影響建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編制的質(zhì)量問題及對策

王艷華

摘 要：初步設(shè)計(jì)概算作為項(xiàng)目投資的最高限額，一般不能輕易突破。做好概算的編制工作有利于合理確定工程造價、加強(qiáng)投資計(jì)劃管理、合理分配投資資金；強(qiáng)有力的保障了項(xiàng)目資金尤其是政府投資資金的合理使用。本文主要對進(jìn)行分析探討，并針對這些問題提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：概算編制；影響因素；質(zhì)量；對策

1 影響建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算質(zhì)量的因素

由于初設(shè)概算只是一種估算方法，具有一定的局限性，并受管理因素、編制方法、經(jīng)驗(yàn)素質(zhì)等諸多因素的影響，影響建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算的主要有以下幾方面：

1.1 項(xiàng)目投資決策不科學(xué)，違反基本建設(shè)程序

投資決策是影響工程概算的最關(guān)鍵一環(huán)，部分建設(shè)項(xiàng)目在投資決策階段前期的調(diào)研深度不夠，沒有進(jìn)行科學(xué)有效的可行性研究和論證，倉促決定項(xiàng)目上馬，以致造成投資概算不準(zhǔn)確。

1.2 設(shè)計(jì)和概算編制質(zhì)量不高

設(shè)計(jì)人員在初設(shè)階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究或設(shè)計(jì)深度不夠，以及設(shè)計(jì)人員的水平不高，致使設(shè)計(jì)概算編制不準(zhǔn)確，造成在施工圖設(shè)計(jì)階段或施工時出現(xiàn)漏項(xiàng)，造成投資增高。例如在初步設(shè)計(jì)經(jīng)審查后，涉及初步設(shè)計(jì)內(nèi)容的修改，一般設(shè)計(jì)人員把初步設(shè)計(jì)時提出的問題留到施工圖設(shè)計(jì)時來解決，造成初步設(shè)計(jì)概算不能反映真實(shí)情況；再加上編制人員對工程概算定額不夠熟悉，定額套用、換算存在一定差錯，也不能按計(jì)算規(guī)則進(jìn)行工程量的計(jì)算，冒高、漏算比較多，造成單位工程概算造價的不準(zhǔn)確。

設(shè)計(jì)人員和概算編制人員協(xié)調(diào)度不夠，也是影響概算質(zhì)量的重要因素。設(shè)計(jì)人員由于專業(yè)側(cè)重點(diǎn)不同，涉及到跨專業(yè)問題或者其它等原因，在設(shè)計(jì)上對工程項(xiàng)目安全性考慮較多，對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性考慮較少。而概算編制人員與設(shè)計(jì)人員之間缺乏有效的溝通，不能用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)反過來指導(dǎo)、優(yōu)化和平衡初步設(shè)計(jì)方案，造成了不必要的浪費(fèi)，從而影響了概算的編制質(zhì)量。

1.3 設(shè)計(jì)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的影響

目前我國的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基價是項(xiàng)目總投資。一般來說，設(shè)計(jì)費(fèi)用和項(xiàng)目總投資成正比，總投資越高，設(shè)計(jì)費(fèi)用就越高。這樣就致使部分設(shè)計(jì)人員出于對自身經(jīng)濟(jì)利益考慮，不自覺的增多工程量，對高檔或進(jìn)口的材料設(shè)備進(jìn)行盲目選用，人為地提高投資，從而增加設(shè)計(jì)費(fèi)用。

1.4 施工過程中設(shè)計(jì)變更的隨意性

在實(shí)際的工程施工中，一般都會有或多或少的因?yàn)樵O(shè)計(jì)中某個環(huán)節(jié)沒有考慮到位或施工現(xiàn)場特殊情況的出現(xiàn)等不確定因素，需要通過設(shè)計(jì)變更來解決遇到的問題。例如施工期間，有些施工單位沒有完全按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，造成有些施工條件發(fā)生變化，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，為彌補(bǔ)已經(jīng)發(fā)生的錯誤，施工單位提出要求，讓設(shè)計(jì)人員進(jìn)行變更，如果這種變更太多或太隨意，就會造成材料、工程數(shù)量大幅增加，從而投資成本也隨之增加。設(shè)計(jì)變更的隨意性是對概算編制影響最大的因素之一。

