毛澤東對加強基層黨組織建設(shè)的重要貢獻(xiàn)和基本經(jīng)驗

摘 要：黨的十九大報告明確指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人歷來重視基層黨組織建設(shè)，取得了一系列重要成就，積累了豐富經(jīng)驗，這對于新時代進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)具有十分重要而深刻的啟示。

關(guān)鍵詞：毛澤東；基層黨組織；經(jīng)驗

早在新民主主義革命時期，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在加強基層黨組織建設(shè)方面進(jìn)行了不懈的努力。一是深刻認(rèn)識到建立和加強基層黨組織建設(shè)的重要性。1925年1月，中共四大通過的《對于組織問題之議決案》指出：“組織問題為吾黨生存和發(fā)展之個最重要的問題。倘若擴大執(zhí)行委員會關(guān)于組織問題的議決案不能實際地實行，則吾黨決不能前進(jìn)，決不能由宣傳小團體的工作進(jìn)到鼓動廣大的工農(nóng)階級和一般的革命群眾的工作。……因此，引導(dǎo)工業(yè)無產(chǎn)階級中的先進(jìn)分子、革命的小手工業(yè)者和知識分子，以至于鄉(xiāng)村經(jīng)濟中有政治覺悟的農(nóng)民參加革命，實為吾黨目前之最重要的責(zé)任。”[1]1926年，《組織問題議決案》指出：“支部并不是分部，而是黨在各工廠、礦山、學(xué)校及某區(qū)域的核心。布爾賽維克黨的組織，就是集合這許多的社會的核心，而成為一個黨。”[2]對于建立和發(fā)展中共的基層組織的重要性，陳云認(rèn)識得很深刻。他說：“我們的工作要深入下層，就要深入到鄉(xiāng)和行政村中去。真正貫徹執(zhí)行上面的方針、政策和命令，要靠鄉(xiāng)和行政村的干部。比如黨中央向特委、縣委、區(qū)委發(fā)出一個要大發(fā)展黨員的指示，直接做工作的還是鄉(xiāng)支部。只要基層組織積極、認(rèn)真、切實地按照中央的指示去做什么事情都可以行得通；如果基層的組織和干部不積極工作，那就什么事情也辦不成?！盵3]正是由于有了這樣正確、深刻的認(rèn)識，中共才能夠通過不斷發(fā)展和壯大基層黨組織，建立鞏固的農(nóng)村根據(jù)地和基層政權(quán)，并最終領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民取得中國革命的勝利。二是把加強基層黨組織的思想建設(shè)放在首位。在創(chuàng)建根據(jù)地的過程中，毛澤東十分注重加強基層組織的思想建設(shè)。1929年12月，古田會議強調(diào)了加強思想建設(shè)的重要性，要求用無產(chǎn)階級思想來進(jìn)行黨和軍隊的建設(shè)，這就解決了在落后的農(nóng)村環(huán)境中，在農(nóng)民為主要成分的情況下，黨從思想建設(shè)入手保持黨的先鋒隊性質(zhì)的問題。整風(fēng)，使全黨在毛澤東思想的基礎(chǔ)上達(dá)到空前的團結(jié)和一致，也加強了包括農(nóng)村基層黨組織在內(nèi)的基層組織建設(shè)。1947年到1948年，中共結(jié)合土改又進(jìn)行了以查階級、查思想、查作風(fēng)，整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng)為主要內(nèi)容的整黨，解決了黨的地方組織特別是基層組織方面所存在的成分不純和作風(fēng)不純的問題。三是要充分發(fā)揮基層黨支部的政治核心作用。秋收起義進(jìn)攻長沙受挫后，以毛澤東為書記的前敵委員會當(dāng)機立斷，決定到敵人控制比較薄弱的山區(qū)尋求立足地，接著進(jìn)行著名的三灣改編，提出“將黨的支部建在連上”的響亮口號。

新中國成立后，以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在社會主義建設(shè)的進(jìn)程中，對加強基層黨組織建設(shè)進(jìn)行了艱辛的探索。

1 圍繞中心任務(wù)創(chuàng)建和加強基層組織建設(shè)

新中國成立初期，中共對加強基層組織建設(shè)相繼做出重要部署，強調(diào)要抓住要領(lǐng)建設(shè)好黨支部，黨支部的一切工作都要為了實現(xiàn)黨在基層的中心任務(wù)。中共迅速在全國全面展開了基層黨組織、政權(quán)組織和經(jīng)濟組織的創(chuàng)建工作。1950年，中國共產(chǎn)黨第一次全國組織工作會議著重討論了整頓黨的基層組織的問題。1954年11月，中央召開第一次全國農(nóng)村黨的基層組織工作會議，指出：“根據(jù)黨在過渡時期的總?cè)蝿?wù)，黨在農(nóng)村中的基本任務(wù)，是要組織和領(lǐng)導(dǎo)以互助合作為中心的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)運動……在農(nóng)村中實現(xiàn)社會主義改造”，因此，“積極加強農(nóng)村中黨的基層組織的建設(shè)工作的首要任務(wù)，是必須認(rèn)真做好發(fā)展和鞏固黨在農(nóng)村的基層組織的工作?！盵4]1962年，中央制定下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例試行草案》。1965年，中央批轉(zhuǎn)下發(fā)了中央組織部《關(guān)于加強農(nóng)木村黨的建設(shè)的三個問題的報》。在社會主義建設(shè)時期，廣大基層黨組織為鞏固新生的國家政權(quán)、推進(jìn)工業(yè)化奠定了重要基礎(chǔ)，為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，廣大基層黨員也充分發(fā)揮了先鋒模范作用。

2 圍繞整黨整頓基層黨組織

1951年至1954年，中共進(jìn)行了以整頓黨的基層組織為主要任務(wù)的整黨，提高了廣大農(nóng)村基層黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，從一定程度上密切了黨群關(guān)系、干群聯(lián)系。1960年5月，中共中央發(fā)出《關(guān)于在農(nóng)村中開展“三反”運動的指示》，強調(diào)改善基層黨員干部的工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。1965年11月，中共中央對中央組織部《關(guān)于提拔新生力量、接收新黨員、加強農(nóng)村黨的建設(shè)的三個報告的批示》中肯定了關(guān)于整好農(nóng)村黨的標(biāo)準(zhǔn)、方法的做法。

以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人對加強黨的基層組織建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗，這些重要貢獻(xiàn)對新時代加強基層黨組織建設(shè)具有十分重要而深刻的意義。

基金項目：河南省政府決策研究招標(biāo)課題《河南基層黨支部建設(shè)制度創(chuàng)新研究》（2017B434）。

參考文獻(xiàn)

[1] 參見中央檔案館編：《中共中央文件選集》（第1冊），中共中央黨校出版社1991年版。

[2] 參見中央檔案館編：《中共中央文件選集》（第2冊），中共中央黨校出版社1991年版。

[3] 《陳云文選》（1926-1949）[M].人民出版社，1984年版，第108頁。

[4] 人民日報[N].1955-03-09.

作者簡介：

王茜（1985-）女，漢族，山東滕州，博士，講師，河南科技大學(xué)，研究方向：馬克思主義中國化。