全過程工程造價控制與管理的開展實踐微探

韋永英

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)增長，建筑行業(yè)得到了蓬勃的發(fā)展。在建筑工程實施過程中，施工部門如果想要做到合理控制工程造價，最大限度的提升企業(yè)經(jīng)濟效益，必須要對工程建設中的所有環(huán)節(jié)進行準確的掌握，并且要進行全方位的控制，了解工程造價全過程管理的管理要點，從而提高工程造價全過程管理的管理水平，促進工程的順利實施，推動建筑行業(yè)的全面發(fā)展。

關鍵詞：工程造價；全過程管理；管理要點

1 前言

建設工程屬于系統(tǒng)性的工程，工程項目的資金投入量一般非常大，而且投資周期相對長，且建設工程具有單一性的特征，因此，建設工程造價全過程管理與控制同樣屬于系統(tǒng)而且非常復雜的一項工作，其在建設工程各個時期內(nèi)均起到了非常重要的作用。國內(nèi)很多的建筑企業(yè)，在工程造價管理過程中，只是企業(yè)內(nèi)部幾個部門參與，同時不同部門間缺乏溝通與協(xié)作，導致建設工程造價管理工作不能順利開展，對于工程造價的有效控制極為不利，在工程建設中出現(xiàn)資金浪費的問題。工程建設的造價控制屬于系統(tǒng)性工作，要是在建設工程的投資決策階段出現(xiàn)一定的失誤，那么設計階段中所制定的各種方案便會出現(xiàn)偏差，施工階段和竣工階段便無法有效的對工程造價加以控制，所以，應當在建設工程實施的每一個階段之中開展工程造價全過程管理與控制工作。

2 工程全過程造價控制的意義

無論是任何一種類型建筑工程在實施過程中，都需要從前期準備一直到后期竣工，在整個過程，工程工作包括項目的設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)，不同階段能夠充分反映出造價成本具體高低。因此，在這種背景下，建筑工程造價的全過程就是整個工程施工全過程，只要施工過程中涉及到的環(huán)節(jié)和內(nèi)容就涵蓋在其中，就需要對這些環(huán)節(jié)進行造價控制。建筑工程實施造價控制的基本意義就是要對各個環(huán)節(jié)進行有效控制，在保證施工質(zhì)量的基礎上，能夠盡可能節(jié)約成本投入，為建筑企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟效益。工程造價管理在實施過程中，其自身具有一定的穩(wěn)定性，而這個穩(wěn)定性能夠直接對整個工程壽命產(chǎn)生影響，因此，在建筑工程實施過程中，其中任何一個環(huán)節(jié)都可能會給造價帶來影響[1]。因此，在造價控制過程中，建設單位應當提高意識，對造價管理控制工作高度重視和關注，并且提高施工人員本身的意識，這樣能夠有利于工程建設造價的全面實施和控制，并且能夠保證工程質(zhì)量。

3 全過程工程造價管理問題分析

3.1 缺乏合理的決策依據(jù)

當管理中將重點置于各項目造價時就必然會忽視維護過程，這在長遠運營中會造成更大的損失，并且如果先期造價較高，必然使得后期運營維護成本減少，使得整個生命周期內(nèi)建筑設施成本減少，因此工程造價管理，不可只局限于造價。

3.2 缺乏管理理論

目前已經(jīng)對相關管理理論有所研究，但還存在諸多盲點，比如有一定的可行性研究但還缺乏充分依據(jù)，沒有運營和維護成本的詳細計算方法，也就使得造價管理不夠科學嚴謹，極易出現(xiàn)紕漏。

3.3 缺乏統(tǒng)一的標準和方法

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)階段在公路、電力、礦山等不同行業(yè)有不同的標準，使得管理的標準和方法存在區(qū)別，無法形成一定的管理體系，也就使得其在具體應用中存在渾水摸魚的現(xiàn)象，造成了工程造價的虛報等現(xiàn)象，非常不利于工程管理，甚至會造成事故隱患。

4 工程項目全過程造價控制與管理措施

4.1 工程投資決策階段造價管理要點分析

（1）要綜合分析企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，并且了解項目的開發(fā)需求，組織專業(yè)人員或者是委托其他可靠的咨詢機構，從各個方面全方位的、系統(tǒng)的對項目擬建的可行性進行分析，比如技術層面、資金層面、環(huán)境保護層面等，同時還要分析項目擬建的必要性。同時，還要進行市場預測，全方位的、真實的評價擬建項目的整體規(guī)模、資源情況、技術情況等，確保其客觀性與可靠性，從而進行有效的投資決策，實現(xiàn)投資決策階段的造價管理。

