淺談火電工程項(xiàng)目造價(jià)控制

朱曉春

摘要：工程項(xiàng)目造價(jià)控制是項(xiàng)目管理的三大控制之一，是投資方節(jié)約資金提高效益的重要手段。本文論述了火電項(xiàng)目管理各主要階段造價(jià)的要點(diǎn)，針對(duì)在工程項(xiàng)目管理中常見的造價(jià)問題，提出了行之有效的控制方法與技巧，在火電工程造價(jià)控制實(shí)踐中有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：火電工程;項(xiàng)目造價(jià);控制

前言

我國建筑業(yè)經(jīng)過近30年改革開放的實(shí)踐，在一定程度上融入了世界建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，我們吸取了國外先進(jìn)的工程管理經(jīng)驗(yàn)，如工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、項(xiàng)目法人責(zé)任制制等。同時(shí)隨著工程項(xiàng)目管理的不斷發(fā)展，為了滿足業(yè)主對(duì)EPC、BOT等承包模式的要求，傳統(tǒng)意義的電建施工企業(yè)必將進(jìn)一步拓寬業(yè)務(wù)范圍，以謀求更大的發(fā)展。但面對(duì)進(jìn)一步開放的市場(chǎng)，實(shí)施走出去戰(zhàn)略，我們還有許多需要學(xué)習(xí)和研究，如何做好火電工程造價(jià)的確定與控制便是其中之一。據(jù)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)階段，國內(nèi)許多工程項(xiàng)目業(yè)主的科學(xué)管理意識(shí)還不強(qiáng)，一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施到竣工驗(yàn)收，并沒有形成一個(gè)科學(xué)合理的管理思路，造成許多項(xiàng)目發(fā)生“三超”現(xiàn)象，業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的控制苦無良策。我們認(rèn)為，對(duì)工程造價(jià)的確定與控制，業(yè)主們還是要在科學(xué)管理上下功夫，從建設(shè)項(xiàng)目的投資決策、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)施工和竣工結(jié)算四個(gè)階段進(jìn)行全過程、全方位的科學(xué)管理。下面就筆者近幾年的經(jīng)驗(yàn)談點(diǎn)粗淺的看法。

一、建設(shè)水平的確定

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制項(xiàng)目投資，指導(dǎo)工程建設(shè)的作用，關(guān)鍵在于其標(biāo)準(zhǔn)水平定得是否合理。標(biāo)準(zhǔn)定得過高，會(huì)脫離自身的實(shí)際情況和財(cái)力、物力的承受能力，增加造價(jià)，浪費(fèi)資源：定得過低，將會(huì)妨礙技術(shù)進(jìn)步，影響企業(yè)自身的發(fā)展。依據(jù)市場(chǎng)、環(huán)境因素及企業(yè)自身的能力確定經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模適宜的建設(shè)水平至關(guān)重要。

二、建設(shè)地區(qū)的選擇

選擇建設(shè)地區(qū)，實(shí)際就是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，結(jié)合市場(chǎng)需求，以及各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源條件等，從廣泛的地理范圍選擇擬建項(xiàng)目的建設(shè)地區(qū)。建設(shè)地區(qū)選擇是否合理，在很大程度上決定著擬建項(xiàng)目的命運(yùn)，影響著項(xiàng)目投資的高低，建設(shè)工期的長(zhǎng)短，建設(shè)質(zhì)量的好壞，還影響到項(xiàng)目建成后的經(jīng)營狀況。在地區(qū)選擇上，業(yè)主切記項(xiàng)目研究重在“可行性”而不是“可批性”。

三、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模

規(guī)模經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指產(chǎn)品的合理生產(chǎn)批量。一些產(chǎn)品的生產(chǎn)在一定條件下呈“收益遞增”的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即隨生產(chǎn)批量的增大，單位成本降低，收益上升。但是，一旦出現(xiàn)生產(chǎn)過剩，其后果也是不堪設(shè)想的。業(yè)主（企業(yè)）應(yīng)合理分析自身的優(yōu)勢(shì)和弱勢(shì)，加強(qiáng)與其它企業(yè)的聯(lián)系，全面準(zhǔn)確地收集信息，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及專業(yè)化分工與協(xié)作，優(yōu)化資源的配置。本著“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我廉，人廉我換”的經(jīng)營方針來確定項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，應(yīng)重點(diǎn)作好幾個(gè)方面的工作。

