淺論EPC總承包項目成本費(fèi)用管理與控制

楊冬冬 惠振 尹泉 滕龍

摘 要：在建設(shè)工程中，所謂的EPC總承包模式，就是公司在接受業(yè)主的委托之后，對工程的設(shè)計、施工以及采購等各個環(huán)節(jié)承包。EPC項目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)取決于工程公司的管理能力，而這種能力主要體現(xiàn)在對項目的控制管理水平上，成本費(fèi)用控制作為項目控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)起著極其重要的作用。基于此，本文主要對EPC總承包項目成本費(fèi)用管理與控制進(jìn)行了簡要的分析，希望可以為相關(guān)的工作人員提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：EPC；總承包項目；成本費(fèi)用；管理與控制

1 EPC總承包模式的特征分析

1.1 EPC總承包模式的各建設(shè)目標(biāo)開展是通過項目控制活動來實(shí)現(xiàn)的

對于項目控制而言，其本身就是一個不斷循環(huán)的過程，所以在EPC項目當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)落實(shí)每一環(huán)節(jié)的工作，從而實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用的合理管控?？偠灾?，其管理的內(nèi)容主要包括項目支出費(fèi)用以及整個過程支出費(fèi)用的管理。在項目當(dāng)中，每個環(huán)節(jié)都會涉及到費(fèi)用，所以應(yīng)當(dāng)將活動過程中的每一個要素有效的結(jié)合起來，使其能夠成為一個整體，完善項目的價格體系，并對其進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)督控制。與此同時，在項目的開始之前，應(yīng)當(dāng)對成本進(jìn)行預(yù)測，從而使得項目的費(fèi)用能夠控制在合理的范圍之內(nèi)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，在實(shí)際費(fèi)用內(nèi)容并對其進(jìn)行考量的過程中，需要使得方案本身能夠產(chǎn)生一定的積極效益，使得項目的采購活動可以按照流程的落實(shí)，將項目管理的質(zhì)量提升，從而提高成本費(fèi)用管理的水平。

1.2 EPC總承包的模式應(yīng)當(dāng)在項目活動中處于核心地位

在項目管理當(dāng)中，對風(fēng)險管理與管理活動的要求，也是一個重要的方面，需要的是依據(jù)設(shè)計環(huán)節(jié)、采購環(huán)節(jié)以及建造環(huán)節(jié)來達(dá)到真正意義上的全權(quán)負(fù)責(zé)，使得EPC項目的核心地位得以凸顯。當(dāng)然，由于受到業(yè)主權(quán)利的限制，因此在EPC總承包模式當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)要按照自我的方式來進(jìn)行工作權(quán)利的劃分，從而使得業(yè)主的功能標(biāo)準(zhǔn)需求得到滿足。與此同時，業(yè)主也需要對權(quán)利范圍有一個清楚的認(rèn)識，要求承包商不能夠隨便對工程進(jìn)行干預(yù)，這樣可以使得業(yè)主的管理得到發(fā)揮，使得業(yè)主的實(shí)際工作量大大降低。

2 EPC總承包項目成本費(fèi)用控制方法

2.1 項目設(shè)計階段的成本控制

（1）優(yōu)化設(shè)計方案。在工程項目的造價管理過程之中，設(shè)計方案的主要作用是對工程項目進(jìn)行指導(dǎo)。所以，在對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化的時候，相關(guān)設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同的要求來進(jìn)行優(yōu)化，使得造價成本得到優(yōu)化。并且在此過程中，需要對每一種因素進(jìn)行合理的考慮，由于工程項目所包含的內(nèi)容多且廣，因此要對每一項分項進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的考慮。設(shè)計人員還需要對項目之間的差異進(jìn)行了解，重視各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題，以免項目的成本受到標(biāo)準(zhǔn)的影響。除此之外，對于項目而言，在進(jìn)行設(shè)計的時候，可以設(shè)計多種方案，然后再對每一種方案進(jìn)行對比，從而找出實(shí)用性高且成本合理的方案。

（2）落實(shí)施工費(fèi)用限額設(shè)計制度。對于EPC項目來說，設(shè)計階段的成本也與限額之間有著一定的關(guān)系。限額設(shè)計作為設(shè)計當(dāng)中的一種重要方式，可以使得設(shè)計階段的成本大大降低。在實(shí)際的限額設(shè)計當(dāng)中，就是先對項目的總資金進(jìn)行控制，對施工成本進(jìn)行預(yù)測，然后再根據(jù)成本的大小，依據(jù)施工具體情況對每一項目的投資進(jìn)行計算。在這一過程當(dāng)中，為了使得成本投入與項目要求之間相適應(yīng)，需要對每一環(huán)節(jié)的設(shè)計工作都要落實(shí)到位，從而實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用的合理控制。

2.2 項目采購環(huán)節(jié)的成本控制

（1）要對供應(yīng)商進(jìn)行合理選擇。在采購環(huán)節(jié)當(dāng)中，供應(yīng)商的選擇會影響到成本的控制。一般情況下，采用的是公開招標(biāo)的方式，依據(jù)合同規(guī)定的要求，對招標(biāo)公告進(jìn)行發(fā)布，然后進(jìn)行招標(biāo)與評標(biāo)，從而使得材料設(shè)備的采購成本得到優(yōu)化。

