城建施工安全重大危險源辨識與防治分析

于運鵬 翟珍珍

摘要：城建施工安全重大危險源辨識與防治工作是一項系統(tǒng)性的工作，需要施工企業(yè)、工作人員和社會各界的共同努力。本文從闡述城建施工安全主要的重大危險源入手，對于城建施工安全重大危險源辨識與防治工作進行了分析。

關(guān)鍵詞：城建施工；危險辨識；風險防治

城建施工安全重大危險源辨識與防治工作是為了進一步的貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。在這一過程中施工企業(yè)需要加強安全管理，確保施工人員及管理人員的安全、健康和生產(chǎn)建設的順利進行，必須對重大危險源進行辨識、監(jiān)控，才能夠做到城建施工安全重大危險源的高效辨識與防治。

一、城建施工安全主要重大危險源

城建施工安全主要重大危險源有很多，以下從施工材料設備質(zhì)量問題、缺乏施工安全意識、施工場所安全隱患等方面出發(fā)，對于城建施工安全的主要重大危險源進行了分析。

（一）施工材料設備質(zhì)量問題

施工材料設備質(zhì)量問題是多樣的，并且多存在于分部、分項工藝等過程中。施工機械運行過程和物料的重大危險源，如腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、梁板安裝、基坑施工等局部結(jié)構(gòu)工程失穩(wěn)，造成機械設備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人亡等意外。其次，焊接、金屬切割、沖擊鉆孔等施工，施工用電漏電及各種施工電器設備的安全保護不符合要求，造成人員觸電、局部火災等意外。另外，工程材料、構(gòu)件及設備的堆放與頻繁吊運、搬運等過程中因各種原因易發(fā)生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等意外。

（二）缺乏施工安全意識

缺乏施工安全意識帶來的負面影響是深遠的。施工現(xiàn)場安全隱患的分析存在于人的重大危險源主要是人的不安全行為即“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，主要集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場經(jīng)驗不豐富、素質(zhì)較低的人員當中。事故原因統(tǒng)計分析表明70%以上事故是由“三違”造成的，因此應嚴禁“三違”，因此我監(jiān)理人員在檢查過程中對人的不安全行為進行控制，發(fā)現(xiàn)不安全行為應立即制止，杜絕因人的不安全行為而發(fā)生的安全事故。施工高層建筑或高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、四口、五臨邊作業(yè)），因安全防護不到位或安全兜網(wǎng)內(nèi)積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。

（三）施工場所安全隱患

施工場所安全隱患對于施工的整體安全帶來了極大的潛在風險。存在于施工中的重大危險源深基坑、大型管溝的施工，因為支護、支撐等設施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災等意外?；娱_挖等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等意外。廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易爆危險化學品臨時存放或使用不符合要求、防護不到位，造成火災或人員窒息中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合衛(wèi)生標準，造成集體中毒或疾病意外。電線私拉亂接，直接與金屬結(jié)構(gòu)或鋼管接觸，易發(fā)生觸電及火災等意外。臨建設施撤除時房頂發(fā)生整體坍塌，作業(yè)人員踏空、踩虛造成傷亡意外。

二、城建施工安全重大危險源辨識與防治

城建施工安全重大危險源辨識與防治需要從多方面進行著手，以下從設立專門辨識組織、完善風險整改制度、加強施工安全教育工作、形成安全長效機制等方面出發(fā)，對于城建施工安全重大危險源辨識與防治工作進行了分析。

（一）設立專門辨識組織

城建施工安全重大危險源辨識與防治的第一步是設立專門的辨識安全組織。要做好危險源的辨識，還應組建好辨識小組。辨識小組各專業(yè)人員都應有人參與。如安全、消防、動力、電氣、設備、土建等專業(yè)。這樣，辨識時可以盡量將各專業(yè)中存在的危險源辨識完全。并在此基礎(chǔ)上對于建筑工地重大危險源的主要類型重大危險源進行分類。例如，建筑工地重大危險源按場所的不同初步可分為：施工現(xiàn)場重大危險源與臨建設施重大危險源兩類。對危險和有害因數(shù)的辨識應從人、料、機、工藝、環(huán)境等角度入手，動態(tài)分析識別評價可能存在的危險有害因數(shù)的種類和危險程度，從而找到整改措施來加以治理。

（二）完善風險整改制度

城建施工安全重大危險源辨識與防治的關(guān)鍵是進一步完善企業(yè)內(nèi)部的風險整改制度。建立建筑工地重大危險源的公示和跟蹤整改制度。加強現(xiàn)場巡視，對可能影響安全生產(chǎn)的重大危險源進行辨識，并進行登記，掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。重大危險源登記的主要內(nèi)容應包括：工程名稱、危險源類別、地段部位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、重大危險源可能造成的危害、施工安全主要措施和應急預案。

（三）加強施工安全教育工作

城建施工安全重大危險源辨識與防治需要持續(xù)性加強施工企業(yè)內(nèi)部的安全教育工作。對人的不安全行為，要嚴禁“三違”，加強教育，搞好傳、幫、帶，加強現(xiàn)場巡視，嚴格檢查處罰，慢慢就規(guī)矩了，懂安全了，會安全了。淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設防標準，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風險。如過街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術(shù)等。制訂和實行施工現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。

（四）形成安全長效機制

城建施工安全重大危險源辨識與防治應當將形成安全長效機制作為堅實的保障。對不良自然環(huán)境條件中的危險源要制定有針對性的應急預案，并選定適當時機進行演練，做到人人心中有數(shù)，遇到情況不慌不亂，從容應對。制訂和實施項目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評制度，確保安全投入，形成施工安全長效機制。做好重大危險源監(jiān)控工作同時也是貫徹實施《安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的必然要求。

三、結(jié)語

城建施工安全重大危險源辨識與防治工作需要建筑行業(yè)通過科學的、有效的、長期的手段對施工現(xiàn)場的重大危險源采取全過程的監(jiān)控。才能夠在此基礎(chǔ)上把安全生產(chǎn)工作真正轉(zhuǎn)移到預防為主的軌道上來，并最終降低事故率，從而能夠為我國城建工程施工整體水平的提升提供重要的助益。

參考文獻：

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