衛(wèi)勤訓(xùn)練中聯(lián)合衛(wèi)勤保障的主要工作

馮華

【摘要】：文章以新軍事變革要求衛(wèi)勤全面轉(zhuǎn)型、加快衛(wèi)勤保障能力建設(shè)為背景，在向著三軍聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合指揮體制變革一體化作戰(zhàn)理論的指導(dǎo)下，依據(jù)聯(lián)合戰(zhàn)役的定義及聯(lián)合衛(wèi)勤保障工作的特點(diǎn)和基本任務(wù)對(duì)聯(lián)合衛(wèi)勤保障的主要工作進(jìn)行了研究。

【關(guān)鍵詞】：聯(lián)合作戰(zhàn) 一體化 衛(wèi)勤保障

一、聯(lián)合戰(zhàn)役的定義

聯(lián)合戰(zhàn)役，即兩個(gè)以上軍種作戰(zhàn)力量共同組成的戰(zhàn)役軍團(tuán)，在聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行的戰(zhàn)役。聯(lián)合戰(zhàn)役衛(wèi)勤保障主要是組織戰(zhàn)役衛(wèi)勤力量對(duì)陸?？崭髯鲬?zhàn)軍團(tuán)、兵團(tuán)實(shí)施衛(wèi)勤保障，是比較徹底的聯(lián)勤保障。其基本任務(wù)是組織戰(zhàn)役后方的聯(lián)勤部門各級(jí)各類衛(wèi)勤保障機(jī)構(gòu)，對(duì)傷病員進(jìn)行救護(hù)、醫(yī)療和后送，組織部隊(duì)的衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生防護(hù)，保護(hù)有生力量，鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

二、聯(lián)合衛(wèi)勤保障工作的特點(diǎn)

當(dāng)前，世界各國(guó)軍事領(lǐng)域正在經(jīng)歷著一場(chǎng)前所未有的軍事變革，未來戰(zhàn)爭(zhēng)的較量是雙方軍事系統(tǒng)整合實(shí)力的較量。我軍衛(wèi)勤要適應(yīng)未來戰(zhàn)爭(zhēng)，提高衛(wèi)勤保障的效率和效益，也要走綜合集成的道路，向聯(lián)合戰(zhàn)役衛(wèi)勤方向發(fā)展。聯(lián)合戰(zhàn)役作戰(zhàn)范圍廣地域大，戰(zhàn)役衛(wèi)勤以區(qū)域性支援保障為主；作戰(zhàn)部署縱深長(zhǎng)，戰(zhàn)役衛(wèi)勤是傷病員留治的基地和通過中樞；作戰(zhàn)編成力量多元，戰(zhàn)役衛(wèi)勤機(jī)構(gòu)種類多指揮難度大；作戰(zhàn)時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)境復(fù)雜，戰(zhàn)役衛(wèi)生防病工作繁重；地方衛(wèi)生資源豐富， 戰(zhàn)役衛(wèi)勤可實(shí)施軍民聯(lián)合保障。

三、聯(lián)合衛(wèi)勤保障的主要工作

1 醫(yī)療后送保障

1.1 優(yōu)化通過、留置傷病員數(shù)量 戰(zhàn)役后方區(qū)一般開設(shè)野戰(zhàn)醫(yī)院和基地醫(yī)院兩級(jí)救治階梯，野戰(zhàn)醫(yī)院負(fù)責(zé)收治來自戰(zhàn)術(shù)區(qū)師旅團(tuán)救護(hù)所、海軍碼頭救護(hù)所、空軍場(chǎng)站救護(hù)所和特種兵部隊(duì)的傷病員，完善早期治療和部分?？浦委?；基地醫(yī)院收容野戰(zhàn)醫(yī)院和位于戰(zhàn)役縱深或附近地域內(nèi)師以下部隊(duì)的傷病員，實(shí)施?？浦委煛Ｖ斡鷼w隊(duì)傷員具有作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，是戰(zhàn)斗骨干。根據(jù)實(shí)際情況，盡可能多的增加傷病員的通過數(shù)量，按?？品诸惥珳?zhǔn)后送，及時(shí)對(duì)傷病員進(jìn)行救治，才能提高傷員治愈歸隊(duì)率，保持部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

