)調(diào)工作。在軌道工程施工中，混凝土澆筑量大、線路長(zhǎng)，是一個(gè)施工控制點(diǎn)，如不能保證混凝土供給順暢，必然會(huì)嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。

（3）各參建單位的有關(guān)人員和承包商的機(jī)具設(shè)備及時(shí)到場(chǎng)。如設(shè)計(jì)、監(jiān)理及承包商的有關(guān)人員不能及時(shí)到場(chǎng)，工程施工前期的準(zhǔn)備工作（如施工圖會(huì)審、實(shí)施性施工組織審批、開(kāi)工報(bào)告審批及工程施工報(bào)監(jiān)等）會(huì)不同程度地受到限制；承包商的大型機(jī)具設(shè)備（如龍門(mén)吊、軌道車(chē)、焊軌機(jī)等）如不能及時(shí)到場(chǎng)，具備了開(kāi)工條件的工程也無(wú)法及時(shí)啟動(dòng)。這既浪費(fèi)本專(zhuān)業(yè)的施工工期同時(shí)又給后續(xù)專(zhuān)業(yè)施工帶來(lái)工期壓力。

（4）對(duì)施工人員的技術(shù)交底。施工承包商要及時(shí)完成各工序施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編制以及對(duì)工班施工人員的技術(shù)交底（特別是在開(kāi)始新工藝施工前）。如有必要，可先針對(duì)新工藝進(jìn)行試驗(yàn)、摸索和總結(jié)，成功后再實(shí)施。如廣州軌道交通4號(hào)線的高架橋板式道床軌道施工工藝，就是先在鋪軌基地試鋪試驗(yàn)，經(jīng)專(zhuān)家組評(píng)審、確認(rèn)試鋪成功后，才在線路上開(kāi)始板式道床軌道施工。

（5）施工材料供給及時(shí)。在施工過(guò)程中保證材料及時(shí)供給相當(dāng)關(guān)鍵。臨到施工時(shí)才發(fā)現(xiàn)沒(méi)有材料而影響工程進(jìn)度是各施工承包商（特別是工期非常緊張而管理人員不夠，都把精力集中到了施工現(xiàn)場(chǎng)的情況下：常犯的毛病。無(wú)論是甲供還是乙供材料的供給，都必須在宏觀上做到超前計(jì)劃和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間可控，這樣才能有力地保證工程順利進(jìn)行。否則，可能出現(xiàn)在工期非常緊張的情況下，因材料不能及時(shí)供給而出現(xiàn)被迫停工的情況。

（6）施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度情況及存在的問(wèn)題。鋪軌施工展開(kāi)后，監(jiān)理要定期（可每周一次）組織相關(guān)人員深人全線土建施工現(xiàn)場(chǎng)，全面了解各工點(diǎn)的進(jìn)度情況及存在的問(wèn)題，再根據(jù)土建工期的變化情況動(dòng)態(tài)調(diào)整軌道施工計(jì)劃；對(duì)土建工期滯后嚴(yán)重的區(qū)段要制定應(yīng)對(duì)措施，必要時(shí)充分利用現(xiàn)有條件，采取超常規(guī)鋪軌工法爭(zhēng)取工期，以保證實(shí)現(xiàn)總工期目標(biāo)。例如廣州市軌道交通3號(hào)線支線軌道工程，因土建工期滯后，無(wú)法按期移交鋪軌基地場(chǎng)地；經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確認(rèn)沿線具備混凝土下料條件后，軌道施工方采取通過(guò)正線另一鋪軌施工承包商的鋪軌基地下料口，將支線軌道材料運(yùn)輸、儲(chǔ)存到隧道內(nèi)，再采取在隧道內(nèi)設(shè)拼裝臺(tái)位拼裝軌排鋪軌的方法，在原設(shè)計(jì)的鋪軌基地可以提供使用之前，就完成了支線44Km的鋪軌工程量，達(dá)到了爭(zhēng)取工期的效果。

