水利水電工程施工造價控制及管理

何璋

摘 要：面對社會不斷增長的需求，水利水電工程規(guī)模和數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大，作為水利水電工程工程管理的重要組成部分，加強(qiáng)水利水電工程施工造價管理是必然選擇。工程造價管理涉及內(nèi)容較廣，直接關(guān)乎到工程施工成本和效益，通過建立完善的水利水電工程施工造價控制及管理體系，有助于后續(xù)施工活動有序開展，帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但是，當(dāng)前水利水電工程施工造價管理現(xiàn)狀來看，其中還存在很多的問題有待完善。本文就此展開分析，深層次剖析其中的問題，以便于提升水利水電工程施工造價管理成效。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；工程造價；造價管理

工程造價管理是水利水電工程施工管理的重要組成部分，是工程預(yù)期開支的固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，通過對項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、決策和管理，有助于帶來更大的經(jīng)濟(jì)利潤。工程造價管理較為復(fù)雜，緊緊圍繞工程實(shí)際建設(shè)情況，有助于對工程造價的合理控制，施工活動有序開展，對于水利水電工程建設(shè)和發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。加強(qiáng)水利水電工程施工造價管理和控制，是新時期水利水電事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必然選擇，可以為后續(xù)相關(guān)工作提供支持。

1 水利水電工程施工造價管理現(xiàn)狀

1.1 前期準(zhǔn)備工作不充實(shí)

水利水電工程施工造價管理涉及內(nèi)容較廣，由于工作特性，很容易受到設(shè)計(jì)周期、工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)資料等因素影響，所以應(yīng)該做好前期準(zhǔn)備工作，將工程造價管理和控制貫穿于施工全過程。在前期準(zhǔn)備工作中，由于部分施工單位自身管理不當(dāng)，所指定的施工方案與實(shí)際情況脫離，未能落實(shí)到實(shí)處，后續(xù)施工設(shè)計(jì)出現(xiàn)不必要變更，在一定程度上導(dǎo)致水利水電工程資源浪費(fèi)，影響水利水電工程施工造價管理成效[1]。部分施工單位過分重視工程結(jié)算工作，但是對前期準(zhǔn)備工作缺乏足夠重視，制約后續(xù)施工活動有序開展。

1.2 工程造價管理體制不健全

在水利水電工程施工造價管理及控制中，受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，部分施工項(xiàng)目工程造價管理體制不健全，工作流程不規(guī)范；加之施工造價管理制度不健全，與工程實(shí)際情況無法有機(jī)整合在一起，在一定程度上影響到工程造價管理及控制作用的充分發(fā)揮。與此同時，部分施工單位的施工造價管理及控制資金落實(shí)不到位，未能落實(shí)到實(shí)處，在一定程度上影響到施工資金的充分利用。在這樣的背景下，制約后續(xù)的施工造價管理活動有序開展，可能導(dǎo)致水利水電工程施工活動無法如期完成。

2 水利水電工程施工造價管理與控制

2.1 工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合

施工技術(shù)管理人員在工作開展中，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況設(shè)計(jì)合理的方案，加強(qiáng)對工程預(yù)算控制與工程合同相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)了解，促使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起，以便于對工程額外費(fèi)用及時變更和索賠。通過對工程方案的設(shè)計(jì)優(yōu)化，尋求合理措施和方法確定工程造價，將其控制在合理造價限額范圍內(nèi)。通過投資估算價控制設(shè)計(jì)方案選擇，設(shè)計(jì)概算造價；設(shè)計(jì)和修正概算造價；計(jì)算和修正工程預(yù)算造價[3]。對工程人力、物力和財力有機(jī)整合，提升資源利用效率，以便于獲得更加可觀的投資效益。由于任務(wù)重、工期緊，為了確保施工活動可以在規(guī)定期間內(nèi)外完成驗(yàn)收活動，需要結(jié)合施工圖和招投標(biāo)文件，動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化工程施工組織，通過設(shè)計(jì)單位和業(yè)主批準(zhǔn)后，帶來更加可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2.2 加強(qiáng)合同管理