1.2 隔離治療全部傳染性傷病員 由于戰(zhàn)時(shí)環(huán)境條件差，容易發(fā)生傳染性傷病員，尤其是由于厭氧性污染可發(fā)生破傷風(fēng)、氣性壞疽等烈性傳染傷病，對(duì)傷病員醫(yī)療后送鏈產(chǎn)生重大影響。為避免傳播，戰(zhàn)役后方應(yīng)該開設(shè)專門的傳染病醫(yī)院，對(duì)傳染性傷病員實(shí)施最終治療，除特殊情況一般不再后送。

2 衛(wèi)生防疫保障

2.1 組織衛(wèi)生流行病學(xué)偵察和疫情處理 戰(zhàn)前，戰(zhàn)役衛(wèi)勤應(yīng)組織衛(wèi)生流行病學(xué)偵察，為制訂衛(wèi)生防疫計(jì)劃提供依據(jù)，使防病措施更有針對(duì)性。發(fā)現(xiàn)疫情后，及時(shí)組織流行病學(xué)調(diào)查，弄清情況，迅速通報(bào)所屬部隊(duì)，對(duì)疫區(qū)采取措施，并派出防疫力量協(xié)助控制疫源。重大疫情須嚴(yán)格按《中國(guó)人民解放軍傳染病防治條例》，進(jìn)行報(bào)告、隔離、控制，不可隱瞞不報(bào)。

2.2 組織對(duì)部隊(duì)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督 在作戰(zhàn)期間，聯(lián)合戰(zhàn)役衛(wèi)勤領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要始終抓好部隊(duì)的衛(wèi)生防疫管理，充分利用臨戰(zhàn)準(zhǔn)備期間和戰(zhàn)斗間隙，組織各軍兵種部隊(duì)開展不同形式的、有針對(duì)性的衛(wèi)生防疫活動(dòng)。戰(zhàn)前有針對(duì)性地抓好部隊(duì)衛(wèi)生宣傳教育和預(yù)防接種工作；戰(zhàn)中著重抓好陣地（坑道）的衛(wèi)生管理和個(gè)人衛(wèi)生措施；戰(zhàn)后匯總衛(wèi)生防疫情況，要抓好部隊(duì)衛(wèi)生整頓等。

2.3 組織部隊(duì)進(jìn)行預(yù)防接種和服預(yù)防藥物 聯(lián)合戰(zhàn)役衛(wèi)勤機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)區(qū)衛(wèi)生流行病學(xué)情況，計(jì)劃供應(yīng)防疫藥品，規(guī)定部隊(duì)預(yù)防接種的時(shí)限和服預(yù)防藥物的期限，提出具體要求，要提高接種率和服藥率，組織檢查預(yù)防接種和服預(yù)防藥物的情況。

2.4 組織補(bǔ)充兵員和戰(zhàn)俘的檢疫 戰(zhàn)時(shí)補(bǔ)充兵員來自各地，為防止傳染病傳入部隊(duì)，在兵員補(bǔ)入部隊(duì)之前要單獨(dú)居住一定日期。發(fā)生傳染病人，要根據(jù)傳染病種類組織醫(yī)學(xué)觀察或集體檢疫，檢疫期限應(yīng)根據(jù)所發(fā)生的傳染病最長(zhǎng)潛伏期進(jìn)行安排。對(duì)戰(zhàn)俘應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的隔離、檢疫，在規(guī)定的期限內(nèi)要嚴(yán)密觀察，嚴(yán)防傳染病傳入我部隊(duì)。

3 衛(wèi)生防護(hù)保障

戰(zhàn)役衛(wèi)勤要指導(dǎo)部隊(duì)開展衛(wèi)生防護(hù)訓(xùn)練，組織全體指戰(zhàn)員，進(jìn)行核、化學(xué)武器損傷的預(yù)防和自救互救訓(xùn)練；救護(hù)所進(jìn)行核殺傷區(qū)、化學(xué)毒劑染毒區(qū)的傷員搶救訓(xùn)練；衛(wèi)生人員進(jìn)行核、化學(xué)傷員現(xiàn)場(chǎng)搶救和專業(yè)救治技術(shù)訓(xùn)練；協(xié)助防化部門組織對(duì)核、化學(xué)武器損傷的防護(hù)訓(xùn)練。此外還要組建三防醫(yī)學(xué)救援隊(duì)，組織生物武器的衛(wèi)生防護(hù)，開設(shè)核、化傷員醫(yī)院。

