當(dāng)前電力設(shè)施保護面臨的問題及對策探析

趙新志

摘 要：經(jīng)濟社會的發(fā)展離不開電力。安全可靠的電力供應(yīng)不僅關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和人們的日常生活，也關(guān)乎社會的公共安全，其重要性不言而喻。近年來，某市供電公司大力加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，不斷增強電網(wǎng)的供電能力和供電可靠性，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了充足的電力保障。在供電部門努力“織網(wǎng)”的過程中，一些單位和個人的“人為因素”嚴(yán)重危及輸電線路的安全，使輸電線路的安全頻頻亮起“紅燈”，不僅嚴(yán)重威脅社會用電安全，也會給國家和群眾的生命財產(chǎn)造成損害。

關(guān)鍵詞：電力設(shè)施保護；面臨；問題

引言

電網(wǎng)搭建的腳步越來越快，電力設(shè)備影響政府規(guī)劃建設(shè)、民房、道路的規(guī)劃、綠化設(shè)計的問題越來越嚴(yán)重，施工過程中由于大意使設(shè)備損壞的事故越來越多。所以電力公司一定要注重安全問題，要考慮到可能出現(xiàn)的安全隱患，對工作人員在新的時代提出新的工作要求，做到防患于未然。本文通過分析電力公司的預(yù)控能力大小，探討設(shè)備安全保護措施。

1在進行電力設(shè)施保護的過程中存在的問題和難點

1.1進行保護的思路存在不清晰的情況，并且對其認識也不夠明確

電力行業(yè)對電力設(shè)施進行保護的認識不夠，正常運行過程中往往會更加重視整個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方面的工作。很多領(lǐng)導(dǎo)認為正常的生產(chǎn)經(jīng)營工作都忙不過來，哪有時間和精力進行相關(guān)電力設(shè)施的保護，并且認為進行電力設(shè)施的保護不是電力企業(yè)自身的工作，政府的相關(guān)部門應(yīng)該對其負責(zé)，所以，在進行電力設(shè)施保護的時候，認識不夠，工作自然也不到位。

1.2違章施工現(xiàn)象的出現(xiàn)

近年來，土地開發(fā)、道路拓寬及蠻干施工造成外力破壞事件頻發(fā)。政府部門在規(guī)劃、審批各種建設(shè)項目時，往往遺漏了電力部門的審核，造成建設(shè)項目與電力設(shè)施安全的矛盾得不到事前預(yù)控，施工人員安全意識淡薄，為趕工期違章作業(yè)，擅用機構(gòu)鉆孔，大型施工機械在高壓線下?lián)]舞，監(jiān)理職責(zé)不到位，造成外力破壞電網(wǎng)事故不斷發(fā)生。

1.3社會上很多人存在法律意識比較淡薄的情況

由于法律意識的欠缺，很容易出現(xiàn)各種破壞或者盜竊行為，電力企業(yè)的法律意識欠缺導(dǎo)致了管理不到位，而人民群眾則是因為法律意識欠缺而對不法分子的行為進行了一定程度的縱容，損害他人利益的同時也損害了自身的利益。國家針對電力設(shè)施保護問題頒布了一系列相關(guān)的法律，但是由于宣傳比較差，人們的認識不夠，看見盜竊或者破壞電力設(shè)施的行為也沒有進行及時的制止，不法分子的氣焰也越來越猖狂，給電力企業(yè)造成了更加嚴(yán)重的損失。

2電力設(shè)施保護面臨的問題及對策探析

2.1“外力破壞”屢禁不止，電力設(shè)

施保護面臨新問題近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化的快速推進，電力設(shè)施保護形勢日益嚴(yán)峻，電力設(shè)施遭受外力破壞的類別增加、頻次加劇、程度加深、危害擴大。據(jù)統(tǒng)計，2015年以來，某市10千伏至220千伏電力設(shè)施發(fā)生各種外力破壞達500余起，造成直接和間接經(jīng)濟損失6000余萬元。目前，危害電力設(shè)施安全運行的行為主要表現(xiàn)在六個方面：一是在輸電線路通道內(nèi)違章施工多，大型施工車輛碰線事故頻發(fā)，嚴(yán)重威脅電力設(shè)施安全。2017年5月16日23時10分，110千伏 I 宋西線跳閘，造成市區(qū)西部大梁路、西順城路、西環(huán)路、晉安路、宋城路西段、金明大道南段周邊區(qū)域部分用戶停電，經(jīng)巡線，發(fā)現(xiàn)故障原因為 I 宋西T龍2-3號桿通道外水泥泵車違章施工引起跳閘。2017年8月26日，某縣一施工車輛司機因夜間施工視線受阻，在倒車時撞到110千伏蘭民線110號門型桿，導(dǎo)致110千伏蘭民線110號桿倒桿，造成車毀人亡，現(xiàn)場情景令人觸目驚心。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化進程快速推進，建筑工地遍布城鄉(xiāng)，這些工地與在運電力線路多有交叉。在施工過程中，部分施工人員安全意識淡薄，在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)野蠻施工、大型機械觸碰高壓線、碰倒線桿等事件多發(fā)頻發(fā)。2015年以來，某市因施工及車輛碰線造成的電力線路故障高達357次，占全市跳閘停電次數(shù)的72%。二是電力電纜通道內(nèi)違章施工，挖斷電纜的情況時有發(fā)生。2018年4月29日，某縣變10千伏邢18板線路故障跳閘，經(jīng)巡線發(fā)現(xiàn)，故障原因是邢18板主線路電纜被一處修橋施工挖掘機挖斷。2016年以來，某市及縣區(qū)因挖斷電纜造成10千伏線路跳閘停電事件120余次，嚴(yán)重影響居民正常用電。三是電力通道及保護區(qū)內(nèi)“線樹矛盾”突出，危害嚴(yán)重。僅2018年3月15日，某市下轄的通許縣、某縣、杞縣因惡劣天氣造成樹木倒伏折斷砸倒電桿113基，斷線達10532米，砸毀臺區(qū)設(shè)備20余臺，多個鄉(xiāng)村停電，直接經(jīng)濟損失600余萬元。五是防塵網(wǎng)、彩鋼瓦、塑料大棚、驅(qū)鳥彩光帶等掛纏電力線路的新問題日益嚴(yán)重，已成為影響電力設(shè)施安全亟待解決的一個新問題。隨著社會對環(huán)境保護工作的日益重視，以及大氣污染防治行動的深入開展，防塵網(wǎng)、彩鋼瓦作為治理揚塵和施工防護帶的重要工具，在各類建筑工地得到普遍使用，但在電力設(shè)施附近，隨時可能給電力設(shè)施安全帶來嚴(yán)重危害。近年來，在大風(fēng)雨水等惡劣的天氣下，防塵網(wǎng)、塑料袋甚至彩鋼瓦等被風(fēng)吹起兜掛至輸電線路事件呈快速增加態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2015年以來，某市市因此類危害已造成高壓線路跳閘事件達214起。

