全過程工程造價(jià)控制與管理的開展實(shí)踐微探

靳月燕

摘 要：目前很多建筑工程單位存在工程造價(jià)超標(biāo)等問題，是由于很多建筑單位往往認(rèn)為沒有必要花費(fèi)太多的人力、物力以及財(cái)力對(duì)建筑工程實(shí)施整體控制和管理，而是只過于重視施工期間對(duì)招標(biāo)階段以及竣工階段的造價(jià)控制，從而就對(duì)工程整個(gè)的階段造價(jià)造成很大的影響，導(dǎo)致誘發(fā)這些問題。部分建筑單位在完全脫離工程建筑的最基本程序下，沒有準(zhǔn)備相關(guān)的設(shè)計(jì)和決策，部分企業(yè)甚至不依據(jù)投資限額和工程建筑的基本標(biāo)準(zhǔn)，所以，工程造價(jià)問題就更為突出。

關(guān)鍵詞：全過程；造價(jià)；管控；問題；措施

1 引言

目前，很多不同行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速得益于我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，尤其是建筑業(yè)，不僅發(fā)展迅速而且取得了重要成就。建筑工程施工管理中既要保證工程工期和項(xiàng)目質(zhì)量，又要保證工程造價(jià)合理，在降低施工成本的基礎(chǔ)上保證工程效益的提高。工程造價(jià)是工程管理和成本控制的關(guān)鍵性內(nèi)容之一，要獲得較好的工程造價(jià)效果，需要對(duì)當(dāng)前情況下建筑工程造價(jià)管理與控制的存在的問題和解決的方法策略進(jìn)行研究與分析。

2 工程造價(jià)管理與控制的存在的問題

2.1 造價(jià)控制的科學(xué)有效性與實(shí)際還有較大偏差

近年來，某些工程的建設(shè)與發(fā)展所遇到的問題均為建筑工程發(fā)展的重點(diǎn)與難點(diǎn)問題是由于工程造價(jià)控制的科學(xué)有效性與實(shí)際還有較大偏差，而作為一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工程的建筑業(yè)為更加明顯。而加強(qiáng)建筑工程的造價(jià)管理與控制，也就是加強(qiáng)建筑工程控制。建筑工程應(yīng)該以造價(jià)管理和控制為基礎(chǔ)，從自身的實(shí)際情況出發(fā)分析問題解決問題。我國部分建筑單位對(duì)工程設(shè)計(jì)和招標(biāo)合同等沒有實(shí)施該有的審查，而這些問題的存在無疑都制約了工程建筑的發(fā)展以及造價(jià)的合理性，最終導(dǎo)致工程造價(jià)超標(biāo)。

2.2 工程全過程造價(jià)控制意識(shí)淡薄

建設(shè)企業(yè)缺乏工程全過程造價(jià)控制意識(shí)很容易導(dǎo)致建筑企業(yè)在工程造價(jià)方面的控制力較弱，要具有一定深度的工程全過程造價(jià)控制意識(shí)來對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。在大多數(shù)建設(shè)工程施工過程中，常常過于重視工程質(zhì)量，卻未對(duì)工程成本、工程結(jié)算給予高度重視，部分工程管理人員對(duì)工程成本的控制過于片面，沒有對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的管理給予高度重視，缺乏工程全過程造價(jià)控制觀念。在工程管理工作中，很多施工企業(yè)整體性意識(shí)比較淡薄，不能全面、正確認(rèn)識(shí)工程造價(jià)，包括有關(guān)職能、工程造價(jià)定義、工程造價(jià)特點(diǎn)等，不能從自身實(shí)際出發(fā)，對(duì)工程造價(jià)各種觀念進(jìn)行徹底貫徹，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)控制的效果。

2.3 工程全程造價(jià)建筑選材過于隨意

具備有質(zhì)量合格、與工程建筑相匹配的建筑材料是保障建筑工程順利進(jìn)行的前提條件，所以是控制建筑工程造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是建筑工程的選材。但就目前我國建筑工程造價(jià)控制的實(shí)際情況來說，相當(dāng)多得建筑企業(yè)在進(jìn)行建筑選材時(shí)普遍存在著盲目性、隨意性，也就是說在進(jìn)行選材時(shí)，過度的追求成本利益而選擇一些質(zhì)量稍差的建筑材料，再加上建筑工程施工前為進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及建筑現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地調(diào)研、考察，從而導(dǎo)致購進(jìn)的材料并不能用于實(shí)際建筑工程中，不僅導(dǎo)致了資源、成本的浪費(fèi)，也在無形中埋下了安全隱患。

2.4 項(xiàng)目工程中的設(shè)計(jì)變更相對(duì)較為頻繁

工程設(shè)計(jì)階段是制約與影響工程造價(jià)控制最為有效的重要環(huán)節(jié)之一。根據(jù)近些年的調(diào)查研究顯示，前期設(shè)計(jì)階段能夠直接影響工程造價(jià)的比例達(dá)到了25%，技術(shù)設(shè)計(jì)的影響程度更是達(dá)到了50%，施工設(shè)計(jì)的階段更是達(dá)到了25%[3]。因此，控制工程造價(jià)最有效最直接的重點(diǎn)就在設(shè)計(jì)階段。不過在項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度中，很多施工企業(yè)往往把工程造價(jià)控制的重點(diǎn)防治在施工階段，因此必然會(huì)誘發(fā)投資超標(biāo)的問題。