4 藥材保障

藥材是完成衛(wèi)勤保障的物質(zhì)基礎(chǔ)。戰(zhàn)役藥材保障由聯(lián)合戰(zhàn)役衛(wèi)勤部門負(fù)責(zé)組織計(jì)劃，分別由基地藥庫(kù)、野戰(zhàn)藥庫(kù)組織實(shí)施。聯(lián)合戰(zhàn)役衛(wèi)勤的藥材保障是負(fù)責(zé)保障戰(zhàn)役衛(wèi)勤機(jī)構(gòu)救治傷病員及部隊(duì)衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生防護(hù)用的各種藥材。藥材保障是屬于物資保障范疇，因此主要進(jìn)行藥材的籌措、儲(chǔ)備、供應(yīng)、管理。

5 戰(zhàn)役衛(wèi)勤訓(xùn)練工作

為了更好的保存戰(zhàn)斗力，聯(lián)合戰(zhàn)役衛(wèi)勤要指導(dǎo)全體指戰(zhàn)員，開展自救互救訓(xùn)練，提高自救互救能力，并且對(duì)所有衛(wèi)生人員組織衛(wèi)生專業(yè)訓(xùn)練。我軍給每一名戰(zhàn)士都配發(fā)了單兵自救互救包，要確保每名戰(zhàn)士可以進(jìn)行自救互救，為后續(xù)救治工作提供保障。衛(wèi)生人員要定期開展訓(xùn)練，嚴(yán)密分工，確保傷員高效、快速通過。

6 戰(zhàn)俘傷員救治工作

開設(shè)戰(zhàn)俘醫(yī)院，組織戰(zhàn)俘傷病員救治收治戰(zhàn)俘傷病員政策性很強(qiáng)，它是貫徹執(zhí)行戰(zhàn)俘政策的體現(xiàn)，有利于擴(kuò)大我軍的政治影響，也是瓦解敵軍的重要手段，其主要工作有收治戰(zhàn)俘傷病員，完成最終治療、將治愈戰(zhàn)俘傷病員送戰(zhàn)俘營(yíng)、協(xié)助有關(guān)部門處理住院死亡戰(zhàn)俘傷病員的遺體。

7 動(dòng)員地方衛(wèi)生力量

和平時(shí)期軍隊(duì)編設(shè)的衛(wèi)勤力量，較適應(yīng)軍隊(duì)平時(shí)衛(wèi)生服務(wù)需求和應(yīng)付緊急事態(tài)的衛(wèi)勤保障。未來聯(lián)合作戰(zhàn)衛(wèi)勤保障，僅靠軍隊(duì)本身的衛(wèi)勤力量是不夠的，戰(zhàn)役衛(wèi)勤必須動(dòng)員地方衛(wèi)生力量，實(shí)行軍民結(jié)合的衛(wèi)勤保障。聯(lián)合戰(zhàn)役衛(wèi)勤領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，應(yīng)根據(jù)作戰(zhàn)情況，預(yù)計(jì)衛(wèi)生減員，計(jì)算戰(zhàn)役衛(wèi)勤人力、物力的需要量。除戰(zhàn)略衛(wèi)勤加強(qiáng)外，不足部分請(qǐng)地方衛(wèi)生部門給予支援。

【參考文獻(xiàn)】

【1】魚敏.聯(lián)合國(guó)維和任務(wù)衛(wèi)勤保障的組織與實(shí)踐[J].人民軍醫(yī)，2008，51（6）：35l—352.

【2】 陳文亮.新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)衛(wèi)勤準(zhǔn)備的任務(wù)與要求.解放軍醫(yī)院管理雜志，2005，12（6）：514—515.