工程預算管理的作用及項目預算中制造成本的編制

孫保樹

摘 要：隨著城市化進程不斷的推進，建筑行業(yè)迅速崛起，而預算作為工程中不可獲取的一個環(huán)節(jié)，是建筑企業(yè)制定項目計劃和建設(shè)投資的重要依據(jù)，可以為建筑企經(jīng)濟效益提供保障。只有認清工程預算管理的重要作用，才能編制出最準確的工程項目預算。本文從建筑工程預算的重要性入手，分析項目預算制造成本的編制概念及目的，探討項目預算制造成本總體性費用編制與劃分。

關(guān)鍵詞：建筑行業(yè)；項目預算；制造成本

1 前言

對于工程項目而言，工程預算是企業(yè)實施工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，同時也是一項非常重要的工作。工程預算直接關(guān)系到工程建設(shè)的詢價、招標、投標、擬定合同以及工程結(jié)算是否能夠順利進行，并且為項目管理、財務(wù)核算、成本分析、標的報價、工程造價以及施工計劃等提供依據(jù)。項目成本預算是測量和監(jiān)控項目想成本執(zhí)行情況，通過按時段檢查項目成本預算的使用情況，可以對整個項目的實施進行動態(tài)管理，并保證項目生產(chǎn)的有序進行。

2 加強建筑工程預算的重要性

2.1 加強工程預算管理，能夠控制工程建筑成本

加強工程預算管理，能夠有效控制建筑成本。在建筑工程實施過程中，成本的控制是建筑企業(yè)能否從工程項目獲取收益的關(guān)鍵，有效控制成本是每個建筑企業(yè)的追求目標。在工程項目的實施過程中，工程預算能夠?qū)こ添椖繉嵤┤^程的資金進行科學合理統(tǒng)一的規(guī)劃，是控制建筑成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，加強工程預算的管理工作，有效保證工程預算的科學合理性，是降低工程項目成本的必要措施。任何企業(yè)只要能夠強化對工程預算的管理工作，就能有效控制建筑成本，實現(xiàn)項目收益最大化[1]。

2.2 加強工程預算管理，能夠提升企業(yè)資金利用率

資金利用率是評價一個企業(yè)資金使用效果的重要指標。在工程項目實施過程中，如何有效提升資金的利用率，發(fā)揮工程資金應(yīng)用的作用，降低各種與工程無關(guān)的資金使用，是建筑企業(yè)實現(xiàn)收益最大化要解決的主要問題。工程預算管理直接影響到工程項目的資金利用率。在工程項目實施的過程中，優(yōu)秀的工程預算能夠保證建筑施工有序進行，降低各種不確定因素導致的工程資金浪費，發(fā)揮工程資金的最大價值，從而提高建筑工程資料的利用率。

2.3 加強工程預算管理，能夠提高工程項目收益

與其他工程項目一樣，建筑工程項目的重要目標就是建筑企業(yè)的工程效益，主要包括建筑企業(yè)的經(jīng)濟收益和社會收益。在一定的工程成本控制下，建筑企業(yè)要想實現(xiàn)工程效益最大化，就必須要強化工程項目的管理，其中重要的就是工程預算的管理。工程預算管理是一種建筑企業(yè)對工程項目的基礎(chǔ)性管理，直接關(guān)系到工程項目是否能夠獲得預期收益。以工程項目預算管理中的材料管理為例，必須在項目施工之前，對項目所需的各種耗材進行科學合理的預算，盡最大可能杜絕工程材料的浪費，這樣就能夠顯著提升工程項目的整體收益[2]。

3 項目預算制造成本的編制概念及目的

3.1 項目預算制造成本的定義

項目預算制造成本是指為完成一個基本項目，發(fā)生在現(xiàn)場管理過程中的直接費、現(xiàn)場經(jīng)費及現(xiàn)場臨設(shè)等費用的總和.

3.2 項目預算制造成本管理的目的

通過程序化的管理模式，改變以往項目成本管理的隨意性，減少不確定因素造成的經(jīng)營風

4 項目預算制造成本的編制原則

4.1 制造成本水平的一致性

一個城市或一個地區(qū)的項目預算制造成本核定所依據(jù)的消耗定額和市場價格必須建立在各項目一致的前提下，避免由于中標價格水平不同而引起各項目之間項目預算制造成本的不一致，從而導致項目管理水平失真。項目預算制造成本的編制必須力保項目管理績效在同一起跑線上。