（7）施工安全、施工質(zhì)量和文明施工的有效控制。必須始終把安全和質(zhì)量放在第一位，要在保證工程施工安全和施工質(zhì)量的前提下，充分利用現(xiàn)有條件，優(yōu)化工序和施工方法來(lái)爭(zhēng)取工期。工程質(zhì)量是百年大計(jì)，不能以犧牲質(zhì)量或冒安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)?yè)Q取工程進(jìn)度，否則，可能出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量事故，嚴(yán)重影響工程建設(shè)，甚至使整個(gè)工程建設(shè)陷于癱瘓。

城市軌道交通工程大多在市區(qū)施工，做好文明施工工作事關(guān)整個(gè)城市的形象，否則，可能會(huì)給市容市貌造成負(fù)面影響或造成市民投訴、阻工等情況。嚴(yán)重時(shí)若被政府部門(mén)勒令停工整頓，將對(duì)工程工期的保證造成危害?？蓞⒄障嚓P(guān)法律法規(guī)、管理辦法及文件等，編制成適合于鋪軌施工工程的安全、質(zhì)量及文明施工的管理辦法，并通過(guò)相應(yīng)的考核確保管理辦法得以有效實(shí)施。按管理辦法采用定期檢查、考核、評(píng)比、組織區(qū)域競(jìng)賽等，并將其結(jié)果納人后續(xù)工程招標(biāo)的技術(shù)標(biāo)評(píng)比范圍等措施，讓各參建單位切身感受到安全文明施工管理的壓力，促使安全文明施工意識(shí)得到各管理層的重視，進(jìn)而落實(shí)到施工一線的每位管理人員和普通工人，讓參建人員具有做好安全、質(zhì)量及文明施工的責(zé)任感。

（8）軌排井及軌行區(qū)使用的統(tǒng)籌管理。土建后續(xù)專(zhuān)業(yè)進(jìn)場(chǎng)施工后，軌排井及軌行區(qū)成為各專(zhuān)業(yè)材料運(yùn)輸供給的重要通道，因此統(tǒng)籌安排好各專(zhuān)業(yè)對(duì)軌排井及軌行區(qū)的使用分配極為重要。為確保在工程施工期間各相關(guān)專(zhuān)業(yè)對(duì)軌排井及軌行區(qū)使用的安全、高效、公平合理，廣州市軌道交通的新線建設(shè)參照既有線的運(yùn)營(yíng)管理模式，成立了軌行區(qū)聯(lián)合調(diào)度辦公室。軌行區(qū)聯(lián)合調(diào)度由業(yè)主單位的總體部統(tǒng)一指揮，專(zhuān)職監(jiān)理人員負(fù)責(zé)具體管理（在招監(jiān)理標(biāo)時(shí)，要求軌道施工監(jiān)理配備2名具有鐵路運(yùn)輸管理經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職監(jiān)理人員），統(tǒng)籌安排軌行區(qū)內(nèi)所有施工作業(yè)的軌排井吊裝使用、軌行區(qū)的請(qǐng)點(diǎn)和消點(diǎn)、工程車(chē)輛的統(tǒng)一調(diào)度、施工作業(yè)時(shí)間分配等調(diào)度工作。

4 結(jié)語(yǔ)

在工程項(xiàng)目施工管理工作中，某些項(xiàng)目的工期目標(biāo)不僅僅是社會(huì)效益的需要，還有政治方面的要求。在此類(lèi)工程項(xiàng)目管理工作中，往往項(xiàng)目管理人員在保工期方面的壓力比保安全、保質(zhì)量的壓力還大，因此，在日常的項(xiàng)目管理工作中，歸納總結(jié)和掌握一些合理保障工程施工進(jìn)度的注意事項(xiàng)，可對(duì)項(xiàng)目管理人員在工期的控制方面給予重要的幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳明建.工作分解結(jié)構(gòu)在軌道交通工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用[J].城市軌道交通研究，2010（4）：22.