史爭偉
摘要:十八大以來,隨著中央一系列黨性教育活動的開展,基層干部作風(fēng)整體好轉(zhuǎn),作風(fēng)建設(shè)取得了階段性的成效。但存在著“形似”而“神非”的問題。推動基層干部作風(fēng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,既要強(qiáng)化黨性教育,又要加強(qiáng)黨員管理;既要強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù),也要保障黨員權(quán)利,特別是回歸黨組織對黨員人文關(guān)懷的傳統(tǒng),以增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、自豪感與歸屬感。
關(guān)鍵詞:基層干部 作風(fēng)轉(zhuǎn)變 “神形兼?zhèn)洹?/p>
中圖分類號:D663 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-5349(2018)13-0240-02
十八大以來,隨著中央一系列黨性教育活動的開展,基層干部作風(fēng)整體好轉(zhuǎn),作風(fēng)建設(shè)取得了階段性的成效。但存在著“形似”而“神非”的問題。2017年12月11日,習(xí)近平總書記就這一現(xiàn)象作出重要指示:“糾正‘四風(fēng)不能止步”,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。如何推動基層干部作風(fēng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,達(dá)到“神形兼?zhèn)洹保?/p>
一、強(qiáng)化黨性教育
(1)要精挑細(xì)選教育內(nèi)容,提高教育的針對性。當(dāng)前,最迫切需要抓好以下五方面的學(xué)習(xí):一是學(xué)習(xí)黨的十九大精神。十九大主題是:不忘初心、牢記使命。中國共產(chǎn)黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。無論時代如何變遷,社會如何發(fā)展,中國共產(chǎn)黨建黨之初的奮斗精神不能變,對人民群眾的赤子之心不能變,入黨之初的樸素的情感、純潔的思想不能變。忘記過去,則意味著背叛。二是學(xué)習(xí)黨章。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程,明確規(guī)定黨員的權(quán)利義務(wù)和對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。要好好學(xué)習(xí)黨章,弄清楚自己該做什么、不該做什么,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,真正做到對黨忠誠、愛黨護(hù)黨。三是學(xué)習(xí)法律法規(guī)。自覺學(xué)法尊法守法,善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的作用。四是學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華。習(xí)近平總書記說,“學(xué)史可以看成敗、鑒得失、知興替。我們應(yīng)當(dāng)從中國浩瀚的歷史傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng),增強(qiáng)我們做人的思想支撐、文化支撐和哲學(xué)支撐?!蔽迨窍蚋锩容厡W(xué),向焦裕祿、牛玉儒等先進(jìn)典型學(xué),激發(fā)自己內(nèi)心的正能量,激發(fā)自己人性中的真善美,通過學(xué)習(xí),給人以思想凈化,給人以心靈勵志。
(2)要創(chuàng)新教育形式,增強(qiáng)教育內(nèi)容的生動性。黨性教育的嚴(yán)肅性容易產(chǎn)生刻板效應(yīng)。要想使教育達(dá)到醍醐灌頂?shù)男Ч?,?yīng)創(chuàng)新教育形式。
一方面,組織黨員參觀革命歷史紀(jì)念館,并形成長效機(jī)制。通過再現(xiàn)革命先烈拋頭顱灑熱血的過程,體驗(yàn)革命道路的艱辛,感悟先鋒戰(zhàn)士、革命先烈,在過去極其艱難的環(huán)境中依然做到理想信念不變,革命意志不減,生活在和平年代的我們,沒有理由不堅定理想信念、沒有理由不強(qiáng)化宗旨觀念。
另一方面,組織黨員到法院或監(jiān)獄警示教育基地接受警示教育。通過曾經(jīng)擔(dān)任公職的服刑人員的現(xiàn)身說法,剖析自己信念動搖、黨性缺失,最后違法亂紀(jì)的心路歷程,以及司法機(jī)關(guān)對其審判的結(jié)果等,觸動黨員心理,使其知敬畏、存戒懼、守底線。
二、加強(qiáng)黨員管理
為進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的光榮感和責(zé)任感,營造弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好氛圍,建立賞罰分明的制度是必需的。
(1)完善黨員激勵制度。一是榮耀激勵。通過黨員目標(biāo)管理績效考核,表彰在工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用的黨員號召廣大黨員學(xué)先進(jìn)、力爭先進(jìn)。可以根據(jù)黨員貢獻(xiàn)大小、影響的大小分為不同層次,切忌目標(biāo)太低或太高,從而失去激勵作用。二是物質(zhì)獎勵。對工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活中,貢獻(xiàn)突出、成績優(yōu)異的黨員,除了著重予以精神獎勵外,還應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎勵。三是政治獎勵。對優(yōu)秀黨員進(jìn)行大力表彰和獎勵的同時,還應(yīng)當(dāng)把優(yōu)秀黨員作為優(yōu)先選拔干部的一個重要條件。目的是形成能者能上、平者要讓、庸者必下的良好機(jī)制,讓積極努力向上的黨員看到希望,產(chǎn)生激勵作用??蓞⒄铡豆珓?wù)員法》從選拔、到錄用、再到晉升等各環(huán)節(jié)相應(yīng)的立法細(xì)則,在黨內(nèi)建立健全黨員從發(fā)展到教育、教育到管理、管理到監(jiān)督、監(jiān)督到服務(wù)等環(huán)節(jié)全面立規(guī),以達(dá)到對黨員管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行黨員懲戒制度。罰作為一種有效的管理手段,能讓被管理者心生敬畏、產(chǎn)生切膚之痛和深刻記憶。前中紀(jì)委書記王岐山同志強(qiáng)調(diào)指出:“動員千遍不如問責(zé)一次?!绷P的功效,從古至今,有目共睹。《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》作為當(dāng)前規(guī)范黨員行為的三部最新、最主要的黨內(nèi)法規(guī),將對強(qiáng)化黨員責(zé)任、喚醒黨的意識發(fā)揮著巨大作用。
