新形勢下工程管理在城市規(guī)劃中的應用分析

賈輝 金培海

摘要：針對新形勢下工程管理在城市規(guī)劃中的應用進行分析，闡述了什么是城市規(guī)劃，結合這些內容，探討了我國城市建設工程管理現狀，內容有：城市規(guī)劃不夠權威，城市規(guī)劃思路混亂。結合這些內容，總結了新形勢下工程管理在城市規(guī)劃中的應用策略，內容包括：保障城市規(guī)劃權威性，明確工程管理理念，建設具備地方特色的城市，完善城市管理機制。希望通過對這些內容的分析，能夠為工程管理在城市規(guī)劃中的應用提供一定幫助。

關鍵詞：工程管理；城市規(guī)劃；權威性

隨著城市化晉城的迅速發(fā)展，城市發(fā)展工作中的城市規(guī)劃工作越來越受到人們的重視。但是在對城市進行具體規(guī)劃過程中，經常出現面子工程、規(guī)劃目標混亂等現象，這對城市的未來發(fā)展帶來影響。因此相關管理人員要對城市規(guī)劃進行深入研究，借助工程管理理論知識，對城市規(guī)劃進行科學管理，最終為城市的未來發(fā)展選擇一條科學可行的道路。

1 城市規(guī)劃概述

城市規(guī)劃主要是為了在一定時間范圍內，實現經濟和社會發(fā)展目標，明確城市的性質、規(guī)模以及發(fā)展的方向。對城市土地進行合理應用，進一步協調城市空間布局和各項建設的綜合布局以及具體安排。對城市進行具體規(guī)劃，是建設城市和管理城市的基本依據，在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的基礎上，是實現城市經濟和社會發(fā)展目標的重要手段之一。進行城市規(guī)劃，主要有城市規(guī)劃和城市建設兩方面內容。城市規(guī)劃，就是結合城市地理環(huán)境和人文環(huán)境等，制定適合城市未來發(fā)展的計劃，從而對城市各方的發(fā)展進行協調，對城市空間進行科學布局，對土地進行合理利用。

2 我國城市建設工程管理現狀

2.1城市規(guī)劃不夠權威

對于城市規(guī)劃而言，這項工作是一項十分嚴肅的環(huán)節(jié)，規(guī)劃好壞直接影響城市發(fā)展。這種情況下，需要充分考慮城市的整體和大局利益，全部結構和個人不能滿足個體意愿，導致整個城市被犧牲。當前，我國存在部分領導為了追求政績，進行具體城市規(guī)劃時，開展一定的城市形象建設，這一內容華而不實，同時還浪費了大量資源[1]。

2.2城市規(guī)劃思路混亂

一些城市在進行具體規(guī)劃過程中，缺乏明確思路，不同地區(qū)各自為營。針對地區(qū)建設，缺乏相應目標，同時也缺少創(chuàng)新意識，存在盲目抄襲現象。大部分城市進行具體規(guī)劃過程中，缺乏地方特色。對整體布局也缺乏考量，過分追求形式主義，很少考慮不同城市的功能在實際建設中可能出現的問題。

3 新形勢下工程管理在城市規(guī)劃中的應用策略

3.1 保障城市規(guī)劃權威性

對城市進行具體規(guī)劃過程中，需進行謹慎考慮，禁止面子工程出現。需以法律規(guī)定為依據，在整個工程建設中，進行約束，從而保障城市建設進程得到有效實施，對城市功能進行不斷有懷，從而提升城市魅力，進而提升城市競爭力。

3.2 明確工程管理理念

實施科學的工程管理，對城市的進一步規(guī)劃起到推動作用。對此，在進行城市的具體規(guī)劃過程中，在管理全程滲透相應的工程管理理念，并且在城市建設的始終貫穿管理要素，進一步向相關工作人員進行講解和宣傳[2]。通過這種方式，促使管理理念深入人心，充分發(fā)揮最大效果。

