新會(huì)計(jì)制度背景下財(cái)務(wù)預(yù)算管理優(yōu)化策略分析

胡建鋒

摘要：新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)提出了更高的要求，推動(dòng)了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理走向以規(guī)范化和制度化為主的改革之路。預(yù)算管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資金運(yùn)行的基本保障，在企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中起到不可替代的作用。從當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀來(lái)看，存在一系列亟待解決的問題，因此有必要結(jié)合新會(huì)計(jì)制度背景對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行優(yōu)化，本文對(duì)此進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；財(cái)務(wù)預(yù)算管理；優(yōu)化策略

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善促使企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中越來(lái)越趨向于規(guī)范化和制度化，新會(huì)計(jì)制度的推出就是針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)而制定的專門的管理指導(dǎo)方針。在新會(huì)計(jì)制度背景下，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，尤其是預(yù)算管理，必須在更加透明和規(guī)范的前提下提高效率，為企業(yè)正常的財(cái)務(wù)運(yùn)行保駕護(hù)航，推動(dòng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中健康、有序的發(fā)展。

一、新會(huì)計(jì)制度概述

作為企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)時(shí)需要依據(jù)的制度和方法，會(huì)計(jì)制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門統(tǒng)一安排，結(jié)合各項(xiàng)法律法規(guī)而進(jìn)行設(shè)計(jì)，主要針對(duì)財(cái)務(wù)交易或商業(yè)資金往來(lái)中的賬單分析與核算等過(guò)程。通過(guò)順利實(shí)施會(huì)計(jì)制度，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況逐漸趨向于健康發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也趨向于穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的局面。而在我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)步的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也處于不斷變化之中，以往的會(huì)計(jì)制度難以適應(yīng)新形勢(shì)下的企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)需求，為此新會(huì)計(jì)制度應(yīng)運(yùn)而生。新會(huì)計(jì)制度更加詳細(xì)完整地展現(xiàn)出企業(yè)的財(cái)務(wù)信息、經(jīng)營(yíng)狀況和資金情況，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理提供了完善的標(biāo)準(zhǔn)和全新的方法，進(jìn)而有助于企業(yè)管理水平的增強(qiáng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。對(duì)企業(yè)而言，具備“以人為本”考核準(zhǔn)則的新會(huì)計(jì)制度可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升和穩(wěn)定的發(fā)展，因此科學(xué)利用新會(huì)計(jì)制度將是保障企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中長(zhǎng)久生存的關(guān)鍵所在。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理概述

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部和外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的全面分析，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供合理的決策，借助實(shí)物和價(jià)值等一系列形態(tài)反映出企業(yè)在將來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資以及財(cái)務(wù)成果。預(yù)算管理的核心是針對(duì)企業(yè)各個(gè)部門、財(cái)務(wù)以及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行科學(xué)配置、有效控制、綜合考評(píng)和全面反映等一系列管理活動(dòng)，有助于企業(yè)通過(guò)提高財(cái)務(wù)管理水平來(lái)獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的特征

第一，約束性。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的約束性體現(xiàn)在企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的每一個(gè)程序和環(huán)節(jié)中，任何人以及任何部門都不能對(duì)其隨意更改；第二，綜合性。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的綜合性體現(xiàn)在企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體內(nèi)容上，即企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理的過(guò)程中，與之相關(guān)的業(yè)務(wù)都需要以貨幣形式進(jìn)行反映，并對(duì)其進(jìn)行合理管控。為了徹底發(fā)揮預(yù)算的作用，必須保證預(yù)算的編制、組織以及控制的合理性，這樣才能更好地完成企業(yè)內(nèi)部控制。

（三）優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性

傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度是對(duì)以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期預(yù)算制度的延續(xù)，但總體上明顯缺少對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行約束和控制的現(xiàn)代化制度和手段，因此需要結(jié)合時(shí)代發(fā)展進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。首先，優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高財(cái)務(wù)效率。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是改革預(yù)算編制，完善并建立好科學(xué)、規(guī)范、透明的分配機(jī)制，使得企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理效率得以提高，能夠通過(guò)對(duì)財(cái)力資源配置的進(jìn)一步優(yōu)化來(lái)保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期繁榮。其次，優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以規(guī)范會(huì)計(jì)行為，推進(jìn)依法、民主理財(cái)。在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行改革優(yōu)化的基礎(chǔ)上，企業(yè)各部門及相關(guān)單位應(yīng)按照具體項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)資金的一次性到位，通過(guò)自覺接受監(jiān)督和檢查來(lái)落實(shí)企業(yè)理財(cái)和用財(cái)行為的規(guī)范、透明。

三、新會(huì)計(jì)制度背景下財(cái)務(wù)預(yù)算管理的優(yōu)化策略

（一）全面提升對(duì)新會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí)

