對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的思考與研究

尹中君

摘 要：隨著社會(huì)不斷進(jìn)步與發(fā)展，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸健全，對(duì)城市健康發(fā)展起到直接影響，這也是城市正常運(yùn)行的重要保障。就目前來(lái)看，我國(guó)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，筆者將就這一課題進(jìn)行分析探討，采取有效的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：城市環(huán)保；基礎(chǔ)設(shè)施；現(xiàn)狀；發(fā)展

1 前言

隨著城市化進(jìn)程速度的加快，我國(guó)社會(huì)取得了顯著進(jìn)步。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)環(huán)衛(wèi)工作加以重視，城市環(huán)境的好壞直接影響到居民的生活狀況，與城市發(fā)展息息相關(guān)。筆者將分別從：城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀、城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀原因分析、城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展前景，三個(gè)方面來(lái)闡述。

2 城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深化，使各個(gè)國(guó)家之間的聯(lián)系逐漸密切，不僅提供了更多發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也加劇了各國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)為了在激勵(lì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，不僅要提升綜合國(guó)力，同時(shí)還應(yīng)做好城市環(huán)衛(wèi)工作，吸引更多外資，構(gòu)建美化的城市形象，這也是提升我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的重要前提。從社會(huì)方向來(lái)看，我國(guó)城市進(jìn)程的加快，使城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)取得了較大進(jìn)步，但城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)依然存在較大提升空間。

目前城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與城市化建設(shè)不相符，尤其在經(jīng)濟(jì)水平落后的中小城市，城市環(huán)保建設(shè)不完善導(dǎo)致城市污水排放無(wú)處解決，最終影響城市環(huán)境的和諧發(fā)展，導(dǎo)致城市循環(huán)系統(tǒng)缺乏有效完善。與此同時(shí)，城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)還應(yīng)遵循因地制宜原則，北方冬天寒冷干燥，據(jù)此應(yīng)采取有效的供暖措施，如若環(huán)衛(wèi)設(shè)施不到位，便會(huì)導(dǎo)致供暖過(guò)于分散，加劇空氣污染，對(duì)城市居民身體健康造成不良影響，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展造成阻礙。我國(guó)中小城市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)加以重視，確保其與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，從而促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。提高居民工作及生活的創(chuàng)造性與積極性，達(dá)到雙向的平衡和促進(jìn)。

3 城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀原因分析

綜上，筆者對(duì)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述，現(xiàn)階段我國(guó)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)缺乏全面，影響其發(fā)展的因素眾多，首先，政府部門在環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)時(shí)相關(guān)部門未重視到環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展，導(dǎo)致中小型城市環(huán)衛(wèi)建設(shè)無(wú)從下手。

在通常情況下城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施均由政府建設(shè)與投資，因這一項(xiàng)目具有公益性質(zhì)，開支巨大，對(duì)于大部分中小城市而言，拿出部分資金稍顯困難，與此同時(shí)政府部門一部分資金需運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)中，運(yùn)用到環(huán)衛(wèi)工作中的資金則會(huì)逐漸減少。這種方法不僅降低了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐，同時(shí)也影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升，嚴(yán)重者還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐緩慢。此外，我國(guó)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)于重視，對(duì)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展帶來(lái)不利，落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。

為促進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)依然還有較長(zhǎng)的路途，為達(dá)到這一目的還應(yīng)提升群眾環(huán)保意識(shí)，對(duì)法律法規(guī)不斷完善，對(duì)監(jiān)督機(jī)制加以健全，這也是城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升，環(huán)境造成嚴(yán)重污染，使城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)難度加劇，這也是城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的難點(diǎn)之一。

4 城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展前景

隨著城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)城市發(fā)展逐漸成熟，基于這種發(fā)展局面下，人們的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的開展起到直接影響?，F(xiàn)代化的來(lái)臨使城市發(fā)展方式逐漸改變，據(jù)此在環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)中，不應(yīng)采取傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)建設(shè)方式，對(duì)原本環(huán)衛(wèi)體系不斷改變，這也是解決目前我國(guó)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本方法和手段，筆者將分別從：實(shí)現(xiàn)投融資主體多元化、政府為主構(gòu)建市場(chǎng)配套機(jī)制、加大管理力度、對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制不斷健全，詳情如下。

4.1 實(shí)現(xiàn)投融資主體的多元化

為促進(jìn)城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建筑，還應(yīng)采取有效的對(duì)策，實(shí)現(xiàn)投融資主體多元化。在城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)中，資金是一大重要因素，政府作為主要投資者，因其作為一項(xiàng)公益性項(xiàng)目，政府在整個(gè)投資建設(shè)中扮演的角色是固定的，這樣不僅對(duì)政府今后工作的開展造成影響，同時(shí)也不利于城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的有效健全。據(jù)此相關(guān)部門在城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)積極投資融資渠道，盡量減少政府的工作負(fù)擔(dān)，促進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)步和完善。

4.2 政府為主構(gòu)建市場(chǎng)配套機(jī)制

與此同時(shí)，還應(yīng)建立以政府為主的市場(chǎng)配套機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)、有盈利的市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)法律體系的指引及政府人員的干預(yù)來(lái)落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，而后者的作用更加重要。值得注意的是，政府在建立市場(chǎng)配套機(jī)制時(shí)應(yīng)根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)來(lái)建立，遵循因地制宜原則，促進(jìn)城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的有效建設(shè)。

4.3 加大管理力度

為促進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的和諧發(fā)展。還應(yīng)加大各個(gè)職能部門的管理力度。首先，應(yīng)對(duì)環(huán)衛(wèi)部門、市政部門監(jiān)督管理職能加以強(qiáng)化，形成齊抓共管的懲處態(tài)勢(shì)，同時(shí)還應(yīng)對(duì)一些私自改建、拆除、破壞的環(huán)衛(wèi)設(shè)施及時(shí)曝光，確保監(jiān)管處罰制度有效落實(shí)。與此同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理人員的服務(wù)意識(shí)及責(zé)任心，大力提升作業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)水平，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施的正常運(yùn)用。同時(shí)擴(kuò)大對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施重要性的宣傳教育，提高全民素質(zhì)，支持、愛(ài)護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和使用。

4.4 建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)體制

隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的不斷發(fā)展，極大程度上推進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)的改革，為建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)體制，必須加大對(duì)高素質(zhì)環(huán)境人員的培養(yǎng)力度，增強(qiáng)工作人員專業(yè)素養(yǎng)與技術(shù)掌握情況，適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展要求。在實(shí)施新《環(huán)保法》后，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門須對(duì)其提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)承擔(dān)法律責(zé)任，因此，需不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平，協(xié)調(diào)好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系。同時(shí)，環(huán)境管理部門應(yīng)合理增加人員編制，建立完善的人才選拔與人事管理制度，重視環(huán)境管理人才的培養(yǎng)，建設(shè)一支環(huán)境監(jiān)測(cè)的精英隊(duì)伍，科學(xué)健全崗位職稱聘用制度以及激勵(lì)機(jī)制，提高管理人員福利待遇，極大程度上調(diào)動(dòng)工作人員的熱情與積極性。

5 結(jié)束語(yǔ)

目前環(huán)保理念已逐漸深入到人們的腦海中，在我國(guó)的城市建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是非常重要的，尤其是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，它不僅對(duì)城市的發(fā)展有著非常重要的作用，而且還會(huì)對(duì)城市居民的正常生產(chǎn)和生活也有著非常重要的影響，所以在城市的不斷發(fā)展過(guò)程中，一定要重視環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

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