2 提高工程概算編制質(zhì)量的措施

概算編制人員做好設(shè)計(jì)概算編制應(yīng)采取以下措施：

2.1 加強(qiáng)對設(shè)計(jì)意圖的了解和設(shè)計(jì)圖紙的把控

仔細(xì)認(rèn)真閱讀圖紙是編制好設(shè)計(jì)概算的首要環(huán)節(jié)，在閱讀過程中，如有疑問的地方，應(yīng)隨時記錄，以便在編制概算文本前解決。在認(rèn)真閱讀熟悉的基礎(chǔ)上，應(yīng)對圖紙的內(nèi)容進(jìn)行必要的核對，對于不夠清楚的地方，應(yīng)該在編制概算文本前著手解決，設(shè)計(jì)圖紙的說明書、施工平面圖、大樣圖等圖紙資料都具備具體實(shí)物形象和尺寸，只有了解和掌握了圖紙內(nèi)容，才可以做到比較準(zhǔn)確地計(jì)算出工程量，盡量做到工程量不多算或少算、不漏項(xiàng)，其次，要提高編制質(zhì)量還必須掌握和熟悉施工規(guī)范，了解工程全貌，避免出現(xiàn)漏算、重算、錯套等錯誤。

2.2 設(shè)計(jì)人員、造價人員和建設(shè)單位必須充分溝通

在初步設(shè)計(jì)過程中由于設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠，概算編制人員如要詳細(xì)、準(zhǔn)確地編制設(shè)計(jì)概算，就不能機(jī)械地按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行概算編制，而必須跟設(shè)計(jì)人員充分溝通，對設(shè)計(jì)進(jìn)行延伸和細(xì)化，將圖紙中未詳盡的地方也考慮到總概算中去，這樣才不致出現(xiàn)漏項(xiàng)，保證設(shè)計(jì)概算文件的完整性。如在編制設(shè)計(jì)概算過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙不合理或錯誤的地方，也應(yīng)及時與設(shè)計(jì)人員溝通，使問題得到解決。

2.3 有效地調(diào)整或者整合材料或設(shè)備的價格信息

在工程概算中，材料費(fèi)用，是構(gòu)成工程造價的主要因素。一般工程的材料、設(shè)備費(fèi)占工程投資的60%左右，造價比例較大。選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，采用材料單價的高低對概算起著十分關(guān)鍵的作用，由于材料的價格受市場影響較強(qiáng)，變化幅度很大，特別是那些進(jìn)口或是新型的材料、設(shè)備，它的市場價格更是變化、起伏大，這就需要對施工材料的價格進(jìn)行動態(tài)的管理，并在工程概算時做好價差的調(diào)整，使材料及設(shè)備價格與市場價格不偏離。

2.4 加強(qiáng)概算的校核工作

編制人員在設(shè)計(jì)概算編制過程中，運(yùn)用了大量數(shù)字及計(jì)算，在計(jì)算工程量和套定額、取費(fèi)過程中難免會出現(xiàn)偏差，這對于編制者自身又難于發(fā)現(xiàn)，因此，概算文本編制出來后，應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)熟練的其他概算人員進(jìn)行一次檢查核對。復(fù)核概算中有無漏項(xiàng)或重復(fù)列項(xiàng)，工程量有無多算或少算現(xiàn)象等，及時糾正設(shè)計(jì)概算中的差錯，保證概算編制的質(zhì)量。

2.5 深入現(xiàn)場、熟悉施工過程

通常，掌握了概算文本編制的知識，有了必要的資料，就能編制設(shè)計(jì)概算，但不一定保證編制質(zhì)量。要提高編制質(zhì)量還必須掌握和熟悉施工規(guī)范，了解工程全貌，否則會出現(xiàn)漏算、重算、錯套等錯誤，只有深入現(xiàn)場，了解施工工序，才能避免差錯。

2.6 不斷提高概算編制人員自身綜合素質(zhì)

在實(shí)際工作中，編制人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)建設(shè)工程法律、法規(guī)，既要掌握設(shè)計(jì)知識及理念，又要熟悉工程的施工流程，掌握工程量計(jì)算規(guī)則和清單計(jì)價規(guī)范，并能熟練使用工程量計(jì)算軟件，熟練使用各專業(yè)定額，了解各專業(yè)施工工藝及流程，對設(shè)備材料價格有一定積累及查詢渠道，才能準(zhǔn)確的完成設(shè)計(jì)概算編制工作，從而提高概算編制的正確性和工作效力。

3 結(jié)束語

工程項(xiàng)目的建設(shè)，是一個龐大的、系統(tǒng)的過程，工程造價控制貫穿于項(xiàng)目的始終。而工程概算對工程造價起著基礎(chǔ)性作用，工程概算的質(zhì)量影響著整個項(xiàng)目的進(jìn)程。提高工程概算編制的質(zhì)量，合理控制工程造價，可以有效的降低建設(shè)成本，減少浪費(fèi)，提高效益，對加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。