（一）需求預(yù)測(cè)和擬建工程規(guī)模

主要包括國內(nèi)外需求情況的預(yù)測(cè)，銷售預(yù)測(cè)，價(jià)格分析等。同時(shí)我們認(rèn)為，在建筑方面，還是應(yīng)堅(jiān)持安全、適用、經(jīng)濟(jì)、樸實(shí)的原則。把錢花在“刀刃”上。

（二）生產(chǎn)資料和公用設(shè)施情況

包括原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量，來源和供應(yīng)能力。所需公用設(shè)施數(shù)量、供應(yīng)方式和供應(yīng)條件等。

（三）設(shè)計(jì)方案

包括項(xiàng)目的構(gòu)成范圍、技術(shù)來源、布置方案等的研究與決策。

（四）環(huán)境保護(hù)

設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮廢氣、粉塵、污水的排放標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)生活環(huán)境的美化、綠化等。不能盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境保護(hù)。

（五）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度控制

表面上看，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與項(xiàng)目規(guī)模沒有什么聯(lián)系，其實(shí)不然，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度決定著項(xiàng)目投資的高低以及產(chǎn)品搶占市場(chǎng)的時(shí)問，這在很大程度上影響著項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模。因此，制定合理的進(jìn)度計(jì)劃，確保建設(shè)工期順利完成是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)的關(guān)鍵。

四、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)的確定與控制問題

工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅決定著項(xiàng)目的藝術(shù)美，更決定著工程造價(jià)的高低。實(shí)踐表明，在保證安全可靠的基礎(chǔ)上，在合適的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用性條件下，降低造價(jià)的潛力非常大，一般可達(dá)5%-10%，有的可達(dá)10%～20%。因此要降低工程造價(jià)，首先應(yīng)把好設(shè)計(jì)關(guān)。

在設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施主動(dòng)、積極的控制是十分必要的。具體而言，投資估算應(yīng)是進(jìn)行方案選擇和初步設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制目標(biāo);設(shè)計(jì)概算應(yīng)是進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制目標(biāo);施工圖預(yù)算應(yīng)是施工階段工程造價(jià)的控制目標(biāo)。而控制工程造價(jià)最有效的手段，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，克服長(zhǎng)期以來技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的現(xiàn)象。即在設(shè)計(jì)階段通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，力求做到在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，再在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上追求技術(shù)先進(jìn)，把控制造價(jià)的觀念滲透到每一項(xiàng)技術(shù)與設(shè)計(jì)措施之中。

為使有限的投資取得更為理想的收益，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（一）重視建筑設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響。

項(xiàng)目規(guī)劃、建筑平面及立面布置、裝飾標(biāo)準(zhǔn)、層高等力求經(jīng)濟(jì)合理。

（二）重視工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選。

設(shè)計(jì)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)在于：有利于設(shè)計(jì)方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng);有利于控制項(xiàng)目建設(shè)投資;有利于縮短設(shè)計(jì)周期，降低設(shè)計(jì)費(fèi)。實(shí)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的優(yōu)點(diǎn)在于：有利于設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選和競(jìng)爭(zhēng);擴(kuò)大了業(yè)主選擇設(shè)計(jì)方案的范圍;而參與者想在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝就得技術(shù)先進(jìn)，又要有獨(dú)到之處;中選項(xiàng)目所做出的投資估算或是設(shè)計(jì)概算一般能控制在競(jìng)選文件規(guī)定的投資范圍內(nèi);設(shè)計(jì)質(zhì)量大為提高：設(shè)計(jì)周期縮短。因此，實(shí)施設(shè)計(jì)方案競(jìng)選有利于控制項(xiàng)目投資。

（三）限額設(shè)計(jì)