由于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的開展受到會(huì)計(jì)制度的影響較大，因此優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的首要前提是全面提升企業(yè)對(duì)新會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)和掌控力度，同時(shí)積極開展成本管理工作。第一，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)制度的重視，對(duì)新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)涵進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和全面剖析，在此基礎(chǔ)之上將新會(huì)計(jì)制度的理念和內(nèi)容傳遞給全體員工，確保預(yù)算管理各項(xiàng)工作開展順利；第二，建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系和制度，針對(duì)預(yù)算管理各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范并提供全面保障；第三，落實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)維護(hù)機(jī)制，對(duì)涉及到預(yù)算管理的各項(xiàng)制度進(jìn)行完善。

（二）優(yōu)化財(cái)務(wù)監(jiān)控氛圍

優(yōu)化財(cái)務(wù)監(jiān)控氛圍對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理至關(guān)重要，在新形勢(shì)下，企業(yè)必須全面檢查固定資產(chǎn)表以及預(yù)算管理的具體情況，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督。除此之外，可將財(cái)政資金集中在統(tǒng)一賬戶上，通過(guò)積極融合會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)服務(wù)以及會(huì)計(jì)監(jiān)督職能來(lái)健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理檢查監(jiān)督機(jī)制，各級(jí)管理人員應(yīng)認(rèn)真履行崗位監(jiān)督職責(zé)，從而全面提升預(yù)算管理水平。

（三）提高財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)

提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行優(yōu)化的有效途徑，具體可從以下兩方面入手：首先要通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)力度來(lái)確保預(yù)算管理人員掌握必需的計(jì)算機(jī)知識(shí)和信息化技術(shù)，全面提高其操作水平。與此同時(shí)，從法律知識(shí)、基本財(cái)務(wù)知識(shí)以及道德教育等角度進(jìn)行專門培訓(xùn)，使預(yù)算管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)、專業(yè)水平和工作責(zé)任心有所提高，以便更好地開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作；其次要針對(duì)預(yù)算管理人員的會(huì)計(jì)知識(shí)和內(nèi)部控制知識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，特別應(yīng)重視不同分工的專業(yè)技能培訓(xùn)，包括專門的預(yù)算編制培訓(xùn)、內(nèi)控專業(yè)培訓(xùn)以及成本核算培訓(xùn)等，確保相關(guān)人員對(duì)新的核算管理制度全面掌握，從而提升企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的專業(yè)水平。

（四）完善財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的優(yōu)化需要對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行完善，為此企業(yè)應(yīng)立足于實(shí)際發(fā)展需求，制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制以加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的要求。具體而言，企業(yè)應(yīng)提升個(gè)人績(jī)效評(píng)價(jià)意識(shí)，并將績(jī)效管理作為財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的一部分，在此基礎(chǔ)之上區(qū)別預(yù)算管理中的自有資金和財(cái)政資金。企業(yè)在合理監(jiān)督財(cái)政資金的過(guò)程中，應(yīng)提升預(yù)算評(píng)估的效率和質(zhì)量，從而保證財(cái)政資金的合理支出，充分發(fā)揮預(yù)算評(píng)估的價(jià)值。對(duì)于不同的財(cái)務(wù)項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行合理地預(yù)算管理評(píng)估，通過(guò)提升資金利用規(guī)范性和計(jì)劃性來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的優(yōu)化改進(jìn)。

（五）增強(qiáng)預(yù)算管理透明度

首先，企業(yè)應(yīng)盡量確保預(yù)算管理公開。具體包括資金來(lái)源、資源配置與使用情況、資金執(zhí)行反饋情況等內(nèi)容，利用完善的法律法規(guī)、真實(shí)的會(huì)計(jì)信息以及暢通的信息渠道來(lái)保證以上環(huán)節(jié)公開透明。企業(yè)應(yīng)保持溝通交流機(jī)制與信息流通渠道的暢通性，從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督力度，以真實(shí)全面的會(huì)計(jì)信息履行財(cái)務(wù)預(yù)算管理職責(zé)；其次，新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)確保預(yù)算的及時(shí)與全面。相關(guān)預(yù)算草案應(yīng)至少在下一財(cái)政年度開始前三個(gè)月進(jìn)行提交，為相關(guān)部門進(jìn)行討論與審核留下足夠的時(shí)間；再者，企業(yè)必須完善會(huì)計(jì)信息披露制度，披露的內(nèi)容包括會(huì)計(jì)制度變更的原因和性質(zhì)、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)內(nèi)的所有報(bào)告等。

總結(jié)

財(cái)務(wù)預(yù)算管理既是保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要前提，也是反映企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，考慮到傳統(tǒng)模式下的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需求，因此應(yīng)及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。新會(huì)計(jì)制度的推行為企業(yè)財(cái)會(huì)管理升級(jí)提供了明確的方向，企業(yè)應(yīng)在此背景下與時(shí)俱進(jìn)，從多角度入手提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理效率，促使企業(yè)更加健康、穩(wěn)定、規(guī)范、高效地發(fā)展。

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