一方面,要加強(qiáng)對黨內(nèi)現(xiàn)有法規(guī)的執(zhí)行力度。制度的(上接第240頁)生命在于執(zhí)行,有規(guī)不行,比沒有規(guī)矩更可怕。所以,組織部門應(yīng)匯同紀(jì)檢部門,嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)的要求,加大對黨員干部的監(jiān)督和管理力度。對于違規(guī)違紀(jì)的黨員干部,該教育的教育,該通報(下轉(zhuǎn)第239頁)(上接第240頁)的通報,該停職審查的停職審查,該移送司法機(jī)關(guān)的移送司法機(jī)關(guān),絕不姑息遷就,嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)辦事,進(jìn)而形成人人敬法、人人畏法、人人守法的良好政治氛圍。
另一方面,要及時處置不合格黨員。馬克思主義政黨的力量和作用,不僅取決于黨員數(shù)量,更取決于黨員質(zhì)量。一個政黨既要定期吸納優(yōu)秀分子進(jìn)入組織,要進(jìn)行輸血,也要定期清除不合格的黨員,還要排毒。只有這樣才能有利于黨的機(jī)體的健康。為此,組織部門一方面要把黨員發(fā)展的入口關(guān),嚴(yán)格黨員發(fā)展程序,加強(qiáng)對入黨積極分子黨章、黨規(guī)、黨史知識的考核,思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)的考察了解。另一方面,也要加強(qiáng)對黨員隊(duì)伍的管理。對于問題黨員實(shí)行組織警示,經(jīng)過黨組織和黨員幫教,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的,可視為合格黨員,但經(jīng)組織幫教仍不思悔改、沒有轉(zhuǎn)化的視為不合格黨員,應(yīng)及時清除出隊(duì)伍。目的在于警示全黨同志必須珍視黨員身份,積極發(fā)揮先鋒模范作用,否則將有被清除出黨的危險。
三、服務(wù)黨員到位
當(dāng)前黨員的自豪感和責(zé)任感,遠(yuǎn)沒有過去那么強(qiáng)烈,這和當(dāng)前黨員權(quán)利與義務(wù)的不對等有一定的關(guān)系。在黨內(nèi)法規(guī)的制定和落實(shí)中,黨員民主權(quán)利保障的法規(guī)少,落實(shí)的少,而對黨員的義務(wù)和要求的法規(guī)相對較多,落實(shí)到位。這就體現(xiàn)在組織部門對黨員的服務(wù),特別是民主權(quán)利的落實(shí)和保障方面的服務(wù)就略顯不到位了。
黨的十八屆六中全會強(qiáng)調(diào)指出:“必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利?!彼裕袑?shí)推行黨務(wù)公開,保障黨員的知情權(quán);完善黨的代表大會制度,保障黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán);完善黨內(nèi)民主監(jiān)督制度,保障黨員的監(jiān)督權(quán)等等。在黨員參與黨的組織生活中,切實(shí)把中央強(qiáng)調(diào)的黨員民主權(quán)利,以更加細(xì)化的準(zhǔn)則和條例,落到實(shí)處。這將在很大程度上回歸黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感。
四、強(qiáng)化對黨員的人文關(guān)懷
黨內(nèi)人文關(guān)懷思想是我黨具有的優(yōu)良傳統(tǒng),很大程度上激發(fā)各級組織和廣大共產(chǎn)黨員為共產(chǎn)主義事業(yè)而努力的斗志。但從基層現(xiàn)狀看,黨員中存在的實(shí)際問題和困難很多,“黨員奉獻(xiàn)社會、誰來關(guān)懷黨員”的問題日益突出。這一問題不解決,會制約黨構(gòu)建社會主義和諧社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)的工作、生產(chǎn)和生活中,黨員個人的身心健康、家庭生活和諧無憂,確實(shí)是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的重要動力。因此,強(qiáng)化組織對黨員的人文關(guān)懷,解決好黨員干部的后顧之憂,更能極大地激發(fā)他們做合格黨員的熱情。組織上通過定期座談或家訪等方式,定期切實(shí)關(guān)心干部的身心健康和家庭實(shí)際困難。經(jīng)常過問、了解干部個人、家庭情況,建立干部定期體檢制度和干部健康檔案,落實(shí)干部休假制度,保證干部有集中的休息、放松和調(diào)整的時間。創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,促進(jìn)干部干成事,減輕基層干部壓力,創(chuàng)造良好的激勵條件和寬松的工作氛圍來發(fā)揮干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
通過強(qiáng)化黨性教育、加強(qiáng)黨員管理、落實(shí)黨員權(quán)利,回歸黨組織對黨員人文關(guān)懷的傳統(tǒng),黨組織這個“黨員之家”的感受由然而生。黨員增強(qiáng)了榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感,作風(fēng)自然發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,必然會做到“神形兼?zhèn)洹薄?/p>
責(zé)任編輯:景辰