2.2做好新措施的推廣工作

電力設(shè)施是和電網(wǎng)安全運行有直接關(guān)系的，并且和社會經(jīng)濟發(fā)展以及人民的財產(chǎn)安全息息相關(guān)。所以根據(jù)實際需要，有必要進行新措施和技術(shù)的研發(fā)，必須做好變壓器、塔材以及拉線防盜的相關(guān)措施安裝工作，并且在進行電力設(shè)施建設(shè)的時候，必須充分考慮到防盜方面的問題，安裝一些防盜帽或者防盜栓，對于那些經(jīng)常出現(xiàn)破壞偷盜的區(qū)域進行設(shè)施加固。其次，電力企業(yè)應(yīng)重視優(yōu)化線路的檢修方案。從整體結(jié)構(gòu)來分析，配電線路的檢修方案有3種，分別是小規(guī)模修補、全面性維修、臨時性檢修。其中，小規(guī)模修補簡稱為“小修”，這種維修方案大多針對絕緣層修補、鐵塔維修、導(dǎo)線維修、固定桿塔螺栓。相比之下，絕緣層修補的維修工作最為復(fù)雜。全面性維修屬于大規(guī)模維修，通常是1～2年進行一次，主要包括架空配電線路更換與調(diào)整、桿塔補強、接地裝置改良、桿塔基礎(chǔ)加固和交叉線路處理等。臨時性檢修也稱作“事故維修”，主要是指在架空配電線路出現(xiàn)異常故障之后所進行的及時檢修與維護。例如導(dǎo)線因為雷擊、暴風(fēng)雪天氣和接頭發(fā)熱而被燒斷，進而導(dǎo)致電力系統(tǒng)癱瘓，維修人員應(yīng)該及時檢修導(dǎo)線，調(diào)整弧垂，處理好導(dǎo)線接頭部位，并采取完善的防雷措施，為其組裝優(yōu)質(zhì)防震錘。對于局部受損的線路，電力企業(yè)應(yīng)適當(dāng)進行改進與替換。一般情況下，配電線路在轉(zhuǎn)彎區(qū)域需要承受很大的力量，也很容易使線路受損，對此，應(yīng)充分采用分段維修方法，做好配電線路的安全維護工作。

2.3提前設(shè)好安全警示將危害盡可能的降低

政府或者是公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)針對電力設(shè)施而設(shè)立保護區(qū)的界碑，這樣有利于位置的明確。此外，政府還應(yīng)當(dāng)做到依法對保護區(qū)進行規(guī)劃，并真正地做到有據(jù)可依。同時，還應(yīng)當(dāng)在電力設(shè)施容易遭到損壞的地區(qū)或者地權(quán)設(shè)立有較為明確的標(biāo)志語，要與電力保護法相一致，最終還要將警示和宣傳進行聯(lián)系；標(biāo)志牌需要起到警示的作用。執(zhí)法人員還需要積極地收集各個線路、走廊與負責(zé)人之間的聯(lián)系，從而可以及時地發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，并設(shè)置好安全短信提醒項目的負責(zé)人，給出施工中安全風(fēng)險的評估。

結(jié)語

對電力設(shè)施進行合理的保護，不是一蹴而就的，而是一個長期、系統(tǒng)性的工作，隨著科技的進步，偷盜電力設(shè)施的不法分子作案手段也會進步，所以這項工作面臨的考驗將會更加嚴(yán)峻。在進行電力設(shè)施保護的時候，不但需要對設(shè)備和技術(shù)進行一定的改進，提高對于設(shè)施保護的認識程度，還必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和警方人民群眾結(jié)合起來，確保電力設(shè)施的安全，從而保證供電的安全。

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（作者單位：國網(wǎng)新疆電力有限公司塔城供電公司）