4.2 制造成本價格市場化

項目預算制造成本中的工程量與單價分開，工程量按照中標后的交底工程量，材料、人工、機械單價均按照編制期市場交易價格核定。

4.3 制造成本消耗定額當?shù)鼗⑵髽I(yè)化

項目預算制造成本中的人工、實物的消耗量參照當?shù)匦袠I(yè)普通水平或企業(yè)內(nèi)部定額中的實物消耗量為編制依據(jù).企業(yè)的內(nèi)部定額的各種資源的消耗量應(yīng)低于地方定額。公司將通過對項目施工過程中成本管理的逐步總結(jié)和完善，形成企業(yè)定額。并將積極推進投標報價及項目制造成本核定過程的軟件化管理。

4.4 制造成本體現(xiàn)技術(shù)和管理的雙重優(yōu)勢

項目預算制造成本中的人力、材料及機械設(shè)備在質(zhì)量和時間上的投入，建立在公司技術(shù)部門批準實施的施工組織設(shè)計與施工方案基礎(chǔ)上，體現(xiàn)技術(shù)和管理的雙重優(yōu)勢。技術(shù)進步是企業(yè)降低成本的一個重要方面，切實從技術(shù)進步中降低成本是公司在激烈的市場競爭中獲得核心競爭能力的關(guān)鍵[3]。

4.5 以收定支原則

對于項目運作過程中的直接費、其他直接費、臨時設(shè)施、現(xiàn)場經(jīng)費，原則上不得突破投標報價的相應(yīng)收入。對由于投標報價中上述費用確實與方案投入不相匹配的，項目運作中確實無法控制在報價水平之內(nèi)，由項目經(jīng)理部會同技術(shù)部提出專項報告，經(jīng)主管領(lǐng)導批準后，按照經(jīng)批準的技術(shù)方案重新核定費用。合同條款的差異及對業(yè)主的特別承諾由責任部門按有關(guān)程序組織評估后據(jù)實處理。

5 項目預算制造成本總體性費用編制與劃分

5.1 臨建費用

依據(jù)工程部批準的臨建方案，由合約部按照合理攤銷與租賃的方式計算費用.環(huán)保與文明施工收入根據(jù)項目合同情況按比例分配項目使用。上述臨建費用包含項目土建與機電的全部臨建費用，合約部將根據(jù)土建專業(yè)與機電專業(yè)工作量的比例重新劃分后，進入相應(yīng)專業(yè)項目預算制造成本[4]。

5.2 包干費、措施費及風險費用

如合同價中含有風險費用或措施費用收入，不再單獨對項目核定此項費用.特殊情況由合約部牽頭，組織工程部、技術(shù)部、人力資源部、項目經(jīng)理部等有關(guān)人員結(jié)合工程具體情況、合同條件共同討論后，確定一項固定額度的費用，報公司主管領(lǐng)導批準，進入項目預算制造成本。

5.3 營銷承諾及其他對業(yè)主的特別承諾

工程招投標過程中對業(yè)主的承諾及營銷過程中的其他承諾必須有書面文件，對業(yè)主的口頭承諾，也要以書面形式報營銷主管經(jīng)理簽字后再報合約部，以各種承諾的交底文件為基礎(chǔ)，根據(jù)實際情況核定費用進入項目預算制造成本.合約部將根據(jù)土建專業(yè)與機電專業(yè)工作量的比例重新劃分后，進入相應(yīng)專業(yè)項目預算制造成本。

5.4 總包服務(wù)費

首先，總包服務(wù)費是指由業(yè)主直接分包、指定分包或公司內(nèi)部以非制造成本進行切塊分包的專業(yè)公司在現(xiàn)場施工過程中由項目經(jīng)理部提供各種現(xiàn)有設(shè)施及總包服務(wù)、管理而收取的費用[5]。其次，土建專業(yè)及機電的分項工程分包招標原則上由合約部統(tǒng)一管理和組織；分包方必須在公司人力資源部確定的合格分包方中選定，如因?qū)I(yè)特殊需增選分包隊伍，應(yīng)事先由人力資源部進行認可后，方可納入分包招標范圍，價格必須控制在相應(yīng)專項的制造成本額度內(nèi)。

6 結(jié)語

科學合理的工程預算管理能夠在一定程度上減少建筑成本，并且保證建筑工程按照計劃要求預期完成，提高建筑企業(yè)的工程項目收益。建筑企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身工程項目特點，提高加強工程預算意識，健全工程預算管理體系，保證能工程項目預算編制的準確性。

參考文獻：

[1] 張海鑫.如何加強建筑施工企業(yè)建筑工程預算管理探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（29）：23.

[2] 馬杰.造價成本控制在建筑工程預算中的管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（29）：31.

[3] 周斌.試述電力工程建設(shè)預算體系存在的問題及解決措施[J].科技經(jīng)濟導刊，2017（29）：190～191.

[4] 王建華，張雪.建筑工程預算管理中的全面預算管理探討[J].住宅與房地產(chǎn)，2017（29）：33.

[5] 滄州建投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 高文興. 關(guān)于建筑工程預算管理與控制探析[N].山西青年報，2017-10-14（001）.