（2）依據(jù)項目的實(shí)際情況與合同要求，成本控制人員應(yīng)當(dāng)對市場的價格水平密切的關(guān)注，與項目的各個環(huán)節(jié)密切結(jié)合，并與采購人員及時的溝通，比如在對電纜或者是鋼結(jié)構(gòu)等材料的采購當(dāng)中，可以利用銅價價格較低或者是鋼材價格較低的特殊時期對材料提前采購，這樣也能使得成本得到節(jié)約。

（3）依據(jù)項目當(dāng)中的采購分包表，相關(guān)采購管理部門應(yīng)當(dāng)做好項目的集中采購工作，從而使得成本降低。各分包采購不能夠大于控制值，如果超過了的話，需要對原因進(jìn)行分析，并且報告，從而方便相關(guān)部門作出決策。

2.3 施工環(huán)節(jié)成本費(fèi)用管理與控制

（1）對施工分包單位進(jìn)行合理的選擇，強(qiáng)化對施工合同的管理。在施工分包單位的選擇方面，可以利用招投標(biāo)的方式來進(jìn)行，選擇具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)、施工信譽(yù)比較好以及報價合理的施工單位，但是不能將報價最低作為唯一的選擇標(biāo)準(zhǔn)。在對施工分包單位確定好之后，應(yīng)當(dāng)簽訂分包合同，在合同中需要對雙方的權(quán)利與責(zé)任進(jìn)行明確，從而為施工費(fèi)用的控制提供方便。

（2）加強(qiáng)對變更的管理，對變更的費(fèi)用進(jìn)行有效的控制。在施工階段，如果出現(xiàn)設(shè)計變更情況的話，也會對費(fèi)用產(chǎn)生很大的影響。因此，在實(shí)際的施工階段當(dāng)中，如果是由于業(yè)主的原因所造成的變更問題，就應(yīng)當(dāng)及時的與業(yè)主做好溝通，對相關(guān)證據(jù)資料進(jìn)行收集，并且依據(jù)合同當(dāng)中的相關(guān)條款來進(jìn)行計算，最大程度上進(jìn)行索賠。

（3）工程簽證管理。工程簽證，是指在施工合同履行過程中，承發(fā)包雙方根據(jù)合同的約定，就費(fèi)用補(bǔ)償、工期順延以及因各種原因造成的損失賠償達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議?，F(xiàn)場簽證是為搶工期進(jìn)行非正常施工、或者施工組織不合理、其他因素必須發(fā)生簽證等。目前在簽證管理中，發(fā)生問題最多的是有些項目不按時辦理簽證，造成結(jié)算時對當(dāng)時情況事實(shí)確認(rèn)不清，費(fèi)用控制不嚴(yán)。所以要嚴(yán)格執(zhí)行簽證制度管理，凡涉及費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證，機(jī)械臺班簽證等，一定要保證第一時間經(jīng)現(xiàn)場代表核實(shí)后簽證，盡量避免后補(bǔ)簽證，不給分包方巧立名目，弄虛作假制造機(jī)會，杜絕漏洞，禁止超權(quán)限審批。

（4）進(jìn)度款審批管理。專業(yè)工程師在進(jìn)度款審批時應(yīng)及時掌握分包單位的工程進(jìn)度，對施工單位上報的進(jìn)度款、工程量確認(rèn)單進(jìn)行審核，同時負(fù)責(zé)配合造價人員現(xiàn)場檢驗(yàn)測量或核實(shí)本專業(yè)范圍內(nèi)的工程量。在施工現(xiàn)場，存在的問題是：有的現(xiàn)場由于專業(yè)工程師對于工程量計量不認(rèn)真，出現(xiàn)了超付進(jìn)度款的問題，使剩余工程款不足以支付剩余的工程量，致使分包商核算后，放棄工程施工，甩手不干了，造成工程管理難以收拾的局面。所以，專業(yè)工程師對進(jìn)度款、工程量審核，必須尊重事實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)度款審核時，只有工程量符合實(shí)際狀況，費(fèi)用管控人員審核的價格及費(fèi)用才能符合客觀事實(shí)。

（5）在工程費(fèi)用結(jié)算的過程中，也需要加以落實(shí)。以施工圖紙、現(xiàn)場簽證以及設(shè)計變更等資料為基礎(chǔ)，對施工費(fèi)用進(jìn)行計算，對業(yè)主變更或者是簽證變更所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行計算，并及時的向業(yè)主提出索賠。此外，還應(yīng)當(dāng)和現(xiàn)場的施工、設(shè)計人員進(jìn)行配合，使得項目的費(fèi)用得到有效的控制。對于可追溯的資料要有專人管理，及時做好簽批和保管，特別是涉及到總包合同的相關(guān)來往文件。

3 結(jié)束語

綜上所述，隨著國內(nèi)外市場競爭程度的加劇，對項目管理的要求也逐漸增多，國內(nèi)工程單位所面臨的挑戰(zhàn)將越來越嚴(yán)峻，在EPC總承包工程當(dāng)中，加強(qiáng)成本費(fèi)用的控制具有非常重要的作用。所以，需要對每一環(huán)節(jié)的工作加以重視并落實(shí)，從而保證成本費(fèi)用的管理有理有據(jù)，將成本控制落實(shí)到實(shí)處，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李明靜.淺論EPC總承包項目成本費(fèi)用管理與控制[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015（15）：112.

[2] 陳洪波.電建公司EPC總承包項目成本管理研究[D].吉林大學(xué)，2013.