關(guān)于我國當(dāng)前基層黨建工作的創(chuàng)新性研究

沈曉波

摘要：在黨開展所有工作的過程中，基層黨建發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，是黨基層組織的戰(zhàn)斗堡壘。由此，各級黨組織要將基層黨建工作放在首位，當(dāng)作一項極其重要的關(guān)鍵任務(wù)來抓，為黨建工作的全力推進打下堅實的基礎(chǔ)。在當(dāng)前的新形勢下，基層黨組織面對新的環(huán)境、新的任務(wù)、新的發(fā)展?fàn)顩r，基層黨建工作步入了全新的發(fā)展階段。這些都對基層黨建工作特別是黨的先進性建設(shè)提出了新的要求，來在新形勢、新環(huán)境下做到突破性的創(chuàng)新，在深入開展基層黨建工作的過程中始終保持改革的創(chuàng)新精神。

關(guān)鍵詞：基層黨建工作；創(chuàng)新性研究；黨建

一、我國當(dāng)前基層黨建工作的情況

（一）開展“兩學(xué)一做”，增強思想組織建設(shè)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展，讓基層黨組織在組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》和《條例》的同時，又結(jié)合自身的本職工作做到學(xué)做結(jié)合，不斷規(guī)范組織考核標準，特別是2017年推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化以來，每個基層黨組織都在結(jié)合實際發(fā)展，制定分階段、有計劃的學(xué)習(xí)活動，做到了形式開展的多樣，不斷強化基層黨組織的思想建設(shè)。在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的過程中，不斷創(chuàng)新企業(yè)基層黨建的工作方式方法，與工作目標、工作內(nèi)容做好結(jié)合，例如可以開展黨員先鋒崗、黨員安全崗、黨員傳幫帶等活動，既錘煉基層黨員的素質(zhì)，又突出黨員在實際工作中的先鋒模范作用。通過定期開展學(xué)習(xí)、實踐活動，黨員民主生活建設(shè)得到強化，基層黨組織的先進性得到保障。

（二）基層黨組織的各中工作機制得到一定的落實和發(fā)展

首先是黨組織的“三會一課”制度在非常大的范圍內(nèi)得到很好的落實，對黨的重大方針政策、時事政治都能夠通過基層黨組織定期組織的學(xué)習(xí)得到貫徹，增強了黨員的理論知識水平，進而提高了他們的自覺性和執(zhí)行力。其次，對于黨員的發(fā)展和培養(yǎng)，基層黨組織嚴格按照“十六字”黨員發(fā)展方針，遵循黨員發(fā)展的制度，在培養(yǎng)積極分子、預(yù)審、政審、考察、談話、審批、轉(zhuǎn)正等諸多環(huán)節(jié)認真貫徹了黨員發(fā)展工作，對黨員的選拔、培養(yǎng)嚴把各關(guān)。

二、我國當(dāng)前基層黨建工作存在的問題

（一）重視程度不同導(dǎo)致每個基層黨組織的基礎(chǔ)工作存在薄弱部分

每個基層黨組織對黨建工作的重視程度不一樣，少數(shù)的基層黨組織對基層黨建工作沒有熱情和動力，主觀上認為黨建工作是務(wù)虛的任務(wù)，沒有衡量好壞的硬性指標。同時，在執(zhí)行落實政策等方面有著一些不足，制度流于形式是常見的弊端。還有一些基層黨組織有重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)，黨建工作思路不清晰的問題。

（二）崗位分工不明，黨建經(jīng)費得不到保障

在基層黨組織中，部分黨建工作有交叉重復(fù)的部分，使得基層崗位職責(zé)分工不明確的基層黨組織的工作效率和水平受到很大的影響。同時政府財政撥款是我國大部分基層黨組織運轉(zhuǎn)資金的全部來源，這使得本就資金緊張的基層黨組織，在黨務(wù)方面的開支就存在不足，基層黨建工作經(jīng)費得不到保障。

（三）黨員主體地位作用不顯

由于基層黨組織對民主平等性的不夠重視，部分基層黨組織的黨員主體地位得不到體現(xiàn)和足夠的尊重，基層黨組織不能夠關(guān)愛到每一個黨員。加之有些黨員沒有強烈的榮譽感，思想不堅定，對全心全意為人民服務(wù)的認知和實踐認識不夠，在很大程度上影響了其自身先鋒模范作用的發(fā)揮。而且一些黨員組織觀念淡薄，沒有學(xué)習(xí)黨的方針政策等理論知識的興趣與動力，工作中作風(fēng)浮躁，不能夠深入基層一線，對基層黨建工作的創(chuàng)造性開展自然無益。

（四）基層黨建工作內(nèi)容模式化、方法單薄

進行思想教育是基層黨建工作的主要內(nèi)容，多重視對黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)，對具體實際工作和黨員生活相關(guān)的黨建內(nèi)容反而較少甚至沒有。在方法上，文件學(xué)習(xí)、聽報告和討論是最為常見的方法，形式單一陳舊，缺乏創(chuàng)新，不能滿足當(dāng)前新形勢對基層黨建的要求，基層黨建工作的效果也自然大打折扣。

三、推動基層黨建創(chuàng)新性工作的幾點意見

（一）積極轉(zhuǎn)變觀念，高度重視基層黨建工作的意義

首先改變觀念，對基層黨組織的重要性要足夠深刻的重視，樹立先鋒模范的認知，研判新形勢、新環(huán)境下，基層黨建工作的工作新重點、新標準。其次健全基層黨建工作的責(zé)任機制，實現(xiàn)基層黨建工作考核指標的量化，強化獎懲。

（二）推進基層黨內(nèi)的民主機制建設(shè)

基層黨組織的民主機制建設(shè)主要包括民主參與制度、民主選舉制度和民主監(jiān)督制度。民主參與制度的建立要尊重黨員的主體地位，增強他們的主體意識和參與的熱。民主選舉制度的完善要采用公開推薦與上級黨組織推薦結(jié)合的方式，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉的范圍要得到保障。民主監(jiān)督制度的完善離不開監(jiān)督渠道的拓寬，社會監(jiān)督是最好的形式。

（三）增強黨員建設(shè)

提升黨員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)必須要通過學(xué)習(xí)最新的理論和文化專業(yè)知識才能實現(xiàn)。首先，著重學(xué)習(xí)黨的十九大精神，以最新的理論知識武裝自己的頭腦。其次，整合最大范圍內(nèi)的資源，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，利用黨校、專家講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)班和知識競賽等多樣活動，提高黨員學(xué)習(xí)的積極性。最后，落實“三會一課”等學(xué)習(xí)制度，從內(nèi)容、形式、考核、激勵等方面強化學(xué)習(xí)氛圍。

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