文科類(lèi)高校促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化研究

摘要：在國(guó)家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的大背景下，文科類(lèi)高校也應(yīng)有所作為。本文主要從文科類(lèi)高校促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及下一步努力的方向三個(gè)方面全面分析了文科類(lèi)高校促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)事項(xiàng)，為提高文科類(lèi)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的能力提供借鑒。

關(guān)鍵詞：文科類(lèi)高校；科技成果；成果轉(zhuǎn)化

自國(guó)家《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《實(shí)施<促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>若干規(guī)定》（國(guó)發(fā)[2016]16號(hào)）、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》（國(guó)辦法[2016]28號(hào)）及《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》（國(guó)發(fā)[2017]44號(hào)）等法律、法規(guī)和政策頒布實(shí)施以來(lái)，全國(guó)各高校高度重視，紛紛結(jié)合教育部、科技部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見(jiàn)》、教育部辦公廳《促進(jìn)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)高校落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化政策相關(guān)事項(xiàng)的通知》及各級(jí)政府促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定，積極制定和出臺(tái)相關(guān)政策，采取各種措施，努力在學(xué)校培育重視科技創(chuàng)新、重視科技成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍和環(huán)境，加大高校科技成果轉(zhuǎn)化的力度，為高?？蒲蟹?wù)社會(huì)創(chuàng)造條件。與理工類(lèi)高校相比，文科類(lèi)高校（主要指政法類(lèi)、財(cái)經(jīng)類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)、傳媒類(lèi)等高校）雖然科技成果較少，可供轉(zhuǎn)化的科技成果更少，但積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化反而更具有示范效應(yīng)和積極意義，它不但有助于文科類(lèi)高校樹(shù)立科學(xué)精神，而且有助于挖掘文科類(lèi)高校的科技潛力，促進(jìn)文科類(lèi)高?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展。

一、文科類(lèi)高校促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的主要政策

1.文科類(lèi)高校促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的主要政策

為了鼓勵(lì)學(xué)校教職工積極從事科技成果轉(zhuǎn)化工作，規(guī)范學(xué)校教職工從事科技成果轉(zhuǎn)化的行為，我國(guó)大多數(shù)高校，包括文科類(lèi)高校都會(huì)以國(guó)家、省（市、自治區(qū)）相關(guān)法律、法規(guī)及政策為依據(jù)，出臺(tái)相關(guān)制度，為學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作保駕護(hù)航。這些由高校自主制定和完善的制度一般包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法、科技成果管理辦法、科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法、科技成果（轉(zhuǎn)化）獎(jiǎng)勵(lì)辦法及科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法等。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法主要規(guī)定高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍及相應(yīng)管理和保護(hù)措施；科技成果管理辦法主要對(duì)科技成果的登記、認(rèn)定、考核和使用進(jìn)行規(guī)定；科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法主要從科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵、科技成果轉(zhuǎn)化的范圍和原則、科技成果轉(zhuǎn)化的組織管理與轉(zhuǎn)化方式、科技成果轉(zhuǎn)化程序、科技成果的技術(shù)權(quán)益、科技成果轉(zhuǎn)化的收益分配及科技成果轉(zhuǎn)化的責(zé)任和監(jiān)督等方面對(duì)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的相關(guān)工作進(jìn)行全面規(guī)范，目的是將高校科技成果轉(zhuǎn)化工作納入制度化和規(guī)范化的軌道；科技成果（轉(zhuǎn)化）獎(jiǎng)勵(lì)辦法主要從激勵(lì)的角度對(duì)在科技成果（轉(zhuǎn)化）領(lǐng)域取得突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以鼓勵(lì)；科技成果（轉(zhuǎn)化）風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法主要從預(yù)防學(xué)術(shù)不端、防止學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)被濫用或流失、科技成果（轉(zhuǎn)化）保密及預(yù)防科技成果（轉(zhuǎn)化）過(guò)程中的違紀(jì)違法行為等方面進(jìn)行規(guī)范。

這些制度對(duì)于高?？萍汲晒D(zhuǎn)化是缺一不可的，共同構(gòu)成高校促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的制度體系。它們渾然一體，相互支撐，密切聯(lián)系，為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

2.文科類(lèi)高校促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策的主要目標(biāo)與內(nèi)容

文科類(lèi)高校建立起相對(duì)完備的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策體系，其主要目標(biāo)和內(nèi)容主要涉及以下幾個(gè)方面：

首先建立了職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)管理制度，明確登記、使用、處置的管理規(guī)范及辦事流程，依法維護(hù)國(guó)家、學(xué)校和科技人員合法權(quán)益。