市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長下，水利水電工程項(xiàng)目簽訂施工合同時，應(yīng)該充分集合設(shè)計(jì)工期要求，選擇合理的措施來提升工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)可靠性，以便于工程量和工程造價控制在合理范圍內(nèi)[4]。對于工程合同相關(guān)問題推行合同結(jié)構(gòu)與承包模式，積極參加合同談判，以便于解決其中的合同問題，盡可能避免合同變更問題出現(xiàn)，為后續(xù)的合同處理和索賠工作開展提供支持。工程合同簽訂后，即可生效并履行。合同簽訂前工作人員可以及時管理，緊緊圍繞工程項(xiàng)目內(nèi)容，抱以嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，通過調(diào)查和分析，立足于實(shí)際情況做好合同簽訂前期準(zhǔn)備工作，確保后續(xù)合同簽訂工作順利開展。合同簽訂時，根據(jù)當(dāng)事人雙方要求協(xié)商一致，確定最終的合同關(guān)系。合同內(nèi)容旅行中，優(yōu)化組織和管理工作，當(dāng)事人依法享有權(quán)利和義務(wù)，一旦出現(xiàn)問題可以及時解決。

2.3 變更索賠控制

變更索賠控制作為工程造價管理中重要組成部分，直接關(guān)乎到工程風(fēng)險和效益。所以，應(yīng)該定期召開變更索賠例會，了解變更索賠情況基礎(chǔ)上，深入施工現(xiàn)場，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況可以動態(tài)調(diào)整變更項(xiàng)目，明確索賠事項(xiàng)。

當(dāng)前工程變更索賠包括設(shè)計(jì)變更、一般工程變更、不可預(yù)見變更以及工期延長的索賠等。如果工程出現(xiàn)合同變更，可能帶來不同程度上的經(jīng)濟(jì)損失，制約后續(xù)施工活動有序開展。所以，對于合同變更問題，可以定期組織變更索賠例會，深入施工現(xiàn)場分析變更內(nèi)容，派遣專門人員進(jìn)入一線了解具體施工情況，確定變更索賠范圍和類型。此外，通過科學(xué)論證和分析，制定切實(shí)可行的合同索賠報告，以便于為后續(xù)管理提供可靠依據(jù)[5]。工程施工造價管理中，緊緊圍繞其中的問題優(yōu)化設(shè)計(jì)，收集工程相關(guān)資料，促使后續(xù)的變更索賠工作順利進(jìn)行，為工程帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2.4 工程結(jié)算控制

工程結(jié)算直接關(guān)乎到水利水電工程經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該做好內(nèi)部結(jié)算和對外結(jié)算，定期組織報量預(yù)備會，及時清理生產(chǎn)任務(wù)，分項(xiàng)目提出應(yīng)報工程量，督促相關(guān)部門及時收集工程資料，包括安全措施費(fèi)、質(zhì)量驗(yàn)收資料和環(huán)保費(fèi)用等，確保相關(guān)部門可以切實(shí)履行自身職責(zé)，以便于及時報送工程報表和結(jié)算資料，為后續(xù)的工程結(jié)算提供可靠的依據(jù)。工程隊(duì)伍協(xié)作結(jié)算，避免超結(jié)和無預(yù)結(jié)問題出現(xiàn)，提升資金利用效率，為工程項(xiàng)目帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)束語

綜上所述，在水利水電工程施工中，加強(qiáng)施工造價管理與控制，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念和方法，將其貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)全過程，盡可能將工程施工成本控制在合理范圍內(nèi)，提升施工效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 杜亞玲.淺析水利水電工程施工階段工程造價動態(tài)管理[J].陜西水利，2016，2（04）：27-28.

[2] 商麗楠.淺述水利水電工程施工階段造價控制的有效途徑[J].江西建材，2014，11（18）：245-246.

[3] 孫述彬.水利水電工程施工合同管理及造價控制探討[J].治淮，2014，20（06）：37-38.