水利工程水土保持防治及治理措施探析

張曉鋒

摘 要：水分和土壤是人類(lèi)賴(lài)以生存的生命之源，嚴(yán)重的水土流失給國(guó)家經(jīng)濟(jì)和群眾生活都帶來(lái)了多方面的危害。近年來(lái)我國(guó)加大了對(duì)水土保持工程的重視以及投資力度，也取得了很多令人矚目的成績(jī)，但是需要恢復(fù)和建立良好的生態(tài)環(huán)境還有很長(zhǎng)的路要走，水土保持防治及治理是保障工程可靠、經(jīng)濟(jì)、高效的重要基礎(chǔ)，只有水土保持工作做好了，才能有效發(fā)揮水利防洪工程的作用，保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及人們?nèi)粘Ｉ畹挠行蜻M(jìn)行。

關(guān)鍵詞：水利工程；水土保持防治；治理措施

1 前言

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，我國(guó)水利工程建設(shè)規(guī)模開(kāi)始逐漸擴(kuò)大，從鄉(xiāng)村到城市，從農(nóng)業(yè)到工業(yè)的地方變化，導(dǎo)致水土流失也發(fā)生了改變。近年來(lái)，隨著對(duì)水利工程水土流失的觀察，了解到水土流失地域面積逐漸增大、水土流失分布無(wú)規(guī)律而且強(qiáng)度比較小、水土流失的危害性加大等特點(diǎn)。嚴(yán)重的水土流失是導(dǎo)致自然災(zāi)害頻繁出現(xiàn)的原因，怎樣控制好水土流失，提高水土保持率，增強(qiáng)水土流失防治措施，有效落實(shí)水土保持對(duì)策。

2 水利工程產(chǎn)生水土流失的特點(diǎn)

2.1 水土流失地域變化

水土流失在地域范圍中出現(xiàn)了非常大的變化，各種水利工程建設(shè)開(kāi)始創(chuàng)新發(fā)展，水土流失逐步從山區(qū)擴(kuò)展到平原地區(qū)，從農(nóng)村擴(kuò)散到城市當(dāng)中，從農(nóng)業(yè)開(kāi)始朝著工業(yè)和林業(yè)當(dāng)中發(fā)展。

2.2 水土流失分布及強(qiáng)度變化

水利工程建設(shè)的過(guò)程中，一般利用一部分機(jī)械設(shè)備實(shí)現(xiàn)采挖和排棄等生產(chǎn)施工工作，直接導(dǎo)致水土流失不嚴(yán)重的地方產(chǎn)生了水土流失加重的現(xiàn)象。從而降低了土壤的強(qiáng)度，將之前的侵蝕速度進(jìn)行改變，最后打破了原來(lái)水土流失的自身發(fā)展規(guī)律。

3 水土保持在水利中的作用

（1）水土保持能夠減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。因水土保持能夠增加或維護(hù)土壤的入滲量，工程水土保持措施（如水庫(kù)、梯田等）攔蓄徑流的功能也會(huì)增強(qiáng)。它們可以削減汛期時(shí)的洪峰，提升工程的防洪、抗洪能力；在枯水季節(jié)，為了減少?gòu)搅鞯哪觌H變化所帶來(lái)的變數(shù)，可以通過(guò)補(bǔ)充徑流的方式解決。（2）很多水土保持設(shè)施（如排灌溝渠、小山塘等）因阻攔泥沙的特性，提高了水利工程的效益，減少河道、湖泊、水庫(kù)等泥沙的淤積，延長(zhǎng)水庫(kù)的使用壽命。（3）水土保持可以減少泥石流、滑坡等災(zāi)害的發(fā)生，降低泥石流、滑坡等對(duì)水利工程的損壞。（4）水土保持過(guò)程中可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。

4 水土保持防治及治理措施

4.1 完善制度，確立責(zé)任

在前期工作當(dāng)中，因建設(shè)單位對(duì)工程的水土保持不甚了解，所以要及時(shí)制定并出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)管理辦法，對(duì)所有環(huán)節(jié)都要提出明確要求。在工程的初步設(shè)計(jì)得到正式批復(fù)以后，應(yīng)盡快印發(fā)相應(yīng)的通知，與工程建設(shè)的各項(xiàng)特點(diǎn)充分結(jié)合，確立準(zhǔn)確的目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任，對(duì)防治任務(wù)進(jìn)行逐層分解，做好工程監(jiān)理和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，健全所有管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)水土保持的有效強(qiáng)化。另外，為準(zhǔn)確且及時(shí)的掌握水土保持實(shí)際工作，監(jiān)督好各方按照要求履行相應(yīng)職責(zé)，積極落實(shí)所有水土保持方法，針對(duì)性防治由于人為因素造成的水土流失。盡可能早的完成建章立制，能為實(shí)際的水土保持奠定良好基礎(chǔ)，提供堅(jiān)實(shí)保障。

4.2 注重培訓(xùn)，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)