所謂限額設(shè)計(jì)，就是在不降低工程效能的前提下，將設(shè)計(jì)投資控制在建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃投資內(nèi)。這就要求將設(shè)計(jì)階段的限額在設(shè)計(jì)中層層展開，縱向到底，橫向到邊。從縱向限額設(shè)計(jì)來說，經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和投資估算就是限額設(shè)計(jì)最根本的基礎(chǔ)，它是設(shè)計(jì)方案選擇和進(jìn)行投資造價(jià)控制的目標(biāo);經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算應(yīng)是技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的造價(jià)控制的目標(biāo)。應(yīng)層層把關(guān)，不得突破。從橫向限額設(shè)計(jì)來說，就是要將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量，按建筑、結(jié)構(gòu)、水、電、暖、裝飾、設(shè)備等各專業(yè)進(jìn)行分配，然后再按專業(yè)根據(jù)工程設(shè)計(jì)的實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)分。以求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)影響程度最大的分項(xiàng)在設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一，以使工程造價(jià)全方位控制落到實(shí)處。

限額設(shè)計(jì)需要注意的幾點(diǎn)問題：

1.初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)前就對(duì)各工程項(xiàng)目、單位工程、分項(xiàng)分部工程進(jìn)行合理的投資分配，以控制設(shè)計(jì)，體現(xiàn)控制投資的主動(dòng)性。

2.設(shè)計(jì)所確定的工程造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目的一次性投資，而對(duì)項(xiàng)目建成后的維護(hù)使用費(fèi)，項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用則考慮較少，這樣就可能出現(xiàn)限額設(shè)計(jì)效果較好，但項(xiàng)目全部壽命不一定經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，這一點(diǎn)應(yīng)在工程造價(jià)的確定中予以充分考慮。

3.推行限額設(shè)計(jì)有利于加強(qiáng)業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的責(zé)任感和經(jīng)濟(jì)意識(shí)，從而有效地節(jié)約資金。過去由于“敞口設(shè)計(jì)”，一些設(shè)計(jì)人員存在“出了問題找自己，多花錢找國家”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，設(shè)計(jì)中求保守，隨意加大可靠度，增加鋼筋含量，提高混凝土和砂漿標(biāo)號(hào)等，把工程造價(jià)看成是與設(shè)計(jì)人員無關(guān)的事情;工程造價(jià)管理人員往往不了解工程設(shè)計(jì)中的各種關(guān)系和問題，單純成了設(shè)計(jì)產(chǎn)品量化的機(jī)械反映?？傊?xiàng)目設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的重點(diǎn)，業(yè)主在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，并推行限額設(shè)計(jì)，用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，可以實(shí)現(xiàn)充分利用資金達(dá)到最大功效的目的。

應(yīng)當(dāng)指出，限額設(shè)計(jì)由于強(qiáng)調(diào)了設(shè)計(jì)限額的重要性，使價(jià)值工程中一些原理的運(yùn)用受到了極大地限制，也會(huì)限制設(shè)計(jì)人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。實(shí)際應(yīng)用中要注意處理好二者之間的關(guān)系。

五、量?jī)r(jià)分離法確定標(biāo)價(jià)的問題

量?jī)r(jià)分離法中的“量”是以物理計(jì)量單位或自然單位表示的各個(gè)具體工程和結(jié)構(gòu)配件的數(shù)量。一個(gè)建筑產(chǎn)品的量具有客觀固定性，它取決于施工圖，一般不因施工工藝和施工技術(shù)的不同而變化，更與人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的市場(chǎng)價(jià)格無關(guān)。所以，可在全國范圍內(nèi)采用一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的固定的管理方法，可按全國統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位、分項(xiàng)名稱等，編制一個(gè)全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)定額，今后要做的工作是不斷地完善基礎(chǔ)定額。

量?jī)r(jià)分離法中的“價(jià)”是指分項(xiàng)工程的單價(jià)，是以貨幣形式表現(xiàn)的完成各個(gè)具體工程和構(gòu)件生產(chǎn)的物質(zhì)消耗量，價(jià)的高低取決于企業(yè)的生產(chǎn)力水平、生產(chǎn)管理水平、所采購的生產(chǎn)要素的價(jià)格水平及投標(biāo)策略等因素。按國際慣例，分項(xiàng)工程單價(jià)應(yīng)包括我國現(xiàn)行工程價(jià)格構(gòu)成中所有內(nèi)容，即直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金，各分項(xiàng)工程單價(jià)乘以工程量得到分項(xiàng)工程價(jià)格，各分項(xiàng)價(jià)格的累加再加上一定比例的不可預(yù)見費(fèi)便是建筑安裝工程的造價(jià)。