其次以國(guó)家《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》為導(dǎo)向，想方設(shè)法擴(kuò)大高校教職工通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化提高收入的途徑，努力提高廣大教職工從事科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。

再次，對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部從事科技成果轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行了規(guī)范，特別規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部可從事科技成果轉(zhuǎn)化的范圍以及相關(guān)利益分配要求。

最后，將科技成果轉(zhuǎn)化納入學(xué)校學(xué)術(shù)誠(chéng)信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的范疇，通過(guò)建章立制建立相關(guān)防控機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化內(nèi)部控制，積極引導(dǎo)學(xué)校廣大教職員工依法依規(guī)從事科技成果轉(zhuǎn)化工作，引導(dǎo)學(xué)校各級(jí)管理人員在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中勤勉盡責(zé)。

二、文科類(lèi)高校促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化存在的主要問(wèn)題

盡管文科類(lèi)高校通過(guò)制定和出臺(tái)系列制度，采取積極有力的相關(guān)措施，激活了廣大教職員工從事科學(xué)研究及科技成果轉(zhuǎn)化的熱情，取得了一定的成績(jī)。但文科類(lèi)高校學(xué)科結(jié)構(gòu)單一，主要以人文、社會(huì)科學(xué)為主，研究成果中人文、社會(huì)科學(xué)成果占主導(dǎo)地位，科技人員少、科技項(xiàng)目少、科技成果少、專(zhuān)利成果尤其是發(fā)明專(zhuān)利成果更少，這導(dǎo)致文科類(lèi)高?？晒┺D(zhuǎn)化的科技成果短缺，盡管學(xué)校出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化的政策與措施，但由于文科類(lèi)高校的特殊性質(zhì)，科技成果轉(zhuǎn)化效果與其他類(lèi)型高校相比，還有相當(dāng)差距。相對(duì)于理工類(lèi)高校而言，文科類(lèi)高校促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的象征意義要大于實(shí)際意義。

三、進(jìn)一步促進(jìn)文科類(lèi)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的對(duì)策

根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，結(jié)合文科類(lèi)高校的特殊性質(zhì)和實(shí)際情況，未來(lái)文科類(lèi)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作應(yīng)重點(diǎn)著眼于以下幾個(gè)方面：

一是繼續(xù)完善科技成果轉(zhuǎn)化管理的體制和機(jī)制，成立科技成果轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確高校內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)分工職責(zé)，建立起一支專(zhuān)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化管理人員隊(duì)伍，為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供組織保障。

二是針對(duì)文科類(lèi)高校學(xué)科結(jié)構(gòu)單一、理工類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)較少，科技成果尤其是專(zhuān)利成果較少的現(xiàn)狀，提前規(guī)劃布局，爭(zhēng)取教育主管部門(mén)的支持，進(jìn)一步完善學(xué)科體系和優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，使文科類(lèi)高校自然科學(xué)類(lèi)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，進(jìn)而促進(jìn)文科類(lèi)高?？萍汲晒M(jìn)一步增加，為推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化提供前提條件。

三是條件成熟時(shí)，文科類(lèi)高校也應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，為高校教職員工從事科技成果轉(zhuǎn)化工作提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

四是進(jìn)一步出臺(tái)和完善相關(guān)制度和規(guī)范，為進(jìn)一步激勵(lì)和規(guī)范文科類(lèi)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化活動(dòng)提供制度保障。

五是積極向國(guó)內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化工作成績(jī)突出的高等學(xué)校學(xué)習(xí)，不斷提高文科類(lèi)高校科技成果轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略規(guī)劃能力和管理能力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳曉雪，刁云鵬.淺析如何加強(qiáng)高校科技成果轉(zhuǎn)化[J].中國(guó)市場(chǎng)，2018，（30）.

[2] 李靖.高?？萍汲晒D(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2008，（18）.

[3] 王健.高?？萍汲晒D(zhuǎn)化研究綜述[J].中國(guó)高?？萍迹?008，（8）.

[4] 韓雨辰.淺析我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化的制約因素及發(fā)展建議[J].科技與創(chuàng)新，2008，（15）.

[5] 趙峰，段君.高?？萍汲晒D(zhuǎn)化源頭供給問(wèn)題及對(duì)策——以武漢為例[J].科技中國(guó)，2008，（7）.

作者簡(jiǎn)介：

黃倫寬（1973-），男，漢族，重慶市沙坪壩區(qū)委黨校副教授，主要從事法學(xué)與行政管理研究。