2.5 工程預(yù)、結(jié)算存在較多問題

預(yù)算、結(jié)算工作不僅不到位且存在不合理的問題，導(dǎo)致了在工程造價(jià)預(yù)算管理工作中常常會(huì)出現(xiàn)較大差距以及問題，如漏算問題、錯(cuò)算問題等，使工程進(jìn)展遭受嚴(yán)重影響，實(shí)際、預(yù)期之間常常會(huì)存在較大的偏差，對(duì)工程造價(jià)控制質(zhì)量造成極為嚴(yán)重的影響。

3 工程造價(jià)的管理與控制方法

3.1 工程項(xiàng)目投資與決策過程中的管控

直接影響了項(xiàng)目是否能夠順利實(shí)現(xiàn)的決定性因素是工程項(xiàng)目的投資以及決策是否科學(xué)。從某種意義上來說，項(xiàng)目的決策以及投資過程實(shí)際上就是對(duì)投資行動(dòng)方案實(shí)施比較的過程，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)有效益與社會(huì)有效的最大化；同時(shí)，也是對(duì)擬建項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施對(duì)比的經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)完全不同的建筑方案實(shí)施技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)的判斷。對(duì)于建筑單位而言，投資決策為項(xiàng)目投資的基本準(zhǔn)則，科學(xué)合理的項(xiàng)目投資直接決定是否是由正確的項(xiàng)目投資來實(shí)現(xiàn)的。所以可以發(fā)現(xiàn)，工程造價(jià)的高或者低，和投資效果是否科學(xué)有必然的聯(lián)系。

3.2 加深工程全過程造價(jià)控制意識(shí)

必須要具有一定深度的工程造價(jià)控制意識(shí)，在工程建設(shè)全過程，進(jìn)行全過程工程造價(jià)控制才能夠在建設(shè)工程施工過程中，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制和管理。為徹底落實(shí)工程全過程控制，有關(guān)單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作給予高度重視，聘請(qǐng)工程監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行平行驗(yàn)收，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性，對(duì)工程造價(jià)管理、控制水平不斷進(jìn)行提高。施工人員應(yīng)將施工圖作為主要依據(jù)，開展各種施工工作，將工程全過程造價(jià)管理和控制工作做到最好。

3.3 工程招標(biāo)過程中建筑材料的造價(jià)控制

必須要進(jìn)行工程招標(biāo)是建筑工程在進(jìn)行施工前必須進(jìn)行的重要步驟，招標(biāo)過程要求嚴(yán)格遵循“公平、公正、公開”的原則，但在實(shí)際招標(biāo)過程中，很少有企業(yè)單位能完全按照透明的招標(biāo)原則進(jìn)行實(shí)施。同時(shí)也存在著建筑工程造價(jià)人員職業(yè)素質(zhì)偏低，服務(wù)態(tài)度過差等現(xiàn)象，因此招標(biāo)控制價(jià)格偏低的問題層出不窮。為避免上訴現(xiàn)象的發(fā)生，有效地進(jìn)行工程招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制是十分必要的。首先，在建筑工程招標(biāo)前，有關(guān)施工單位要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行全面通讀、了解，同時(shí)要進(jìn)行施工地的勘察作業(yè)，依據(jù)動(dòng)態(tài)跟進(jìn)市場(chǎng)材料報(bào)價(jià)，而后實(shí)現(xiàn)相關(guān)人員對(duì)其造價(jià)有效把控；其次，要仔細(xì)審視施工方案及設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)文件上的工程清單進(jìn)行逐一驗(yàn)證，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

3.4 完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中自身的實(shí)際性

需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行概括性掌握，之后應(yīng)用科學(xué)的積極評(píng)估和專業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施整個(gè)工程是為投資人員在充分確定對(duì)項(xiàng)目的投資之后進(jìn)行的總體分析。設(shè)計(jì)過程中，有關(guān)的工程造價(jià)工作者需要全程參與，之后可以通過對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的修改以達(dá)到節(jié)約造價(jià)的目的。不過需要特別注意的是，設(shè)計(jì)出來的圖紙必須滿足結(jié)構(gòu)以及功能的要求，進(jìn)一步達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)需要。在此過程中，造價(jià)工作者可以提出對(duì)應(yīng)的限額設(shè)計(jì)，在滿足所有結(jié)構(gòu)需要的情況下最大限度進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，以達(dá)到社會(huì)效益、功能效益以及經(jīng)濟(jì)效益最大化原則。

3.5 做好工程造價(jià)資料的收集、整理工作

在前期的工程規(guī)劃和項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段就要做好基本準(zhǔn)備管理工作是因?yàn)榻ㄖ?xiàng)目在施工建造中規(guī)模大、工期長，且不同施工段的施工內(nèi)容較多而且工程造價(jià)控制與管理工作貫穿在工程建設(shè)的始終。

4 總結(jié)

對(duì)于工程建設(shè)來說能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、功能效益以及社會(huì)效益是建筑工程控制管理的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，并且建筑工程管理中造價(jià)的管理與控制是核心問題。因此，建筑工程中造價(jià)控制對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)都有非常特殊的意義，做好工程的造價(jià)控制可以最大限度降低建筑資金的流失，同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化原則。

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