采用量?jī)r(jià)分離法編制施工圖預(yù)算，由于所有的人工、材料機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)都是當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐膶?shí)際價(jià)格，所以編制出的預(yù)算能比較準(zhǔn)確地反映實(shí)際水平，誤差較小。采用量?jī)r(jià)分離法的優(yōu)點(diǎn)：

1.便于企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)核算和專業(yè)分包。總承包施工企業(yè)內(nèi)部有許多專業(yè)分公司，各分公司之間既有業(yè)務(wù)往來又相互獨(dú)立，間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金分?jǐn)傆趩雾?xiàng)工程，便于經(jīng)濟(jì)核算。

2.便于工程款的結(jié)算。工程項(xiàng)目施工周期較長(zhǎng)，資金流量大，一般都是分期分批按實(shí)際完成的工程量結(jié)算工程款。采用量?jī)r(jià)分離法，可以最大限度地減少時(shí)間對(duì)工程項(xiàng)目直接費(fèi)和間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等費(fèi)用的影響。

3.便于對(duì)外交流。國標(biāo)招投標(biāo)時(shí)，一般都采用量?jī)r(jià)分離法，即承包商向業(yè)主提供工程量清單，并由承包商報(bào)單價(jià)，工程款按所中標(biāo)的單價(jià)和實(shí)際完成的工程量結(jié)算。

隨著建筑市場(chǎng)的開放，隨著價(jià)格信息系統(tǒng)的建立、完善及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的發(fā)揮和計(jì)算機(jī)的普及，量?jī)r(jià)分離法將是一種與統(tǒng)一“量”，指導(dǎo)“價(jià)”，競(jìng)爭(zhēng)“費(fèi)”的工程造價(jià)管理機(jī)制相適應(yīng)的，行之有效的工程造價(jià)的確定方法。

六、正確處理工期、質(zhì)量、造價(jià)三者關(guān)系

正確處理工程造價(jià)和工期、質(zhì)量的辨證統(tǒng)一關(guān)系，對(duì)有效地控制工程造價(jià)是十分重要的。

（一）三者關(guān)系

分析業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的目標(biāo)往往是“工期短、造價(jià)低、質(zhì)量高”。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的理想狀態(tài)是同時(shí)達(dá)到最短工期、最低造價(jià)和最高質(zhì)量，但實(shí)際上這很難實(shí)現(xiàn)。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，三大目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng)是一個(gè)相互制約、相互影響的統(tǒng)一體。其中任何一個(gè)目標(biāo)的變化，都勢(shì)必引起另外兩個(gè)目標(biāo)的變化，并受到它們的影響和制約。具體講，一般可能出現(xiàn)三種情況：

（1）強(qiáng)調(diào)造價(jià)和質(zhì)量，工期就不應(yīng)要求過嚴(yán);

（2）強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的造價(jià)和工期，質(zhì)量就不能要求過高（但必須達(dá)到合格）;

（3）強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和工期，造價(jià)就不能要求過嚴(yán)。

因此，在制定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該先對(duì)各種客觀因素和執(zhí)行人可以采取的可能行動(dòng)及這些行動(dòng)的可能后果進(jìn)行綜合研究，實(shí)事求是地確定一套切實(shí)可行的衡量準(zhǔn)則，經(jīng)過對(duì)具體情況的具體分析，制定好科學(xué)合理的質(zhì)量、工期、造價(jià)等項(xiàng)目建設(shè)的具體目標(biāo)。

（二）正確處理工期與造價(jià)的關(guān)系

縮短施工工期能使在建項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)，盡早給生產(chǎn)企業(yè)帶來效益;能減少在建工程的自然磨損和無形磨損;能減少建設(shè)資金的貸款利息，同時(shí)能使承建企業(yè)相對(duì)降低固定成本。然而，如果用趕工來縮短工期，便需投入更多的人力、施工機(jī)械;需采用新型材料和技術(shù)措施，因而人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)均會(huì)提高，也就加大了建安工程造價(jià)。

