水利水電工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施分析

劉鵬

摘 要：隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)在水利水電工程建設(shè)方面取得了巨大的成就，獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，我們也應(yīng)當(dāng)客觀的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)在水利水電工程建設(shè)管理方面還存在著一些不足，制約著水利水電工程的穩(wěn)定發(fā)展，本文對(duì)在水利水電工程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，采取有效的控制措施，實(shí)現(xiàn)水利水電工程的持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程；建設(shè)管理

1 水利水電工程建設(shè)管理影響因素

1.1 施工方法因素

對(duì)于水利水電施工質(zhì)量的管理及控制來(lái)說(shuō)，施工方法是影響質(zhì)量的一個(gè)重要因素。在實(shí)際的施工過(guò)程中，要充分考慮施工的管理、經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)等方面的因素，確保在管理上質(zhì)量不出問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)上設(shè)計(jì)合理，技術(shù)上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，這樣才能夠使施工質(zhì)量不會(huì)因?yàn)槭┕さ墓芾?、?jīng)濟(jì)以及技術(shù)等方面的因素而出現(xiàn)問(wèn)題。

1.2 管理人員因素

水利水電施工中主要是要依靠工作人員進(jìn)行質(zhì)量管理和控制，所以管理人員自身能力及綜合素質(zhì)的高低直接影響到施工的質(zhì)量。在實(shí)際的管理人員選拔時(shí)，要綜合考察工作人員的道德素質(zhì)、身體素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等綜合素質(zhì)，對(duì)工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高其管理能力，這樣才能夠進(jìn)行有效的質(zhì)量管理和控制。

1.3 材料因素

水利水電施工中材料的管理也是影響質(zhì)量的因素之一。在施工前，要嚴(yán)格保守材料，管理材料的質(zhì)量，使材料的采購(gòu)等程序符合要求，合理處理剩余材料，做到不浪費(fèi)，合理有效，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。

1.4 施工設(shè)備因素

施工設(shè)備也是影響水利水電施工質(zhì)量管理的重要因素。在選擇施工設(shè)備時(shí)，要充分分析經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、操作等各方面因素，選擇經(jīng)濟(jì)合理、操作方便、技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備，從而保證施工的質(zhì)量。

1.5 環(huán)境因素

除了水利水電施工過(guò)程中的一些實(shí)際因素影響施工質(zhì)量之外，外部的環(huán)境因素也是影響質(zhì)量的一個(gè)重要因素。在實(shí)際的施工過(guò)程中，要充分考察施工的環(huán)境，因地制宜，具體問(wèn)題具體分析，采取有效的方法嚴(yán)格控制影響質(zhì)量的環(huán)境因素。為了施工的有序進(jìn)行，一定要營(yíng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境，調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性。

2 水利水電工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題

2.1 水利水電工程建設(shè)管理缺乏完善性

水利水電工程建設(shè)管理過(guò)程中，欠缺相應(yīng)的管理規(guī)范，主要表現(xiàn)在以下方面：（1）合同管理方面。很多水利水電工程施工合同不規(guī)范，合同內(nèi)容不齊全。同時(shí)也存在部分施工過(guò)程嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象，這樣容易引發(fā)施工建設(shè)糾紛，不利于水利水電工程和諧發(fā)展；（2）工程招投標(biāo)方面。有些水利水電工程在建設(shè)招投標(biāo)階段欠缺規(guī)范性管理，部分工程沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)走程序化流程，出現(xiàn)一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，同時(shí)，工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中存在類似工程分包、轉(zhuǎn)包等問(wèn)題嚴(yán)重影響著工程建設(shè)質(zhì)量；（3）監(jiān)理方面。大多數(shù)水利水電工程監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高，沒(méi)有按照相關(guān)監(jiān)理流程進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)管。

2.2 缺乏充分穩(wěn)定的人員進(jìn)行質(zhì)量管理和控制

在水利水電施工過(guò)程中存在的一個(gè)普遍的問(wèn)題是質(zhì)量管理及控制人員人手不夠，而且不夠固定。在整個(gè)施工管理部門中，缺少具有專業(yè)管理能力的工作人員，管理人員的素質(zhì)普遍不高，而且在實(shí)際的管理工作中，秩序無(wú)法維持，管理雜亂無(wú)章，現(xiàn)場(chǎng)混亂，管理的力度不夠，這樣導(dǎo)致施工的質(zhì)量不高，主要采用包工頭的管理模式進(jìn)行管理，導(dǎo)致許多違法的掛靠資質(zhì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.3 水利水電工程立項(xiàng)不符合實(shí)際

水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)需要按照相應(yīng)的程序進(jìn)行確定的，首先要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門審核，然后進(jìn)行全面調(diào)查施工地區(qū)環(huán)境情況，并進(jìn)行整理與分析，最后還應(yīng)通過(guò)聽(tīng)證會(huì)的形式征求地區(qū)群眾的意見(jiàn)。但在實(shí)際立項(xiàng)過(guò)程中，很多政府部門沒(méi)有在對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境、水文環(huán)境及生態(tài)環(huán)境等因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程建設(shè)，導(dǎo)致形成土地面積遭到不合理利用、水資源受到污染、地表植被受到破壞等危害。此外，有些地方政府為了追求政績(jī)，建設(shè)多個(gè)形象工程，嚴(yán)重浪費(fèi)資金。

3 水利水電工程建設(shè)的管理措施

3.1 提升工程建設(shè)判斷的準(zhǔn)確性。施工單位應(yīng)按照一定的施工要求，再結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)充分制定出更為詳盡的施工方案，進(jìn)行科學(xué)的決策，這樣不僅能夠提高水利水電工程的質(zhì)量，將既定的建設(shè)目標(biāo)完成，這樣企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益才能得到最大化的體現(xiàn)。

3.2 合理規(guī)劃施工日期。施工日期是衡量一個(gè)水利水電工程周期的重要標(biāo)準(zhǔn)，在施工中所能夠起到的作用是十分巨大的，有時(shí)將起到事半功倍的效果。這樣看來(lái)規(guī)劃好施工日期是必要的，值得一提的是在具體的規(guī)劃過(guò)程中要將質(zhì)量安全始終作為出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)，控制好路線和工程的關(guān)鍵地方。

3.3 加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理力度。監(jiān)理也是一個(gè)工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的重要因素，如果監(jiān)理的工作到位，那么將大大提升整個(gè)工程的施工質(zhì)量，最大限度地保證施工安全。另外，還要為監(jiān)理工作制定一定的規(guī)章制度，從而形成規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，這樣監(jiān)理的工作水平就能得到提高，整個(gè)工程的建設(shè)管理力度得到了加強(qiáng)，工程的經(jīng)濟(jì)效益也得到了提升。

3.4 增強(qiáng)工程建設(shè)的安全性。國(guó)家的法律法規(guī)是進(jìn)行水利水電工程建設(shè)的藍(lán)本。施工單位要一套系統(tǒng)、全面的工程監(jiān)管準(zhǔn)則，還要有專門的人員來(lái)管理整個(gè)工程的質(zhì)量和安全。

3.5 增加投入資金的數(shù)目。資金是支撐整個(gè)工程順利進(jìn)行的必要條件，之所以這么說(shuō)，主要是因?yàn)樗姽こ虝?huì)運(yùn)用到很多先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，水利水電工程作為當(dāng)前建筑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)下的重要基建工程，涉及到的工程建設(shè)管理問(wèn)題眾多。建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，必須通過(guò)觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。隨著我國(guó)水利水電工程建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)必須提高水利水電工程建設(shè)管理能力，為水利水電工程建設(shè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保我國(guó)水利水電工程事業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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