在項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束進(jìn)行建設(shè)施工以前，舉辦水土保持工作的專(zhuān)題培訓(xùn)班，具體培訓(xùn)對(duì)象主要覆蓋業(yè)務(wù)骨干、法人、承包單位領(lǐng)導(dǎo)等，培訓(xùn)的內(nèi)容主要為：法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理制度、監(jiān)測(cè)制度、技術(shù)要求。另外，還應(yīng)根據(jù)近些年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)工作中產(chǎn)生的問(wèn)題，進(jìn)行詳細(xì)的分析與研究，確定工作重點(diǎn)及方法。通過(guò)有效的研討與培訓(xùn)，能使參與各方都認(rèn)識(shí)到水土保持重要作用，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力，確立目標(biāo)、內(nèi)容、方法和要求，最終為實(shí)際的水土保持打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.3 工程防護(hù)措施

工程防護(hù)措施是指用于防治水土流失危害，保護(hù)和合理利用水土資源而修建的工程設(shè)施。在水利工程開(kāi)展期間，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目采取必要的防護(hù)措施，包括治坡治溝工程和小型水利工程等，施工時(shí)在挖方區(qū)可以使用開(kāi)排水溝、導(dǎo)流溝以及采取護(hù)坡等方式減少水土流失現(xiàn)象，為了防止滑坡和泥石流等重力侵蝕問(wèn)題可以設(shè)置擋土墻，另外在棄土區(qū)迎水面設(shè)置由坡面至坡腳的截水溝可以有效的將棄水以及廢水引入河道，防止水土流失，同時(shí)在棄土區(qū)背水面可以設(shè)置成臨時(shí)排水溝，能夠有效緩解施工過(guò)程中受到的水利侵蝕，在回填區(qū)需要對(duì)坡地地形進(jìn)行科學(xué)整理。切實(shí)重視溝道壩系工程、坡面水系工程等水利建設(shè)，水利工程建設(shè)施工過(guò)程中勢(shì)必需要耗費(fèi)大量的建設(shè)材料，以往工程建設(shè)出于方便性和成本控制方面會(huì)選擇就近取材，因此對(duì)取料地區(qū)開(kāi)采的程度需要進(jìn)行嚴(yán)格控制和平衡，合理開(kāi)發(fā)、高效利用水資源，充分考慮水利工程的承載能力，避免對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，也為水土流失問(wèn)題留下隱患。

4.4 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施是指為防治水土流失而采取的造林種草，增加植被覆蓋率來(lái)維護(hù)和提高土地生產(chǎn)能力的水土保持措施。水土流失很大一部分原因歸根于植被的缺失，生物保護(hù)措施在治理水土流失中具有重要地位，是根治水土流失的重要辦法。水利工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中除了需要采取必要的工程防護(hù)措施以外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保持當(dāng)?shù)厮林脖坏姆N植情況，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)進(jìn)行全面的統(tǒng)籌和科學(xué)規(guī)劃，做好監(jiān)督預(yù)防工作，擴(kuò)大植被覆蓋范圍，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。在水利工程建設(shè)期間，盡可能栽種利用維持水土的植被或者根系發(fā)達(dá)的樹(shù)木，種植抗寒抗?jié)车牟莘N能夠有效增加土壤表層的植被覆蓋率，增加水利項(xiàng)目的抗沖緩流和攔截泥沙的作用，有效控制水土流失發(fā)生的幾率。與此同時(shí)重視發(fā)展林業(yè)，嚴(yán)禁亂砍亂伐，加強(qiáng)防護(hù)林管護(hù)與防護(hù)，高效利用水土資源，在工程管理范圍內(nèi)種植適量的樹(shù)木，加強(qiáng)對(duì)壩前壩后防護(hù)林的建設(shè)與撫育管理，保證成林規(guī)模與覆蓋面積，能夠有效的降低風(fēng)速，控制風(fēng)蝕問(wèn)題，爭(zhēng)取多方面從源頭上對(duì)水土流失現(xiàn)象進(jìn)行控制。

4.5 全程監(jiān)管，重視實(shí)效

為積極落實(shí)水利工程建設(shè)過(guò)程中水土保持在監(jiān)管方面的責(zé)任，對(duì)于主管部門(mén)，應(yīng)督促項(xiàng)目的建設(shè)單位進(jìn)一步健全和完善管理機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)人進(jìn)行負(fù)責(zé)，強(qiáng)化施工管理，并逐層落實(shí)相關(guān)責(zé)任。首先，主管部門(mén)必須成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公中心，同時(shí)安排合理的人選對(duì)水土保持組織進(jìn)行直接負(fù)責(zé)；其次，在施工合同的支持下，確立項(xiàng)目承包單位承擔(dān)的水土保持工作義務(wù)與責(zé)任，在包工程的基礎(chǔ)上也應(yīng)包干水土保持；再次，根據(jù)實(shí)際要求通過(guò)委托對(duì)水土保持進(jìn)行監(jiān)理與實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，幫助施工單位準(zhǔn)確且及時(shí)的對(duì)水土保持措施進(jìn)行落實(shí)；最后，定期組織進(jìn)行施工檢查，督促水保和主體工程建設(shè)能夠同步進(jìn)行。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，雖然建設(shè)水利工程給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的貢獻(xiàn)，但是水利工程對(duì)水土保持的作用卻降低了。所以，我們需要將水土保持的意識(shí)建立起來(lái)，降低水利工程自身給環(huán)境帶來(lái)的損害，針對(duì)水利工程當(dāng)中的水土保持問(wèn)題，政府和有關(guān)方面需要高度關(guān)注，增強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度，更加良好的做好水土保持綜合治理工作，共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

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