為此，就需要合理安排施工各階段的工作進(jìn)度，最大限度地組織各項(xiàng)工作的同步交叉作業(yè)。隊(duì)伍要少而精，做到一專多能、各司其職、責(zé)任明確。在勞動(dòng)力使用上，要講求實(shí)績(jī)，干滿工時(shí)，不搞突擊，不打疲勞仗;在機(jī)械設(shè)備選用上，不盲目追求單機(jī)先進(jìn)，而應(yīng)注意選型合理配套，做到一機(jī)多用，盡量減少備用設(shè)備;在施工方法上，要適當(dāng)注意充分利用空間和時(shí)間，推廣立體交叉平行流水作業(yè)法;施工方法要制度化，施工技術(shù)措施要科學(xué)化、系列化、施工管理要規(guī)格化;在采用施工新技術(shù)時(shí)，要防止脫離我國實(shí)際，采用過高的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）正確處理質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系

在施工中要貫徹技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則，既要保證工程質(zhì)量，又要控制工程造價(jià)。為此，需要造價(jià)工程師深入分析工程的功能，合理確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在滿足工程功能、材料性能的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。在保證質(zhì)量的前提下，力求用較少的機(jī)械、人力消耗完成施工任務(wù)，想方設(shè)法減少和避免無效管理和無效勞動(dòng)，把降低工程造價(jià)的觀念滲透到每一個(gè)施工管理環(huán)節(jié)之中。在工程建設(shè)中應(yīng)力求降低質(zhì)量成本。

當(dāng)前我國迫切需要的是降低建筑安裝工程故障成本。內(nèi)部、外部故障成本是工程質(zhì)量區(qū)無缺陷時(shí)就會(huì)消失的成本，被喻為“礦中黃金”。工程質(zhì)量缺陷減少，故障成本越低，相當(dāng)于從礦中開掘的黃金越多。我國目前建筑安裝工程質(zhì)量尚低，因而可以開發(fā)的“黃金”資源非常豐富。

七、關(guān)于建設(shè)工程款的結(jié)算方法

現(xiàn)行火電建筑安裝工程結(jié)算方式一般有三種：按月結(jié)算;竣工后一次結(jié)算;分段結(jié)算，即按照工程形象進(jìn)度劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。

我國現(xiàn)行火電建安工程價(jià)款結(jié)算無論采用哪一種形式，大都按：預(yù)付備料款--結(jié)算月進(jìn)度工程款--起扣備料款的模式進(jìn)行。預(yù)付備料款的限額取于主要材料、構(gòu)配件占施工產(chǎn)值的比重，材料的儲(chǔ)備期、施工工期。一般建筑工程約為其計(jì)劃年施工產(chǎn)值的25%，安裝工程約為10%。而備料款的扣回通常采用先計(jì)算起扣點(diǎn)，然后在月進(jìn)度款中按主材比重抵扣。

上述方法理論上是可行的，但實(shí)際運(yùn)作時(shí)卻難以掌握，尤其是對(duì)預(yù)留保修金的工程，因收尾工程進(jìn)度款很少，保修金額往往不足。筆者多年來一直探索、實(shí)踐備料款和工程進(jìn)度款的抵扣方法，認(rèn)為工程開工前一個(gè)月內(nèi)按年建安工作量的20%～30%預(yù)付備料款，每月在工程進(jìn)度款結(jié)算時(shí)按相同比例抵扣，從第一個(gè)月就起扣，而不需計(jì)算起扣點(diǎn)，并事先計(jì)算出應(yīng)預(yù)留的保修金額。

八、結(jié)語

目前，我國的工程造價(jià)體制正在國家主持下通過改革不斷完善，我們相信隨著改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，必將形成一套適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，符合中國國情與國際慣例接軌的工程造價(jià)管理體制。

（作者單位：西北電力建設(shè)工程監(jiān)理有限責(zé)任公司）