國際勞工標(biāo)準(zhǔn)與建立和諧勞動(dòng)關(guān)系研究

趙易

可以說人類的發(fā)展和社會的進(jìn)步離不開穩(wěn)定的和諧的勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系是社會關(guān)系的基礎(chǔ)。如果沒有穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)的發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)的增長，都將難以實(shí)現(xiàn)。本文就國際勞工標(biāo)準(zhǔn)對勞動(dòng)關(guān)系的作用，我國勞動(dòng)關(guān)系存在的問題進(jìn)行陳述，希望能引起必要的關(guān)注，為勞動(dòng)法的實(shí)施起引領(lǐng)作用。

隨著人類文明的不斷進(jìn)步，勞動(dòng)關(guān)系問題越來越受到人們的重視，從當(dāng)前我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)實(shí)狀況來看，與和諧勞動(dòng)關(guān)系的要求還相差較遠(yuǎn)，還有待于提高，部分企業(yè)損害勞動(dòng)者權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生，因此，借助國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)和實(shí)施，解決一些企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在的問題，從而有效地促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立。

1.國際勞工標(biāo)準(zhǔn)介紹

國際勞工標(biāo)準(zhǔn)又稱國際勞動(dòng)立法，是指國際勞工大會通過的國際勞工工約和建議書，以及其他達(dá)成國際協(xié)議的，具有完備系統(tǒng)的關(guān)于處理勞動(dòng)關(guān)系和與之相關(guān)的一些關(guān)系的原則，規(guī)則。國際勞工標(biāo)準(zhǔn)是國際勞工組織保護(hù)老公者權(quán)益的基本標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)在各國批準(zhǔn)后融入各國的法律體系進(jìn)行實(shí)施。國際勞工組織是聯(lián)合國中唯一具有三方（政府、雇主和工人）代表性結(jié)構(gòu)的機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在瑞士的日內(nèi)瓦，截至到2003年，成員國有177個(gè)。國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的宗旨和核心是確立和保障世界范圍內(nèi)的工人的權(quán)利，又稱勞工權(quán)益。是指法律所規(guī)定的處于現(xiàn)代勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)義務(wù)的同時(shí)所享有的與勞動(dòng)有關(guān)的社會權(quán)益國際勞工立法的目標(biāo)在《費(fèi)城宣言》中確立為“全人類不分種族，信仰和性別都有權(quán)在自由和尊嚴(yán)、經(jīng)濟(jì)保障和機(jī)會均等的條件下謀取物質(zhì)福利和精神發(fā)展?！币虼?，國際勞動(dòng)組織需要通過制定和實(shí)施國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的方式，來確立和保障世界范圍內(nèi)的工人權(quán)利。改善各國工人的勞動(dòng)條件，已達(dá)到維護(hù)社會正義個(gè)世界和平的目標(biāo)。國際勞工組織對其制定的國際勞工公約和，建議書按內(nèi)容分十四大類，按照國際勞工組織的監(jiān)督機(jī)制，國際勞工標(biāo)準(zhǔn)可分為核心勞工標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)先性勞工標(biāo)準(zhǔn)和一般性勞工標(biāo)準(zhǔn)。我國常將國際勞工標(biāo)準(zhǔn)分為三類，即基本人權(quán)類、勞動(dòng)管理類、特殊人群類。國際勞工公約和建議書主要有以下內(nèi)容：1、基本人權(quán)，包括結(jié)社自由和有效承認(rèn)集體談判權(quán)利，廢除強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)禁止童工勞動(dòng)；工人不分種族，膚色，性別，宗教，政治觀點(diǎn)，民族和社會出身，再就業(yè)個(gè)職業(yè)上一l機(jī)會均等和待遇平等。2、就業(yè)政策和人力資源開發(fā)，包括促進(jìn)實(shí)現(xiàn)充分，生產(chǎn)性的和自由選擇的就業(yè)政策；建立免費(fèi)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；組織職業(yè)之導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)完善就業(yè)服務(wù)體系。3、勞動(dòng)行政管理 與勞動(dòng)監(jiān)督，包括勞動(dòng)行政管理，建立勞動(dòng)監(jiān)察制度，規(guī)范勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)三方協(xié)商促進(jìn)履行國際勞工標(biāo)準(zhǔn)。4、勞資關(guān)系的調(diào)整，包括實(shí)現(xiàn)工人和雇主之間的談判，簽訂集體合同；勞動(dòng)爭議的調(diào)節(jié)。仲裁和司法訴訟；企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和全國一級的協(xié)商與合作；企業(yè)內(nèi)工人與管理者之間的溝通和協(xié)調(diào)，以及在企業(yè)內(nèi)觀主和審議公認(rèn)的不滿5、一般就業(yè)條件，包括規(guī)定最低工資，工資保障；規(guī)定工作時(shí)間，限制夜班工作時(shí)間，每周休息時(shí)間，帶薪休假和帶薪脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。6‘職業(yè)安全和衛(wèi)生。制定和實(shí)行保障工人職業(yè)安全與健康的國家政策，建立相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施；預(yù)防重大工業(yè)事故對一些容易發(fā)生工傷事故和有害有毒的工作環(huán)境產(chǎn)業(yè)部門制定相應(yīng)的職業(yè)安全與為哦生標(biāo)準(zhǔn)。7、社會保障。，包括醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)，規(guī)定社會保障最低標(biāo)準(zhǔn)。弱勢勞工群體的保護(hù)。

2.國際勞工標(biāo)準(zhǔn)在我國普及

中國是國際勞工組織的創(chuàng)始國，到現(xiàn)在為止執(zhí)行情況不是很好。在大氣候的影響下，中國已經(jīng)同國際勞工標(biāo)準(zhǔn)緊密聯(lián)系在一起，中國對國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的了解和認(rèn)識的以往任何時(shí)候意義已經(jīng)超過以往任何時(shí)候，由于勞工標(biāo)準(zhǔn)等社會問題逐漸受到世貿(mào)組織和社會各界人士的關(guān)注，發(fā)達(dá)國家紛紛要求把氣納入多邊貿(mào)易體制范疇，我國必將有越來越多的企業(yè)受到影響，這些企業(yè)員工的經(jīng)濟(jì)利益，勞動(dòng)保障也會受到極大的威脅，進(jìn)而影響到和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立。如果能借助國際社會要求我們更加關(guān)注國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，在遵守國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的和制定相關(guān)細(xì)則，并且付諸實(shí)施的同時(shí)，促進(jìn)解決我國勞動(dòng)關(guān)系的問題，將是一件大有意義的事情。

（作者單位：四川外國語大學(xué)）