3.3 建設具備地方特色的城市

不同城市在具體發(fā)展過程中，需對自身獨特特點進行深入挖掘，對這一內容進行充分應用，通過這種方式，建設的城市才有較高的辨識度。做到因地制宜，充分發(fā)揮城市的優(yōu)勢，對城市“成長目標”進行科學謀劃，建立新的“城市名片”，從而充分適應新形勢下對城市建設的新要求。

3.4 完善城市管理機制

構建起相對完善的城市管理體制，將城市的愿景目標作為基礎性內容，在對城市土地進行開發(fā)和利用過程中，需要具備科學合理的管理依據。相關政府部門需要在“多規(guī)合一”的基礎上，對規(guī)劃體系進行進一步完善，建立起各部門的協調和統(tǒng)一管控平臺，對城市進行科學有效的建設和管理。

3.5 加大監(jiān)督和管理力度

為了確保城市具體規(guī)劃可以得到順利實施，保障建設項目質量過關，需要進一步加大執(zhí)行力度和監(jiān)督力度。具體執(zhí)行過程中，充分應用工程管理這一內容，促使建設任務得到充分落實，提高任務完成的速度，有效提升工作效率[3]。此外，還需進一步提升監(jiān)管監(jiān)控力度，嚴格把控質量關，針對不合格的工程項目而言，需要進行立即返工處理。以防止出現偷工減料現象，確保每項工程完工之后，均得到良好的運行，從而為市民提供較為可靠的服務。

3.6 將城市設計和工程管理結合

在新型城市建設影響下，我國全面開展城市設計工作，這一內容已經不是傳統(tǒng)意義上的“規(guī)劃藍圖”，而是和城市建設之間有著緊密聯系，還能夠充分體現出綠色發(fā)展以及以人為本的基本理念。在這一背景下，更應當將工程管理思維和城市設計進行有機結合，從而促使城市設計得到進一步改革和創(chuàng)新，為城市的進一步發(fā)展提供有力的機制保障。

3.7 合理用地

在對城市進行具體規(guī)劃過程中，需要對現實情況進行充分考慮，對有限的土地資源進行合理應用。確保城市發(fā)展能夠循序漸進的進行。針對不符合城市需求的項目來說，結合法律進行規(guī)劃和管控時，堅決不予考慮[4]。只有這樣，才能對土地資源進行合理利用，進一步擴大城市規(guī)模，最終為市民提供良好的生活環(huán)境[5]。

4 結束語

綜上所述，城市規(guī)劃對于城市未來的發(fā)展帶來重要影響，相關工作人員進行具體的城市規(guī)劃過程中，需對城市發(fā)展資料進行充分整理和研究，總結城市發(fā)展規(guī)律，立足于現實，本著以人為本的原則，明確規(guī)劃目標，對城市發(fā)展中的經濟因素、政治因素、文化因素等進行全方位的考慮。在開展工程建設過程中，合理利用有限的土地資源，最終為城市的未來發(fā)展奠定基礎。

參考文獻：

[1]吳丹.從“統(tǒng)治”到“治理”：城市規(guī)劃管理的深度轉型[J].云南民族大學學報（哲學社會科學版），2017，34（04）：87-94.

[2]丁睿，吳昊天.成都市溫江區(qū)智慧城市規(guī)劃管理平臺建設及作用探討[J].規(guī)劃師，2017，33（05）：21-25.

[3]董菲菲.工程管理專業(yè)城市規(guī)劃原理課程的教學探討[J].科技視界，2015（36）：168+193.

[4]唐靜，耿慧志.基于委托-代理視角的大城市規(guī)劃管理體制改進[J].城市規(guī)劃，2015，39（06）：51-58.

[5]盧道典，蔡喆.基于分權視角的城市規(guī)劃管理體制模式及改革建議[J].城市觀察，2012（02）：110-118.