（2）在進行投資估算編制時，要對整個項目的實際情況進行綜合的分析，對于施工中可能會出現(xiàn)的情況進行討論，并分析所有對工程不利的因素以及這些情況和因素對工程造價產(chǎn)生的影響等，讓投資估算能夠?qū)椖靠偼顿Y進行有效控制。

4.2 招投標階段

投標人要重視開展清標工作：即委托專業(yè)的造價咨詢機構在評標委員會開始評標之前對投標報價的合理性進行審核。重點審核綜合單價的合理性，所運用投標策略對于最終報價的影響程度、各種材料價格合理性等內(nèi)容。通過上述專業(yè)工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)投標人是否采取低價中標，高價結(jié)算的策略，為后期評標委員會最終確定中標人，有效控制施工階段的工程造價打下基礎。

4.3 設計階段應當優(yōu)選設計方案

在建設工程的設計階段，設計費用投入一般不會超過建設工程總投資的1%，不過，設計方案卻能夠影響建設工程造價的70%左右。設計方案除了和建設工程的投資金額存在較大關聯(lián)性，同時也和建設工程日后的經(jīng)濟效益存在較大關聯(lián)性。以往在建設工程實施過程中，不重視設計工作，不能對設計方案進行優(yōu)化處理，導致出現(xiàn)資金浪費問題。因此，對于建設工程全過程造價管理與工作來說，應當從設計開始抓起，確保采用的設計方案為最優(yōu)方案。

4.4 有效控制施工階段的工程造價

工程變更一般無法回避，工程變更必然會帶來工程索賠工作，兩者疊加在一起，勢必會增加施工階段工程造價控制的難度。工程變更所占造價可以達到工程總造價的10%左右，有的項目甚至更多。因此施工階段工程造價控制工作，關鍵在于工程變更和索賠的管理。重點要明確工程變更的事項，規(guī)范工程變更的審核流程、變更內(nèi)容的報價原則。建設方可根據(jù)工程項目特點，制定有效的制度、流程。例如牛欄江—滇池補水工程根據(jù)項目特點，將工程設計變更劃分為重大設計變更和一般設計變更，分類管理，提高工作效率，同時也有效控制變更。

4.5 竣工結(jié)算階段造價控制

在工程建設過程中，工程造價全過程管理是非常重要的，與工程的各個方面緊密相連，其最后一個階段就是竣工結(jié)算階段。在工程的完工結(jié)算階段，其造價管理要點主要有以下幾個方面。①對于合同上的條款，要進行仔細的核對，對于完工結(jié)算編制范圍要進行嚴格的審核。②要對竣工內(nèi)容進行嚴格的生活，查看其是否和合同的要求相符，驗收是不是達到了合格的標準[2]。③根據(jù)竣工圖來進行工程量的審核工作，根據(jù)相關規(guī)則進行逐一核對，同時要以執(zhí)行計價依據(jù)和計價方法為準則，并且要對設計變更簽證進行嚴格的審查。④要對取費標準進行合理檢查，取費標準應當和合同的相關規(guī)定相符合，根據(jù)施工單位的實際情況對取費標準進行合理的設定。

5 結(jié)語

總而言之，工程造價在建筑工程施工中不僅是扮演著保證工程質(zhì)量的角色，更多的是為了適應市場發(fā)展的客觀經(jīng)濟規(guī)律而在保證質(zhì)量的前提下，盡可能為建筑企業(yè)追求最大經(jīng)濟效益的雙面角色。在今后的造價管理工作中，必須要樹立正確的工程造價意識，通過對工程造價全過程的有效管理，來提升工程的整體管理水平，節(jié)省企業(yè)的投入成本，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1] 陳曉.工程造價全過程控制與管理探討——基于業(yè)主方視角[J].福建建材，2017（11）：100～102.

[2] 付鴻澤.全過程造價控制在建筑工程管理中的應用[J].科技資訊，2017（5）：95～96.

[3] 張亞麗.工程造價全過程控制與管理探討——基于業(yè)主方視角[J].四川建材，2017（5）：239～240+242.

[4] 郭建設.探究工程造價全過程管理重點和對策[J].城市建設理論研究（電子版），2017（6）：38～39.